關(guān)于泰州市科技企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

[摘要]科技企業(yè)家是新知識(shí)的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者和新產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓者，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。目前，我國(guó)國(guó)際一流的高層次創(chuàng)新型科技人才嚴(yán)重匱乏，泰州市的情況則更為嚴(yán)重。解決一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)科技企業(yè)家不足的問(wèn)題。因此，我們要抓住機(jī)會(huì)，加大引才力度。“育”就是要立足泰州現(xiàn)狀，培養(yǎng)科技企業(yè)家。

[關(guān)鍵詞]泰州市 科技企業(yè)家 隊(duì)伍建設(shè)

目前，我國(guó)國(guó)際一流的高層次創(chuàng)新型科技人才嚴(yán)重匱乏，在國(guó)際科技組織的領(lǐng)導(dǎo)層科學(xué)家中，我國(guó)科學(xué)家僅占2.3％，在獲得國(guó)際科技大獎(jiǎng)的科學(xué)家中，中國(guó)國(guó)籍科學(xué)家寥寥無(wú)幾。泰州市的情況則更為嚴(yán)重，如2009年，全市能稱得上科技企業(yè)家的僅50人左右，全市新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)僅35家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1137億元，但是，僅占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的30％。這些問(wèn)題表明，泰州的科技企業(yè)家隊(duì)伍與泰州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求不相符合，為此，必須創(chuàng)新科技企業(yè)家成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)制，加快全市科技企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

一、科技企業(yè)家的概念

“企業(yè)家”一詞最早源于法文entreprendre，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家最早將“企業(yè)家”這一概念引入到經(jīng)濟(jì)學(xué)中，后來(lái)又有眾多的學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了研究，但是，直到目前為止，經(jīng)濟(jì)學(xué)界還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的、統(tǒng)一的企業(yè)家定義。目前，我國(guó)有學(xué)者認(rèn)為，一個(gè)人要被稱為企業(yè)家，必須滿足以下三個(gè)條件：第一，他是利用自己或他人的資本創(chuàng)辦企業(yè)的人；第二，他是掌握企業(yè)控制權(quán)并經(jīng)營(yíng)企業(yè)的人，能夠?qū)Q策的全部風(fēng)險(xiǎn)與后果承擔(dān)最終責(zé)任；第三，他是能夠發(fā)現(xiàn)和利用一切可能的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展并取得成績(jī)的人。

二、影響科技企業(yè)家成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境因素

1.理論指導(dǎo)環(huán)境

黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，提出了大力發(fā)展生產(chǎn)力，集中力量進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想，并提出了全面改革，對(duì)外開(kāi)放的方針，對(duì)科技企業(yè)的出現(xiàn)和科技企業(yè)家的成長(zhǎng)提供了理論指導(dǎo)，才形成了一個(gè)復(fù)合型的科技企業(yè)家群體。鄧小平理論為科技企業(yè)家脫穎而出營(yíng)造了良好的社會(huì)思想環(huán)境。

2.經(jīng)營(yíng)環(huán)境

科技企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)決定了他們?nèi)绻麤](méi)有良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，就不可能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，立穩(wěn)腳跟。改革的深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立是民營(yíng)科技企業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

3.政策環(huán)境

政策環(huán)境對(duì)科技企業(yè)的成長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。政府要不斷創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以利于科技企業(yè)的成長(zhǎng)。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，需要擴(kuò)展與提高，需要得到政府在宏觀上的大力支持。

4.市場(chǎng)環(huán)境

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立為更廣泛地開(kāi)辟市場(chǎng)環(huán)境提供了可能并造成了新的市場(chǎng)格局，世界新技術(shù)革命的蓬勃發(fā)展為科技企業(yè)家的成功營(yíng)造了市場(chǎng)環(huán)境。

5.社會(huì)化服務(wù)環(huán)境

科技企業(yè)家的成長(zhǎng)離不開(kāi)健全的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的支持。創(chuàng)新體系的建設(shè)為科技人員進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)施展才能創(chuàng)造了良好的條件，為科技企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)提供了所需的環(huán)境，大幅度提高了企業(yè)創(chuàng)業(yè)的成活率和競(jìng)爭(zhēng)力。

6.國(guó)際借鑒環(huán)境

對(duì)外開(kāi)放的國(guó)策為科技企業(yè)家開(kāi)辟了國(guó)際借鑒環(huán)境。創(chuàng)辦科技企業(yè)是科技人員借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)自我突破和職業(yè)變革的新生事物。

以上要素構(gòu)成的綜合環(huán)境氛圍，為科技企業(yè)家的脫穎而出創(chuàng)造了不可或缺的外部條件。

三、加快科技企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

1.建立科技企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制

一是推行年薪制。有調(diào)查表明，企業(yè)家對(duì)實(shí)行年薪制的呼聲很強(qiáng)，60％的經(jīng)營(yíng)者表示愿意實(shí)行年薪制，只有6％的經(jīng)營(yíng)者表示不愿意。發(fā)達(dá)地區(qū)，如廣東、上海等地的高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者及高級(jí)職員實(shí)行年薪制已經(jīng)較為普遍。實(shí)行年薪制，有利于加強(qiáng)企業(yè)家的責(zé)任心和調(diào)動(dòng)他們的積極性，可以增加企業(yè)家收入的公平、合法、合理性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)家個(gè)人的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)一致。在科技企業(yè)家中推行年薪制可依據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、效益水平等確定年薪檔次。

