國(guó)民政府時(shí)期中國(guó)體育發(fā)展探究

【摘 要】在1927-1937年國(guó)民黨執(zhí)政期間，國(guó)內(nèi)政局相對(duì)比較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，近代中國(guó)體育運(yùn)動(dòng)也有了長(zhǎng)足進(jìn)步。本文著重論述這10年間中國(guó)體育運(yùn)動(dòng)在體育制度的制定、學(xué)校體育的發(fā)展、競(jìng)技體育開展等方面取得非凡成績(jī)，為建國(guó)后體育的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】體育法規(guī);學(xué)校體育;競(jìng)技運(yùn)動(dòng);武術(shù)運(yùn)動(dòng)

自1927年之后，國(guó)民黨逐步掌握國(guó)家政權(quán)。到1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)為止的10年期間，國(guó)內(nèi)政局相對(duì)比較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，在此期間體育運(yùn)動(dòng)也有了較大發(fā)展。近代中國(guó)體育體制的逐步形成和完善。

１．體育行政機(jī)構(gòu)的建立和體育法規(guī)的制定

1927年12月，在南京國(guó)民政府大學(xué)院成立了“全國(guó)體育指導(dǎo)委員會(huì)”。該會(huì)擬訂了《全省體育會(huì)組織條例》、《省會(huì)及通商大 城市公共體育場(chǎng)辦法》。1928年5月，大學(xué)院召開“第一次全國(guó)教育會(huì)議”，又通過對(duì)高中及高中以上學(xué)生實(shí)施軍事訓(xùn)練的決議案。另外，通過了有關(guān)體育學(xué)校和體育師資的決議案。這些條文，成為國(guó)民黨當(dāng)局最早按“黨化教育”精神“整頓”社會(huì)體育機(jī)構(gòu)的借口和依據(jù)，凡與條文不合者，及遭到取締或制裁。

2.學(xué)校體育和體育專業(yè)教育的發(fā)展

1931年7月，國(guó)民政府教育部公布了《初級(jí)中學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)》、《高級(jí)中學(xué)普通科體育課程標(biāo)準(zhǔn)》，1932年11月公布了《小學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)》，1936年2月，又公布了《咱系大學(xué)體育課程綱要》，這些標(biāo)準(zhǔn)以后都多次修改、補(bǔ)充。在制定有關(guān)學(xué)校體育規(guī)定的同時(shí)，教育部還聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一些教育專家編輯出版了《小學(xué)體育教授細(xì)目》、《初中男生體育教授細(xì)目》、《初中女生教授細(xì)目》，和一套中、小學(xué)體育教科書。這些“標(biāo)準(zhǔn)”和“細(xì)目”包括了學(xué)校體育的各個(gè)方面，范圍之光，規(guī)定之細(xì)，都是前所未有的，使學(xué)校體育開始比較系統(tǒng)和有序的地發(fā)展起來。這在一定程度上反映國(guó)民政府對(duì)學(xué)校體育的重視程度。

這一時(shí)期體育專業(yè)人員的培訓(xùn)，主要是通過派送留學(xué)生、開辦大學(xué)體育科（系）和私立體育學(xué)校等途徑來實(shí)現(xiàn)的。在派送留學(xué)生學(xué)習(xí)體育方面，以赴美者居多，其次是德、日、法等國(guó)。1927年至1937年間，赴美得有10余人，赴德的有7人，日的有3人，赴法的僅1人。當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)體育專業(yè)的留學(xué)生，一部分是國(guó)民政府派送的，一部分是教會(huì)學(xué)校保送大多在高等學(xué)校體育科、系任教，他們?cè)诮榻B國(guó)外體育運(yùn)動(dòng)和體育學(xué)術(shù)方面起了較大的作用。這一時(shí)期，最著名的大學(xué)體育系、科仍然是國(guó)立中央大學(xué)體育系和國(guó)立北平師范大學(xué)體育系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1927年到1949年，中央大學(xué)體育系的畢業(yè)生有241人，北師大體育系的畢業(yè)生公272人。除了上述兩所大學(xué)體育系外，這一時(shí)期還開辦了一些大學(xué)體育科、系和公、私立體育學(xué)校，主要有8所。這些培養(yǎng)體育專業(yè)人員的機(jī)構(gòu)，其數(shù)量確實(shí)空前，但由于各種條件所限，所招收學(xué)生的實(shí)際人數(shù)仍然不多。當(dāng)時(shí)一個(gè)體育系（科）或體育學(xué)校，學(xué)生多至一、二百名，少則 一、二十名，甚至只有幾名的，因此，全國(guó)每年的畢業(yè)生很少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1937年以前，畢業(yè)生最多的一年，也僅有154人。因此，體育師資嚴(yán)重缺乏的狀況仍然未能真正解決。

