淮南市水稻育插秧機械化技術發展現狀及對策

淮南市地處淮河中游，含六區一縣，糧食生產以一麥一稻輪作制為主，水稻年種植面積約142萬畝，產量占全市糧食產量的53％以上。當前，全市水稻生產耕、種、收三大重點環節中，栽植環節的機械化發展明顯滯后，并已成為進一步提高全市水稻綜合機械化水平的重要制約因素。為此，筆者就如何加快突破水稻種植機械化“瓶頸”進行了專題調研，探討促進我市水稻育插秧機械化技術發展的對策措施。

一、水稻育插秧機械化發展現狀

近些年來淮南市農機部門積極開展水稻育插秧機械化試驗示范和推廣，先后引進PF455S型、2ZT7358B型、2ZT9356B型、井關PC6型手扶插秧機、井關PG6型高速乘坐式插秧機和久保田NSPU-68C型高速乘坐式插秧機、洋馬VP6型高速乘坐式插秧機等九年間累計引進815臺，采用軟盤育秧和工廠化育秧方案，2012年機插面積達到30.8萬畝，占全市水稻種植面積的21％，取得較好的效果。通過對比試驗，機插生產率是手插15倍以上，機插比人工栽插平均每畝增產30～50千克，顯示了機插快速、高效、勞動強度低、節本增效等優勢，贏得了政府的重視，受到農民的歡迎，為水稻種植機械化的發展打開了新局面。

二、水稻育插秧機械化發展有利的因素

1.淮南市水稻機插作業市場廣

1.1種植面積大，常年種植面積約142萬畝，占全市可耕地面積的82.6％，總產量約75.8萬噸，占全市糧食總產量的53％以上，搞好水稻生產機械化前景廣闊；

1.2外出務工人員多。全市農村常年有30萬以上青壯年勞力在外務工，很多地方明顯感到勞動力不足，尤其婦女老幼已不再能勝任水稻插秧繁重的體力勞動，迫切需要發展水稻種植機械化，解決農村插秧季節勞動力緊張的問題，從而為水稻機插秧作業提供較大市場。

2.效果明顯

2.1節省秧田

機插秧采用地毯式的軟盤育秧秧苗，播種密度高，秧田與大田比例達到1：80～1：100，在同等育秧面積下，用工廠化立體育秧的苗數是原來露天軟盤育秧的3倍，更是過去傳統手栽育秧的20倍。傳統育秧是一畝地秧苗栽10～15畝稻田，而立體育秧是一畝地可以栽300畝，可大幅度節約耕地，提高土地利用率。

2.2高效

PF455S型手扶式插秧機工作效率為2-3畝／小時，一個工作日（按10小時計算）可插秧20～30畝，與人工栽插相比可以提高工效15倍（高速插秧機工效更高）。

2.3節本

人工栽插僅工時費150～180元／畝，而機械插秧60元／畝，減少作業費用90～120元／畝。

3.較為完善的技術體系為水稻機插秧發展提供堅實的技術支撐

近幾年來，市農機部門積極組織相關單位進行水稻機插秧及配套技術的試驗、研究，形成較為成熟的技術體系，為今后更大面積的推廣奠定良好的基礎。試驗、示范的結果表明：水稻機插秧能適應我市不同地區、不同品種的技術要求，特別是近幾年經受低溫旱澇等災害天氣的考驗，基本滿足水稻高產栽培技術要求，能夠大面積推廣。

4.政策優勢

2004年以中央1號文件為標志，相繼出臺了《中華人民共和國農業機械促進法》等相關的扶農、助農政策，其中對農民購置大中型農機給予財政補貼。2004～2008年，中央財政對農民購置插秧機補貼30％，安徽省財政累加補貼20％，總補貼率50％，2009～2012年，中央財政對農民購置插秧機、育秧機組、秧盤總補貼率30％，安徽省財政累加補貼10～20％，總補貼率40～50％，2012年，除了中央財政、安徽省財政對購置插秧機總補貼率40％以外，淮南市鳳臺縣對購置高速插秧機的農民每臺累加補貼1萬元，淮南市毛集實驗區對購置高速插秧機每臺累加補貼3萬元，極大地增強了農民購買力，激發了農民購置插秧機的積極性。

三、水稻育插秧機械化發展制約因素

1.淮南市農業人口約132萬人，人均擁有耕地1.30畝，戶均耕地5.16畝，由于土地經營規模小，影響機械化作業效率。

2.傳統的栽培觀念，制約著與軟盤育秧、工廠化育秧相配套的水稻機插秧技術推廣。部分農戶科技意識不強，對水稻機插秧信心不足，存有思想顧慮。

3.部分基層領導對發展水稻種植機械化認識不足，支持力度不夠，投資較少，也影響到水稻機插秧推廣。

4.部分農戶在人工軟盤育秧過程中，為節約成本，不愿在軟盤外面套加硬盤，導致軟盤邊緣變形嚴重，影響到邊緣秧苗質量。

5.機插秧投入高、回收成本慢也是制約機插秧發展的一個重要因素。農戶購買1臺高速插秧機至少需要7萬元左右，如果僅靠自家的幾畝地，對農機經營戶來說不太劃算。農機專業合作社作業面積2000畝以上的要購置高速插秧機、育秧流水線、育秧硬盤以及育秧苗大棚等，一次性投入至少50多萬。其中：育秧大棚、育秧硬盤等占到20萬左右，雖然工廠化育秧技術到位率高，能保證秧苗質量，但一次性投入太高，服務時間短，資金回收慢，農機專業合作社也難以承擔。

