淺議建筑工程檢測行業存在的問題有主對策

【摘 要】建筑業是一個關系到國計民生的支柱性基礎產業正處在大發展階段。而工程質量檢測是人們對工程質量判定的一個重要依據，其在整個建設工程質量管理中起到的是基礎作用和手段作用，我國工程質量檢測行業的發展仍落后于整個建筑業的發展，還處于起步階段，理論研究不足，法律法規嚴重滯后，管理體系和運行機制在很多方面不符合行業的國際慣例，本文通過分析工程檢測行業的現狀及存在的問題，分析問題存在的原因，并對行業發展的對策提出建議。

【關鍵詞】工程檢測;行業

建筑業是一個關系到國計民生的支柱性基礎產業。特別作為我國正處在快速發展階段，全國上下都加大了基礎設施的建設。同時加上建筑業作為拉動經濟發展速度的重要力量，因此建筑業正處在大發展階段。但是，目前該行業存在的問題還相當嚴重，比較突出的問題之一是建筑工程質量參差不齊。近年來，發生的一些重大工程質量事故不但造成了巨大的經濟損失，也產生了嚴重的社會影響。在現代人越來越注重生活質量的今天，建筑工程質量已成為全社會密切關注的熱點問題，而工程質量檢測是人們對工程質量判定的一個重要依據，其在整個建設工程質量管理中起到的是基礎作用和手段作用，保證了檢測工作質量，就保證了建設工程質量。工程質量檢測行業只有走在建筑業的前列，才能為整個建筑行業的發展提供有力的保障。雖然自1 9 8 6年以來，建設部出臺的一系列政策和文件對推動建設系統形成較為完善的國家、省、市、縣四級工程質量檢測管理體系，曾經起到了非常積極的作用，但隨著經濟建設的發展，許多新的問題也在不斷地產生。目前，我國工程質量檢測行業的發展仍落后于整個建筑業的發展，還處于起步階段，理論研究不足，法律法規嚴重滯后，管理體系和運行機制在很多方面不符合行業的國際慣例，不符合科學規律，這不但影響了工程質量檢測行業的發展，也影響了整個建筑行業的發展。本文通過分析工程檢測行業的現狀及存在的問題，分析問題存在的原因，并對行業發展的對策提出建議。

１．行業現狀及存在問題

檢測行業從形成到今天大約經歷了十五年--二十年的歷史，十幾年時間已經使檢測行業規模由小變大，工作類型由單一到綜合，檢測市場化概念從無到有，從暗到明，如今全國各種建筑工程檢測機構近5000家，但是大都是作為建筑行業的附屬部分出現：建筑施工企業的內部試驗室；科研院校內部的教學科研性質的試驗室；各級質量監督管理部門設立的帶有政府色彩的監督檢測室。其中企業試驗室數量大約占40%，監督檢測機構占30%，科研院校檢測力量占30%。以上三種類型的檢測機構都有自己的優勢，當然更存在的不足之處。

數量眾多的企業試驗室屬于第一方試驗室，即企業為了保證自身產品質量而設立的試驗室，由于其自身性質很大程度上限制了他們走向檢測市場的步伐，作為企業內部附屬機構的地位使其在經濟實力、檢測能力、規模和技術力量等個環節處于劣勢，并且作為建筑企業的附屬部分出現，還沒有形成獨立企業運作的理念，具有不同程度的行業保護現象。

各級監督機構設立的檢測室由于有了政策上的絕對優勢，由于其政府背景，使其克服成立時間短的劣勢，通過壟斷檢測任務的形式很快在規模和檢測能力上占據優勢，成為目前檢測市場中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護狀態，相比其他機構效率低下，技術水平不高，服務意識差，自身競爭能力差，無法滿足市場需要，造成腐敗現象、檢測水平低下。

科研院校隨著事業單位機構改革，不斷加大檢測業務投入，使其變成主業發展，并相繼將其轉型為第三方獨立法人檢測企業。它們依靠原來國家科研投入的優勢，在技術力量、硬件設備和辦公場地方面有著不可比擬的優勢。由于他們最早走向市場，在市場競爭中已經總結了許多經驗。

2.行業發展對策

社會一方面對檢測的要求會更迫切。同時會更高要求。因此作為檢測行業的出路必須將檢測變成產業化，最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機構。作為檢測機構為了適應將來的發展必須作到：

2.1提高檢測人員的責任意識

現在一些工程質量的出現，人們一般只知追究投資方、施工方的責任，建設工程的檢測方則往往能“逍遙”于問題之外。而其實有些責任是由于檢測單位提供的檢測數據不真實、不公正造成的。但由于檢測單位與現場施工嚴重脫離，檢測單位只對樣品負責，無法判定是現場使用了與檢測報告不相同的材料或送檢材料非正確抽樣所得，還是檢測單位出具了不公正的檢測數據？就由于這種不明確的責任，致使檢測單位可以脫離干系。因此政府應該明確工程檢測在工程建設中所必須承擔的責任，使其協助其他責任主體共同施工，而不是互相推卸責任。工程檢測作為工程上一個重要的主體，在為工程建設提供一個重要的科學依據的同時，應該承擔起它所應承擔的重大責任，為工程材料的質量負全部責任，保證工程長期有效使用。

2.2樹立服務觀念，找到自己真正的定位

我國的檢測業由于長期以往將檢測工作的公正性和嚴肅性與檢測的服務性對立起來，檢測人員也習慣于“檢查團”的角色定位，但是隨著檢測行業與國際接軌，檢測市場化的推進，以前做慣了“檢查團”角色的檢測人員必須改變觀念。因為檢測將來的定位就是服務，一項特殊的技術服務，既然是服務就必須講究信用、態度和服務質量，這種服務不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要，而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務的滿意度。只有提供滿意服務的檢測單位才能在公平的檢測市場環境下生存發展。

2.3樹立現代企業管理觀念

檢測從事業單位屬性向企業屬性的轉變，以及檢測機構從以往附屬地位向獨立法人單位的轉變決定了檢測機構的定位就是技術服務性企業，因此作為檢測機構來講必須建立起現代企業管理觀念，借鑒和利用一切企業管理的先進手段和方法來幫助檢測機構健康發展。比如引進ERP來控制和降低檢測成本、提高檢測工作的效率、利用CRM軟件來提高客戶服務質量，利用“5S”的管理方法來加強檢測現場的有序性，借助品牌推廣手段來提高檢測機構的信譽度等等。一旦檢測行業真正引入現代企業管理先進經驗，檢測行業才可能真正的“做強做大”。

2.4樹立人才觀

今后的檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭，而國外同行一旦進入我國首先展開的就是人才爭奪戰。作為我國的檢測行業來講最缺乏的也是專業的人才，目前我國的建設工程檢測行業的從業人員普遍素質偏低，并且我國大專院校也沒有開設專門的專業，檢測人才的培養成為整個檢測行業發展中的重點，因此必須一方面提高檢測行業從業人員的門檻，一方面建立檢測人員內部培訓機制和人才培養機制，提前做好人才的儲備工作，以迎接今后更嚴峻的挑戰。

【參考文獻】

［１］徐波.解放思想 與時俱進 認真做好質監機構的調整工作.工程質量，2002，(8):2-5.

［２］檢測和校準實驗室的通用要求（ISO/IEC17025：1999）.國家質量技術監督局:第1頁.