我國林業可持續發展存在的現狀及解決對策

【摘 要】可持續發展作為一種新的科學的發展觀，已經深入到社會發展的各信領域。要求我們半可持續發展的理念深入到林業建設各個層面，構建一套全新的可持續發展的政策法律體系，從而實現對森林資源的保護和林業的可持續發展，提出了保持林業可持續發展的對策。

【關鍵詞】森林資源；發展狀況；林業可持續發展；對策

林業的生態狀況關系到經濟，社會，人們的可持續發展，因此，林業的發展問題日益受到人們的廣泛關注。1992年召開的世界環境與發展大會呼呈，在人類當前要解決的問題中，沒有任何問題比林業更重要了，在可持續發展中，應“賦予林業以首要地位”在接下來的幾年中，林業的發展問題受到了國家的高度重視，國家也出臺了很多相關政策，進一步明確了林業的發展思路，以適應我國經濟發展，加快了林業發展的步伐。

1.林業可持續發展的定義及發展目標

林業可持續發展的目標就是為了滿足個個區域對林業發展的需求，它應當包括：

（1）在整個社會方面，滿足人類在總量和結構上的林業需求。

（2）在經濟方面，謀求林業經濟的增長，改善林業經濟增長的質量。

（3）在生態保護方面，保護林業的自然資源基礎，協調林業的經濟生態決策。

2.林業在可持續發展中的戰略地位和作用

林業是可持續發展的環境基礎，可持續發展必然遵循生態平衡準則，要在經濟一環境直轄市中求發展。

（1）森林能提高大氣質量。體現在：能有效地減緩溫室效應。

（2）森林能有效保護生物多樣性，森林與物種多樣性，生態系統多樣性，遺傳多樣性息息相關，地球上有一半以睥生物在森林中棲息繁衍。

（3）森林能有效遏止沙漠化。林網超過10%，沙地植被蓋度超過0。

（4）沙暴的危害就會減少到最小限度。森林可防止地力衰退。林木的根系能固持土壤，涵養水源，保持水土，吸收利用鹽分，桔枝落葉可增加有機質，腐殖質，能有效地改善土壤結構，提高土壤肥力。

3.我國林業資源的發展現狀

（1）森林資源發展空間大。我國森林資源總的變化趨勢是：森林面積逐年增加，每年以200萬公頃速度遞增，林木生長量開始大于消耗量，森林資源的發展在數量上開始走出“低谷”，扭轉了長期以來森林資源下降的局面，實現了森林面積和森林蓄積的“雙增長”。

（2）竹資源源豐富，我國是世界竹類資源最為豐富，竹類栽培和加工利用最為悠久的國家。其竹林面積達700萬公頃，約占世界竹林面積的1/3，用材竹林總蓄積量約9700萬噸。竹林和竹制品，無論在品種還是在產量方面，在世界上我國均為首位，竹林中的竹筍和竹蓀是天然保健食品，也是出口創匯的重要資源。

（3）盛產松香和林副特產品。我國松香每年產量在40萬噸左右，居世界首位。除供應國內市場外，也是大宗出口商品。我國脂松香在國際市場上有很高的聲譽，占據重要地位，近幾年出口量在20萬噸左右，年創匯均在1億美元以上。我國芳香油年產量2-3萬噸，其中桉樹芳香油在世界市場上占有絕對優勢。我國林副特產品資源豐富，其中不少是名特優產品。

（4）國內市場需求旺盛我國經濟發展迅速，人民生活水平提高很快，對林產品市場的需求十分旺盛。

由于近年來我國在建筑業=室內裝飾、家具等方面以及對紙產品的需求增加迅速，其木材、人造板、紙產品的市場前景十分廣闊，這就為我國林產工業提供了良好的市場環境。

4.我國的林業建設存在的具體問題

（1）林業行政機構職能定位不科學，職能不到位，職責分工不明確，管理界面過寬，部門混亂。

（2）林業機關部門的運作不夠科學和規范，目前，在林業部門中還沒有一套完善的工作制度，往往缺乏明確的、具體的、可操作的工作規范和審批標準，“潛規則”常常起關鍵作用。

