新形勢下做好離退休干部工作的幾點思考

【摘 要】老干部是黨和國家的寶貴財富，老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，是構建和諧社會的重要內容。創新老干部工作思路方法，提高工作水平，促進改革、發展、穩定的和諧社會。本文對新形勢下做好離退休干部工作做了調查分析，提出了對做好老干部工作的建議與思考。

【關鍵詞】離退休干部；工作；尊重；關心

老干部是黨和國家的寶貴財富，老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分。黨的十七大提出：“全面做好離退休干部工作”。如何按照十七大要求，進一步做好新形勢的老干部工作，是當前擺在我們面前的一個重大而又迫切的問題。隨著改革的不斷深入，老干部工作既遇到了機遇，又面臨著挑戰；加之老干部進入“三高”期，各種熱點、難點和焦點問題不斷的出現，老干部工作面臨著新的考驗。按照落實科學發展觀的總體要求，結合多年的工作實踐，根據新時期老干部工作面臨的問題，如何適應新形勢的需要，在新形勢下，我們必須創新工作思路方法，不斷提高工作水平，才能促進改革、發展、穩定的和諧社會。

1.當前退休干部管理服務工作存在的突出問題

1.1思想認識不到位，應有位置難擺正

在一些地方和部門，有的認為對退休干部只要按月發足退休費、按規定保證看病就醫就算萬事大吉，作為組織無需管得過多；有的認為干部退休工作是一件小事情，做的好壞與否無關大局；有的認為退休干部管理服務工作只是人事部門一家的事情，單位作為“局外人”不必主動事事過問。因思想認識不到位，一些地方和部門沒把退休干部管理服務工作擺在應有位置，平時工作不是無領導分管，就是缺專人主抓，只是在重大節日才組織人員對退休干部上門看望慰問，有的甚至一年到頭也從不過問退休干部的任何情況，導致退休干部管理服務主體事實上出現缺位現象。如在人員配備上不適應，所負任務難盡責。因受人員編制、崗位職數限制，人員精減，而單位退休人數逐步增加，工作量也隨之不斷加大，造成人員配備與所擔負的工作任務不相適應。

1.2現行體制不統一，互動機制難構建

退休干部管理服務工作是一項系統工程，牽扯到各個部門，涉及到方方面面，但現行的退休干部管理服務體制，除了地方人事部門、原所在單位和現所住地社區“三位一體”共管模式在一定程度上能夠變所在單位一家做為幾家抓外，無論是所在單位自管，還是居住社區代管，或是專職部門統管，因管理服務體制不統一，加之各自封閉運行，導致一個地方退休干部管理服務工作不能構成“左右協同、內外互補”的相互聯動機制，難以形成齊抓共做、取長補短的合力。

1.3基本待遇不落實，生活質量難保障

從社區來說，許多地方基礎設施不完善、管理主體不到位、人員編制不明確、經費來源無保障，實施退休干部管理服務的基本條件不成熟，落實退休干部政治、生活待遇往往成為盲點。就所在單位來說，有的基層黨組織很少組織退休干部學習文件、聆聽報告、過組織生活，使退休干部的政治待遇得不到很好落實，余熱得不到充分發揮；有的開展黨內活動時對退休干部黨員參與情況不作明確要求，使黨內組織生活流于形式；有的盡管退休干部較多，并有一定數量的黨員退休干部，但沒按規定單獨建立黨支部，難以讓退休干部充分發揮自我教育、自我管理、自我服務的作用；有的自收自支企事業單位參加養老、醫療保險收繳“兩金”難度大，退休干部退休費、醫藥費常無著落，即使能夠按時參加基本醫保，但醫藥費報銷比例偏低，部分退休干部患了大病、重病常常感到不堪重負，大大降低了生活質量。如在我們單位一是退休干部醫療統籌方面存在問題較多。各地市醫療保險執行標準不統一。例如我局老職工分別在鄭州、漯河、許昌、新鄉四個地市參加了當地的醫療保險，各地市執行的標準不同，大病保險的交納標準也不同，享受的待遇也不同，因此，老同志們意見較大，希望統一到一個城市或統一標準。