二是試行管理股或創(chuàng)業(yè)股。依據(jù)目前社會(huì)分配心理，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪不可能太高。此外，不少高新技術(shù)企業(yè)，特別是民營(yíng)科技企業(yè)，企業(yè)家也是創(chuàng)業(yè)者，為了調(diào)動(dòng)他們的積極性，可以設(shè)立管理股和創(chuàng)業(yè)股。企業(yè)可以運(yùn)用企業(yè)家參股和股票期權(quán)來(lái)協(xié)調(diào)企業(yè)家和股東的利益，使企業(yè)家和企業(yè)同呼吸共命運(yùn)。大量事實(shí)證明，企業(yè)家參股使得企業(yè)家利益的增長(zhǎng)只能與企業(yè)效益的長(zhǎng)期增長(zhǎng)相聯(lián)系，從而防止了企業(yè)家的短期行為，同時(shí)，對(duì)抑制“管理腐敗”有積極的作用。

三是允許高新技術(shù)經(jīng)營(yíng)者擁有剩余索取權(quán)。通過(guò)配給干股、獎(jiǎng)金折股、股票期權(quán)等多種方式，根據(jù)企業(yè)家經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)給予一定的利潤(rùn)分成，以激勵(lì)其更努力地工作，更注重企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)防止。

2.建立科技企業(yè)家再教育機(jī)制

高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者面臨復(fù)雜多變的市場(chǎng)及難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的技術(shù)更新，要求經(jīng)營(yíng)者有更全面的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)，更強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)意識(shí)，更強(qiáng)的市場(chǎng)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)決策、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的能力。作為高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，要想成長(zhǎng)為真正的企業(yè)家，都需要經(jīng)歷實(shí)踐基礎(chǔ)上的再提高、再深造、再教育的過(guò)程。

一是建立科技企業(yè)家培訓(xùn)基地。市委、市政府要制定科技企業(yè)家培訓(xùn)教育規(guī)劃，建立或認(rèn)定專門的科技企業(yè)家培訓(xùn)基地。將科技企業(yè)家的培訓(xùn)教育作為引智、培育科技人才重中之重的工作內(nèi)容。

二是舉辦多形式的培訓(xùn)班。如，組織國(guó)外短期培訓(xùn)考察、到知名高校舉辦短期講座和培訓(xùn)班等，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供短期進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，針對(duì)他們的需要補(bǔ)充最新的管理知識(shí)。

三是召開(kāi)研討交流會(huì)。邀請(qǐng)先進(jìn)高科技企業(yè)家代表現(xiàn)身說(shuō)法，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展大范圍的高新技術(shù)企業(yè)家學(xué)習(xí)研討及培訓(xùn)活動(dòng)，提高企業(yè)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展規(guī)律、機(jī)制、途徑、成功經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)以致用。

3.建立維護(hù)科技企業(yè)家積極性和合法權(quán)益的社會(huì)機(jī)制

一是樹立新觀念。樹立企業(yè)家是社會(huì)一流人才，是社會(huì)中堅(jiān)力量的新觀念；樹立企業(yè)家是崇高的社會(huì)職業(yè)的新觀念；樹立企業(yè)家是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主角的新觀念；樹立企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素的新觀念等。各級(jí)組織要關(guān)心科技企業(yè)家的工作生活，除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還要關(guān)心他們的政治地位。

二是加強(qiáng)輿論宣傳。利用各種輿論工具，大力宣傳科技企業(yè)家對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)的重大貢獻(xiàn)；宣傳科技企業(yè)家的開(kāi)拓精神、創(chuàng)新精神、競(jìng)爭(zhēng)精神、進(jìn)取精神、創(chuàng)業(yè)精神、求實(shí)精神、奉獻(xiàn)精神。將對(duì)科技企業(yè)家的宣傳作為科技宣傳工作的重點(diǎn)。通過(guò)宣傳，在全市架起一座理解的橋梁，形成全社會(huì)尊重、愛(ài)護(hù)、支持企業(yè)家的良好氛圍。

三是制定保護(hù)科技企業(yè)家合法權(quán)益和人身安全的法規(guī)、規(guī)章。對(duì)科技企業(yè)家的保護(hù)應(yīng)采取法律保護(hù)、輿論保護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)、企業(yè)內(nèi)部保護(hù)等綜合保護(hù)措施。同時(shí)，要允許科技企業(yè)家犯錯(cuò)誤、走彎路，要能夠及時(shí)幫助他們改正錯(cuò)誤，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)前進(jìn)。

4.建立科技企業(yè)家運(yùn)行機(jī)制

建立科技企業(yè)家職業(yè)化的評(píng)價(jià)機(jī)制、管理機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制，使科技企業(yè)家的產(chǎn)生、流動(dòng)、聘任、評(píng)價(jià)、行為規(guī)范走上適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法制化、規(guī)范化的管理軌道。從產(chǎn)生機(jī)制來(lái)看，要改變傳統(tǒng)的任命制或選舉制，推行公開(kāi)招標(biāo)選聘和實(shí)績(jī)考核選聘。從流動(dòng)機(jī)制來(lái)看，要建立全市性的高層次的企業(yè)家人才市場(chǎng)。從評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)看，要重點(diǎn)評(píng)價(jià)科技企業(yè)家所經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)規(guī)模、盈利額、技術(shù)創(chuàng)新速度、市場(chǎng)占有率、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、企業(yè)文化建設(shè)等。從監(jiān)督機(jī)制來(lái)看，除了繼續(xù)發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用外，還要制定科技企業(yè)家行為規(guī)范，使企業(yè)家職業(yè)經(jīng)營(yíng)行為有章可循。

作者簡(jiǎn)介：許倬愷（1982-），女，漢，江蘇江都人，中共泰州市委黨校教師；碩士，研究方向是公共管理。