6.淮南市部分地區水利設施不配套，種植水稻一直采取集中灌溉的方式，每家每戶用水難以根據水稻生長需要自我控制，尤其難以滿足水稻機插大田管理用水的需要。另外，部分田塊大小不一，高低不平，形狀各異，造成鄉鎮內供水差別很大，插秧季節缺水、搶水現象經常發生，這些都是制約水稻機插秧發展的重要因素。

四、加快水稻育插秧機械化發展的對策

1.提高認識，加大政策扶持力度

1.1各級政府要提高認識，充分認識水稻機械化的重要意義。大力發展水稻生產機械化，提高糧食綜合生產能力，促進農業和農村經濟持續、快速、健康發展，是農業現代化發展的必然要求。發展水稻生產機械化對確保糧食安全、加快勞動力轉移、增加農民收入、改善農民生產條件、建設小康社會具有重要意義。

1.2加大財政補貼政策實施力度。有條件的地方在中央和省兩級補貼的基礎上可以對農民購買插秧機再累加補貼，同時對農戶購置育秧大棚也給予補貼，對開展機插秧的農戶、農機大戶、農機專業合作社也給予作業補貼，以充分調動他們購機用機的積極性，保證農戶、農機大戶、農機專業合作社的收益。

2.加強培訓示范，提高農民技術素質和思想認識

充分發揮現有的技術體系功能，抓住育秧、耕整地和機插秧這三個關鍵環節，對農民和機手進行作業培訓，使他們掌握技術規程和操作規范，全面提高農民的技術素質。抓好示范點建設，以農機大戶、種糧大戶為基礎，開展不同育秧方式育秧成本對比試驗，機插秧苗與手工秧苗長勢對比，機插秧稻與手栽秧稻產量等對比試驗，實實在在讓農民感受到機插秧能帶給他們的效益和實惠，從而提高農民對機插秧的思想認識。

3.加強合作，農機農藝相融合

水稻生產是一項復雜的系統工程，涉及面廣，節點多，單憑農機部門自身難以完成這項技術的示范推廣。就參與者來說，涉及農機和種子、土肥、植保、種植等部門。就技術銜接而言，育出的秧苗要符合機插秧基本要求；整地質量要達到機插規定的基本標準；水肥控制管理要滿足機插秧大田需要等等。鳳臺縣在推進這項技術過程中，經常是農機和農藝的技術人員一起跑田頭、一起召開現場會、一起技術培訓、一起商研問題，取得良好成效。水稻機插秧育秧是關鍵，農機農藝相融合，更要注重育秧技術實施。要積極推廣工廠化大棚育秧技術和軟盤育秧技術，逐步推動人工軟盤育秧向機械育秧轉變，由分散育秧向集中育秧和統一供秧轉變，為水稻種植機械化提供技術支撐。

4.堅持基礎領先，加強農田綜合配套建設，改善機插秧的硬環境

按照“統一規劃、合理布局、配套建設、適當超前”的原則，結合土地整理、老村莊改造、新農村建設、水土綜合治理、農業綜合開發等項目資金來源，因地制宜地對基本農田進行田、水、路、渠的科學統一規劃，將田建成田面成塊、灌溉、作業配套設施齊全，土壤肥力水平較高的標準農田，為機械插秧的田塊提供較好的硬件條件。可以按照農民意愿，積極引導實施土地經營權流轉制度，鼓勵發展土地適度規模經營，使土地相對向種糧大戶集中，形成連片種植，便于插秧機作業。

5.加快機制創新，進一步提高機插秧市場化服務水平

目前，我市水稻機插秧服務模式有四種：①公司+農戶型。即將分散的機具組織起來，成立機插秧服務公司，為農戶提供育秧、機插一條龍服務。②合作社+農戶型。即由農戶自己育秧、合作社為農戶提供耕整、機插秧、田管一條龍服務或者由合作社為農戶提供育秧、耕整、機插秧、田管一條龍服務。③農機大戶+農戶型。即由農戶自己育秧，農機大戶為農戶提供耕整、機插一條龍服務或由農機大戶為農戶提供耕整、育秧、機插一條龍服務。④托管型。即農戶將土地全部交給專業合作社托管，支付一定托管費，水稻供種、育秧、耕整、機插、田管、收獲一條龍服務全部交給農機專業合作社完成，農戶扣除托管費后還可獲得收益，打工種田兩不誤。鳳臺縣楊村鄉店集村沿淝糯米專業合作社通過土地托管經營5000畝水稻，實行機械化、專業化、規模化的生產方式，取得可觀的效益。今后一段時期內，我市水稻機插秧服務模式將以四種形式并存，其中第④種模式最具優勢，因為它最能體現機插秧的優勢。對各類服務組織要加大扶持引導，不斷研究新時期機插秧服務市場特點和規律。通過培育市場，引導機插秧發展模式創新，積極推進機插秧服務向專業化、市場化、產業化方向發展，引導機手通過機械聯合、技術聯合、服務聯合等多種形式，做大做強機插秧服務產業。

隨著農村經濟發展，城市化步伐加快，農村農業從業人員越來越少，土地也會越來越集中，農業機械的優越性日益突出，條件成熟的地區，可以大力實施“托管型”農業服務模式，為農民提供機械耕整、小麥機播、水稻育秧、機插秧、田管、機收一條龍服務，全面實行糧食生產機械化，達到促進農業增產、增效、農民增收的目的，把農民真正從土地上解放出來，徹底改變多少年來我市農業的耕作方式。