二是退休工資標準造成上訪問題。我局屬于企業化管理的自收自支的事業單位，退休時都是按照事業工資標準批準退休的，但退休后是按企業的工資標準進行增資，出現了工資事企的差別，雖然近幾年企事業退休工資差距有所縮小，我局退休老同志的上訪壓力似乎有所減輕。但是，由于老同志們對國家有關政策的理解，同時與其他兄弟單位老同志的溝通、比較，所以隨時都有可能出現類似前幾年的上訪苗頭。

1.4專項經費不配套，正常活動難開展

經費不足是各地各部門困擾退休干部管理服務工作的最大難題。盡管活動經費標準明確，但無論是財政撥款、還是自收自支企事業單位，許多地方大都因財力緊張、資金困難而未落實；有的經費即使已按規定落實，但往往是標準過低遠遠趕不上物價上漲指數，退休干部管理服務經費支出迅猛增加，入不敷出現象相當嚴重，從而導致組織外出參觀學習、舉辦文體比賽、開展節日慰問等活動舉步維艱，較大程度地制約了退休干部管理服務工作的開展。如在我們單位就是由單位出一點的辦法，舉辦小型規模的釣魚、象棋、撲克等活動。

2.對做好今后離退休干部工作的建議與思考

2.1提高認識，加深感情

要想做好離退休干部工作，必須加大感情投入。離退休干部在革命戰爭年代，為創建社會主義新中國，出生入死，立下了不朽的功勛。建國后，為建設繁榮昌盛的新中國繼續貢獻自己的智慧和力量，把青春年華獻給了革命和建設事業。進入新的歷史時期，他們雖然退出了工作崗位，但他們的奮斗精神、優良作風、威望影響，仍然在各個方面起重要的作用，他們是改革、發展、維護社會穩定不可忽視的重要力量。老干部是黨的寶貴財富，承認他們是黨的寶貴財富，就要十分珍惜他們，愛護他們，關心照顧他們。

2.2積極爭取，多方協調

離退休干部工作涉及面廣，具有政策性、協調性、服務性強的特點，所以，要有方方面面的關心支持，特別是要有各級領導的重視并在人、財、物上給予大力支持，這是做好離退休干部工作的關鍵。這個問題僅靠專職工作部門自身是很難解決的，要靠上級有關部門和主要領導的重視支持。據調查，大多數領導是關心離退休干部、重視離退休干部工作的，但是，他們有一個共同點，事務太多、工作太忙、不可能總圍著這項工作轉。這就需要我們離退休干部工作部門積極去宣傳老干部工作方針政策及其重要性，去爭取領導的重視和支持。要將上級有關老干部工作的文件、規定、有關會議精神和外地的先進工作經驗及時向主要領導和分管領導匯報。對工作中的難點問題，有計劃、有重點地調查研究，歸納整理，及時提出建議和意見。為領導決策做參考，讓領導切實感受到做好離退休干部工作的重要性。

2.3結合實際，注重實效

一是抓重點，切實加強離退休干部黨支部建設。首先創新支部組織建設方式。針對離退休干部年老體弱，居住分散，組織生活難以經常化等實際情況，本著“就近、方便”的原則，采取靈活多樣的方式，因地制宜建立黨組織，進一步理順老同志黨員組織關系。二是解難點，創新離退休干部思想政治工作的形式和內容。及時交心通氣，定期把黨和國家的路線、方針、政策和重大決策傳達給離退休干部，堅持和完善定期通報工作情況，閱讀文件等制度。同時，認真聽取他們的意見、建議和要求。還要善于了解和掌握離退休干部生活中的愛好和特長，并充分調動他們的積極性，為水利事業發揮余熱。

3.結語

總之，做好新時期的老干部工作，必須提高認識，加深感情，尊重關心老干部，在做好離退休干部思想政治工作的同時，注重解決實際問題，從而增強思想政治工作的凝聚力和吸引力。采取有效措施，全面提高老干部工作者素質和服務水平，從而打造一支富有創新意識，具有創新能力的老干部工作隊伍，扎扎實實為老同志辦實事辦好事。確保改革、穩定和諧社會的發展。