（3）在管理方式和手段上，林業機構往往是習慣與傳統的方式和方法，形成了重事前審批，徑日常管理的現象。

（4）在林業法制建設方面還要繼續補充和完善，對現有的林業法律法規要進一步修訂。

5.林業建設補償中還存在以下幾個問題

（1）機制不活。現在的保護補償基本上全靠國家財長，不但沒有調動社會的積極性，維爾切許多地方產生了依賴思想。生態保護補償不能單靠補貼，要建立補償制度，健全補償途徑，完善補償網絡。

（2）購進不足。現在的保護補償基本上全靠國家，然而國家的財力總是有限的，5-8年以后不可能永遠補助下去。

（3）科研基礎薄弱。森林、濕地具有巨大的生態效益，但目前沒有真正意義上的生態補償。

（4）助標準“一刀切”政策不穩。

（5）生態學效益與現行經濟，條件缺乏有機的結合，使得生態補償難以納入社會經濟發展綜合決策之中。

6.建立林業可持續發展的機制

（1）我國的林業立法沒有全面反映生態規律的要求，沒有貫徹生態優先，保護資源的立法思想，應借鑒發達國家的經驗，實行環保優先原則，在生態效益，經濟效益及其他利益發生沖突時，優先考慮生態利益。

（2）林業立法中要充分遵循以下原則：一是尊重和體現生態規律的原則，二是以可持續發展為導向的原則，林業立法應充分考慮實現人類社會發展所必需的生態環境與森林資源條件，考慮到生態環境和森林資源的保護，三是突出生態利益和經濟利益協調平衡的原則。

（3）在全面加強森林資源監測和分析的基礎上，建立重大突發森林資源破壞事件的預警和應急系統，有效防范重大突發森林資源破壞事件的發生。

（4）大力培育好森林資源。在保護好現有林的基礎上，造林時應注意因地適宜，采用良種壯苗，營造混交林，實行工程造林和集約經營等林業措施，加速資源培育，擴大森林面積，是改善生態環境惡化的必由之路，是促進林業可持續發展的必要手段，恢復森林植被，直接對生態環境產生積極作用，對生物多樣性保護及現在生態系統的保護意義非常重大。森林可以減少水土流失，有效防止。

（5）促進林業可持續發展的策略。保護林業資源，要從現在做起，延續和促進林業可持續發展。林業可持續發展的物質基礎都是生態系統中的可再生資源，是決定林業產業結構及其類型的主要因素。因此，我們對待生物的可再生資源應當采取大力保護，培育再生，增加繁殖力度等措施，這些都是開發和利用森林資源的前提，也是促進林業可持續發展的根本所在。促進林業的可持續發展，我們應該估到以下幾點。A、禁止過度砍伐，堅持依法護林。B、防治森林火災。C、防治病蟲害。

（6）依靠科學技術發展林業。科學技術是第一生產力，早已被無數的實踐證明，發展科技林業，不斷用先進科技改造和提高林業生產力，這是實現林業可持續發展的根本保證，要充分發揮市場對資源配置的基礎性作用，按市場需要組織生產，以調整產業結構，開發新產品為重點，以引進，推廣新技術，改造傳統工藝為主要內容，加快科技進步和創新步伐。在林業發展上，實施科技興林，不斷提高林業建設的科技含量，才能使國家經濟迅速增長與生態環境的發展不沖突，才能使林業的可持續發展得以延續。

7.結束語

林業的可持續發展在國民經濟可持續發展中的地位十分重要，保護和發展森林資源，保持生物多樣性，保護森林景觀和森林文化遺產具有十分重要的意義，所以，我們必須采取一系列讓林業可持續發展的措施，促進森林資源的持續增長，為滿足人民日益增長的物質需求，為后代的物質需求墊定良好的基礎。

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