3.競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的發(fā)展

在這10年間，由于體育體制的逐步成形和學(xué)校體育的發(fā)展，運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽日漸頻繁，運(yùn)動(dòng)成績(jī)達(dá)到了近代中國(guó)的最高水平。從1910年到1948年共舉辦了“全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)”7界，而在1927—1936年的10年，就舉行了3界。近代中國(guó)運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽最好成績(jī)大多在這3界取得的。

1930年4月，第四屆“全運(yùn)會(huì)”在杭州舉行，由浙江省當(dāng)局籌辦這屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，辟杭州梅東高橋軍營(yíng)操場(chǎng)為會(huì)場(chǎng)。規(guī)定以省、市、特區(qū)及華僑團(tuán)體為參加單位，實(shí)到82個(gè)（包括日本神戶華僑隊(duì)），男女運(yùn)動(dòng)員共1630人。競(jìng)賽項(xiàng)目男子組有田徑、全能、游泳、足球、籃球、排球、網(wǎng)球和棒球，女子組有田徑、籃球、排球和網(wǎng)球；分設(shè)男子共8種及女子共4種錦標(biāo)。本屆男子總錦標(biāo)為上海奪得，女子總錦標(biāo)為廣州奪得。

第五屆“全運(yùn)會(huì)”于1933年10月在南京舉行，參加單位實(shí)到30個(gè)（包括菲律賓及巴達(dá)維亞華僑隊(duì)），運(yùn)動(dòng)員共2248人（男子1542人，女子704人）競(jìng)賽項(xiàng)目中，男子組在上屆基礎(chǔ)上增設(shè)“國(guó)術(shù)”1項(xiàng)，女子組增設(shè)游泳、壘球和“國(guó)術(shù)”3項(xiàng)。其他還有摔角、射箭、踢毽等，為歷屆所未有。競(jìng)賽結(jié)果，上海獲得男女兩個(gè)總錦標(biāo)。在整屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，出現(xiàn)一些非常好的成績(jī)，共破全國(guó)紀(jì)錄28項(xiàng)。

第六界“全運(yùn)會(huì)”于1935年10月在上海舉行。參加單位共38個(gè)（其中有爪哇、馬來亞華僑隊(duì)），運(yùn)動(dòng)員共2700余人。參加單位和運(yùn)動(dòng)員均破歷屆紀(jì)錄。競(jìng)賽項(xiàng)目除上屆各項(xiàng)外，又增設(shè)了舉重、競(jìng)走、馬球、小足球、摔角、自行車等表演項(xiàng)目。本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)共設(shè)19個(gè)錦標(biāo)（其中男子11個(gè)）。競(jìng)賽結(jié)果，上海再獲男女總錦標(biāo)。這屆運(yùn)動(dòng)會(huì)創(chuàng)造當(dāng)時(shí)全國(guó)最高紀(jì)錄共19項(xiàng)。

