淺談畜牧獸醫衛生方面存在的問題和對策

[摘要]畜牧業生產長期以來的副業地位，成為農村經濟中相對獨立的支柱產業。在對獸醫衛生檢驗工作的重要性和存在的問題進行分析的基礎上，就加強獸醫及獸醫衛生檢驗工作，確保畜禽及人民身體健康提出了建議。對于促進畜牧業經濟穩定發展，維護國家公共衛生安全、維護人類健康具有十分重要的意義。

[關鍵詞]畜牧獸醫 衛生 問題 對策

畜牧獸醫衛生是指與從事動物飼養、經營和動物產品生產、經營以及飼料獸藥生產、經營活動有關場所的環境狀況，主要看其衛生是否符合國家規定的動物防疫條件和動物衛生質量要求，同時還包括畜牧獸醫行業從業人員的身體健康狀況。從我國現行畜牧獸醫衛生狀況看，存在著不少問題，如果得不到及時的改善和提高，將阻礙我國畜牧業的發展，并直接影響養殖戶的收入。因此，畜牧獸醫行業的相關人員在發展畜牧業的同時，必須密切關注并不斷改善我國的畜牧獸醫衛生狀況。

一、畜牧獸醫衛生方面存在的主要問題

1.當前畜牧獸醫衛生狀況極為惡劣，污染十分嚴重，極易造成疫情傳播。

2.一部分畜牧獸醫行業從業人員，不能提供醫院出具的身體健康證明，也就不能排除其患有人畜共患病的可能，因而潛存著疫情發生傳播的危險因素。一是現有的畜牧獸醫隊伍中，非專業人員的比例較高，專業素質不高；對專業技術人員業務培訓不夠，業務技能較低，工作的效率和質量不高。二是現有的專業技術人員由于大多數長時間在同一崗位工作，知識單一，面不寬，結構老化。存在一般專業人員從學校畢業參加工作以來，就沒有參加過培訓，知識沒有及時更新的現象，無法適應新形勢；三是有的畜牧獸醫人員，處理實際問題顯得方法不多，思想解放程度不夠，思維方式比較單一，在執法過程中存在有法不依、檢疫監督不規范的現象；四是政治素質不高，有的上班時間，不思工作，沒有強烈的責任心和事業心，更談不上奉獻精神。

3.市民認為現殺活禽新鮮、安全，愿意購買、食用農貿交易市場上現殺活禽的消費意識，為農貿交易市場現殺活禽提供了市場。

二、現存畜牧獸醫衛生狀況帶來的不利影響

1.增加了高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作的難度。從近幾年來高致病性禽流感等重大動物疫情暴發、流行的情況看，多始發于飼養條件差、管理粗放、環境衛生惡劣的養殖場，因此衛生狀況低劣的養殖場潛伏著很大的不安全因素。并且，衛生條件差還影響消毒、免疫、糞便污物無害化、封閉管理等防控措施的效果。

2.給突破畜禽及畜禽產品國際貿易綠色壁壘帶來巨大壓力。眾所周知，我國自70年代以來，已發生多起出口日本、東南亞和歐洲等國的禽產品，因有毒有害物質、農藥殘留超標被退貨。自1996年8月1日起，歐盟作出禁止從我國進口禽肉的規定后，隨之產生了一系列反應，使我國的畜禽產品在其他進口國也受到遏制，出口價格是一降再降，這不僅影響外貿聲譽，造成巨大經濟損失，而且使我國的畜禽及畜禽產品失去了巨大的國際市場。據了解，歐盟已將注意力集中在對我國藥物殘留控制體系上。如若我們的畜牧獸醫衛生狀況再得不到有效的改善，將很難使歐盟解禁對我國畜禽產品的限制措施，打開歐盟國際市場。

3.直接威脅著人類的身體健康。規模化畜禽養殖場、畜禽屠宰場及畜禽產品加工廠的畜禽糞尿、臭氣、廢氣物和噪音，直接擾亂居民生活，影響人類健康。畜禽糞尿、畜禽產品加工污水的任意排放極易造成水體的富營養化，致使水源污染，不但對我們自身身體健康造成危害，還給子孫后代的健康留下了很大隱患。畜禽糞便排泄物和畜禽產品加工污物是人畜共患病毒的載體，極易造成人畜共患病的傳播。

4.阻礙了環保型社會和社會主義新農村建設的步伐。較差的畜牧獸醫衛生狀況及畜牧業帶來的嚴重污染，影響著環保型社會和社會主義新農村建設的進程。

三、對策和建議

1.各級畜牧獸醫行政管理部門要通過多種方式大力宣傳《動物防疫法》、《動物防疫條件審核管理辦法》等相關的法律法規，提高政府相關部門、企業老板、動物產品經營者以及畜禽飼養者等人員對畜牧獸醫衛生的認識，加強對畜牧獸醫行業從業人員的培訓教育，要求其認真學習《動物防疫法》等相關法律，并遵守規定。

2.政府相關部門在科普知識宣傳中，要加重畜禽產品科學消費方式的宣傳分量，徹底改變市民現殺畜禽新鮮、安全、無疫病的錯誤消費意識，令其充分認識到在農貿交易市場上現殺畜禽帶來的潛在危害。

3.各級政府要根據本地區的特點和現代化畜牧業發展的要求，統一規劃出適合的土地，大力興建畜牧養殖小區，并確保畜牧獸醫專家全程參與畜牧養殖小區及規模化養殖場的規劃、選址、建舍等全過程。同時，畜牧獸醫行政管理部門要加強對畜牧養殖小區的統一管理，切實提高畜禽飼養管理水平，有效預防疫病，為改善畜牧獸醫衛生狀況和生產健康無疫的畜禽奠定堅實的基礎。

4.各級政府要盡快研究出臺相應政策，逐步取締小型手工定點屠宰場，建立大型機械化畜禽屠宰加工場，并禁止在農貿交易市場屠殺活禽。要繼續加大畜牧業扶持力度，將發展畜牧小區與建設社會主義新農村結合起來，堅持生產與治污并重，改革與開發同步，鼓勵扶持養殖戶興建沼氣池，處理畜禽糞便，切實提高養殖場畜牧獸醫衛生狀況。

5.建立和完善經費保障機制。畜牧獸醫工作屬于國家公益性事業，政府應加大對畜牧獸醫事業的經費力度，制定明確的畜牧獸醫事業投入政策，確保鄉鎮畜牧獸醫站人員經費，把鄉鎮畜牧獸醫站日常運轉費用和動物疫病監測、預防、控制、撲滅等工作經費納入各級財政預算。建立科學、穩定的經費保障機制。