合水縣農村文化建設中存在的問題及對策

[摘要]隨著改革逐步深入，農村文化建設也發生了可喜的變化，但整體水平還不高，如何解決當前農村文化建設中存在的問題，是我們面臨的首要任務。

[關鍵詞]農村文化建設 農村文化 融合

基層文化建設，是完成“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的內在要求，加強農村文化建設，不斷滿足農民群眾精神文化生活，它對提高農民素質，促進農村經濟和社會發展，加快新農村建設進程有著十分重要的意義。

一、合水縣農村文化建設新變化

近年來，合水縣把村級活動場所建設作為基層組織建設“五項工程”的重要內容之一，堅持“統一規劃、分步實施、逐步完善”的原則，按照“偏遠村部搬遷改建、陳舊村部維修擴建、新建村部配套完善、重點村部提高標準”的建設思路，把村級活動場所與學校、衛生所、小康農宅、村辦企業、文化廣場統一規劃、統一建設，采取多種措施，緊抓不放，取得了明顯成效。

二、當前農村文化建設中存在的問題

雖然我縣農村文化事業呈現了良好的發展勢頭，但全縣農村文化建設的整體水平還不高，存在若干問題。

1.文化建設發展不平衡

目前我縣農村文化建設水平大致可分為三類：一類是較好的。這些村鎮一般經濟基礎比較好，文化陣地建設較好，文化干部素質比較高，大多數農民文化需求比較旺盛，文化娛樂活動比較經常。9月21日，“喜迎十八大？弘揚主旋律”——合水縣第八屆廣場文化月活動正式拉開帷幕。聲樂、舞蹈、器樂（曲藝）大賽、攝影藝術作品展、書法繪畫筆會等形式多樣、內容豐富的文化活動，讓廣大干部群眾過足了“文化癮”。二類是一般的。業務人員不齊，經費投入少，有陣地但很少開展公益文化活動。三類是較差的。這些村鎮的經濟條件較差，文化機構名存實亡，文化活動經費奇缺，常年不開展公益文化活動。

2.農村文化建設經費不足

近年來，合水縣加大對農村基層文化的投入，使農村基層文化設施取得了突破性的發展，但與農民日益提高的物質生活水平相比，目前農村基層文化設施建設明顯滯后，且發展不平衡。高起點、高標準的文化設施不多；部分鄉、村宣傳窗、閱報欄、活動室等傳統基層文化陣地仍不健全；部分鄉村的文化設施陳舊老化，跟不上時代的要求；有些村子即使建立了名義上的陣地，但有名無實，未能充分利用。除去一些經濟基礎較好、領導一貫重視的鎮村以外，文化陣地建設的投入普遍不足，導致了陣地設施明顯跟不上經濟社會的發展和農民群眾日益提高的物質生活水平。

3.農民文化生活仍然比較單調

與農村經濟的迅速發展、農民物質生活水平的日益提高相比，農民文化生活質量仍然不高。主要表現：（1）文化生活消費偏低。在調查中，我們了解到，一半以上農戶幾乎沒有文化消費概念。有些家庭除子女教育以外，文化生活年支出幾近于零。（2）文化生活方式單一。多數鄉村的文化生活所仍以看電視、聽廣播為主要形式。大多數集中在紅白喜事和傳統節目期間，平時的文化消費很少，文化消費的形式往往是請幾支樂隊，放幾場電影招待親朋好友、鄰里鄉親，內容不夠豐富，形式比較單一。（3）文化生活品味不高。勞作之余，農民的消遣活動大多集中在走親訪友、串門、閑聊、打牌，一些地方腐朽落后的思想逐漸在群眾中生根，道德危機日益顯現。

4.農村文化隊伍力量薄弱

一是從事文化工作人員數量明顯偏少。這些人員要擔當公益文化事業發展的責任，又要搞好本地縣的文化市場管理，顯得力不從心。二是工作人員的業務素質明顯偏低。有的鄉鎮領導把文化館（站）當做照顧干部的場所。盲目的把不適合從事文化工作的干部及家屬安排在文化部門，影響了文化干部隊伍的整體素質。三是業務骨干流失嚴重。農村文化隊伍專業骨干力量大量流失，由于受待遇差、發展前景受限、工作內容單調等影響，一些文化專長、素質高的人才隊伍不愿意到農村來。后備力量明顯不足，文化工作質量呈下降態勢。