這3界運(yùn)動(dòng)會(huì)在規(guī)模、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和部分運(yùn)動(dòng)成績(jī)上，逐步有所發(fā)展和提高。但由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化落后等原因，發(fā)展是很緩慢的，與當(dāng)時(shí)世界水平和亞洲水平的差距都日益擴(kuò)大。這種狀況在中國(guó)參加的遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì)和奧運(yùn)會(huì)上反映得非常突出。

1927年以前，遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì)都是每?jī)赡昱e行一次，從1927年開始，一度改為每三年舉行一次，1930年又改為每四年舉行一次。中國(guó)參加這幾屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的各項(xiàng)事宜，都是“全國(guó)體協(xié)”籌辦的。在這幾屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，中國(guó)運(yùn)動(dòng)成績(jī)相對(duì)落后的趨勢(shì)愈益明顯。當(dāng)時(shí)中國(guó)的許多田徑單項(xiàng)紀(jì)錄，都是30年代前半期創(chuàng)造的。但是以這些最好成績(jī)同當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì)的紀(jì)錄比較，也有不小的差距；同世界紀(jì)錄比較，差距就更大了。

4.武術(shù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展

1936年8月在德國(guó)柏林舉行的奧運(yùn)會(huì)上，中國(guó)運(yùn)動(dòng)員除符保盧的撐桿跳高以3.80米的成績(jī)?nèi)〉脧?fù)賽權(quán)外，其余運(yùn)動(dòng)員均在復(fù)賽中被淘汰，只有武術(shù)表演獲得了意外的好評(píng)。武術(shù)獲得好評(píng)，與國(guó)民政府一直重視國(guó)術(shù)（即武術(shù)）有很大關(guān)系。1927年3月，原西北軍將領(lǐng)張之江獲得國(guó)民政府的贊同，在原國(guó)術(shù)研究所的基礎(chǔ)上組建了中央武術(shù)館，次年改名為中央國(guó)術(shù)館。國(guó)術(shù)館下下設(shè)理事會(huì)，負(fù)責(zé)推舉正副館長(zhǎng)和議定預(yù)、決算等。館長(zhǎng)為張之江，副館長(zhǎng)是李景林。建館初期設(shè)武當(dāng)、少林兩門，高振東、王子評(píng)分任門長(zhǎng)，1929年后改制為教務(wù)、編審、總務(wù)三處一室制。

中央國(guó)術(shù)館成立以后不久，國(guó)民政府就通令各級(jí)行政區(qū)設(shè)相應(yīng)機(jī)構(gòu)。到1933年底為止，共有24個(gè)省市建立了國(guó)術(shù)館，縣級(jí)國(guó)術(shù)館達(dá)300余所，許多區(qū) 、鄉(xiāng)也建立了支館，各級(jí)國(guó)術(shù)館均受上級(jí)國(guó)術(shù)館和同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)。館長(zhǎng)大多由同級(jí)政府首腦兼任。這樣，就形成了一個(gè)較為完備的國(guó)術(shù)館系統(tǒng)。國(guó)術(shù)館的主要職責(zé)是，一是組織武術(shù)考試和比賽；二是推廣和普及武術(shù)；三是進(jìn)行武術(shù)方面的學(xué)術(shù)研究活動(dòng)。

由于許多武術(shù)家和社會(huì)人士的努力，不少國(guó)術(shù)館在推行有組織的武術(shù)訓(xùn)練和比賽，促進(jìn)武術(shù)運(yùn)動(dòng)的整理、改良和發(fā)展等方面都作出了有益的嘗試和貢獻(xiàn)。但是，國(guó)術(shù)館本質(zhì)上是封建文化和西方文化雜糅的產(chǎn)物，它在活動(dòng)方式和組織形式等方面都帶有濃厚的封建色彩，內(nèi)部宗派林立，相互傾軋，師徒間講究“奉師如父，執(zhí)役如仆”，國(guó)術(shù)考試中更是大肆宣揚(yáng)封建復(fù)古，變相恢復(fù)了封建武舉制。這些都是不利于武術(shù)的健康發(fā)展。