5.“不良文化”在農村還有一定的市場

在調查中發現，垃圾文化向農村滲透現象日益突出，一些鄉村黃、賭、毒等有所抬頭，紅白喜事大操大辦還比較盛行，法師、看相、算命、看風水等封建迷信活動不時出現。

三、加強農村文化建設的幾點對策與建議

1.加強基層文化設施建設

基層文化設施建設必須跟上群眾的需求和時代的節拍。針對全縣基層文化設施總量不足、設備落后、發展不平衡的問題，當前必須按照盡力而為、量力而行、因地制宜的原則，切實加大基層文化設施建設的財政投入力度，形成以財政投入為主、吸引民間資本共建的多渠道投入體系。著重是以鎮為依托，以村為重點，把基層文化設施建設納入文化建設和城鄉建設的總體規劃，做到全縣基本實現行政村文化網絡陣地全面覆蓋，村村都有一個可供開展文體演出的文化廣場、一個圖書閱覽室、一個宣傳櫥窗、一個廣播站、一個多功能的文化活動場地。

2.加強基層文化隊伍建設

首先要穩定鄉鎮文化干部隊伍。各鄉（鎮）文化服務中心要保證有一定數量的專職的文化干部，保證他們享受正常的工資、福利待遇。對于長期在農村工作并做出一定貢獻的文化工作專業人員，應給予適當的精神和物資獎勵。其次，要著力培養文化人才。積極扶持農村業余文化隊伍，尤其是要注意發現和培養鄉村文化能人，通過能人帶動，活躍農村文化生活，發展農村文化事業。第三，要加強業務培訓。對縣鄉文化業務骨干，要通過舉辦培訓班、研討會，外出參觀，脫產進修等形式，定期或不定期進行培訓，切實提高他們的文化素質和業務技能。

3.加強新農村文化與現代文化的融合

在農村，蘊藏著許多原汁原味的文化財富，新農村建設中的農村文化建設必須以傳統文化為平臺，這是農村文化建設的基礎。離開傳統文化談農村文化建設，無異于舍本逐末。立足于傳統文化上的挖掘和創新，農村才會更有生命力和活力。對合水縣來說，大力扶持香包、刺繡、民間剪紙、書畫等民俗文化系列產品以及根雕作品、非物質文化遺產實物等，系統打造城縣農村特色的文化旅游品牌。以劉志丹太白起義、包家寨子會議為核心的紅色文化旅游為載體，積極發展農村歷史文化尋根游、美食（節慶）文化游、農家樂游等活動，形成產品類型豐富多樣、結構較為完備的文化旅游產品體系。大力推進子午嶺等“生態文化工程”建設，在進一步提高森林覆蓋率的同時幫扶帶動周邊的農村地縣發展旅游產業，將農村建設成廣大農民向往的精神家園。

4.加強基層文化機制建設

一是強化政府責任。要把農村文化建設真正融入新農村建設中，將文化建設內容納入新農村建設考核指標中，進一步強化政府責任，推動農村文化建設制度化、科學化、規范化。二是強化財政扶持。要以財政投入為主渠道，把文化建設經費納入財政預算，各相關部門給予大力支持，引導社會資金參與農村文化活動，形成經濟搭臺、農民唱戲、投資人從中受益的良性機制，鼓勵社會上熱心文化事業的有識之士捐資捐物，完善文化設施，為新農村文化建設提供物質保證。三是強化市場管理。堅持一手抓繁榮，一手抓管理的方針，加強農村文化市場管理，堅持打擊傳播色情、封建迷信等違法活動，促進文化市場健康有序發展，逐步形成“政府主導、社會參與、市場運作”的多元化格局。四是強化目標考核機制。把文化設施建設和開展各類比賽、展覽、文藝匯演以及日常文化活動的情況作為評先刨優的一項重要內容，把農村文化工作列入創建先進文化示范鎮村和創建文明村鎮等相關評價體系，激勵促進新農村文化建設。