鞏固重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)建設(shè)成果需激發(fā)全民積極性

【摘 要】云南省針對(duì)未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群開展的科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，經(jīng)過幾年的共同努力，取得了預(yù)期效果，較好地帶動(dòng)了全省公民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。但這些工作在較長一段時(shí)期內(nèi)都還有必要作為云南省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)來抓，還需要繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施針對(duì)這些重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，尤其要重視激發(fā)全民提高科學(xué)素質(zhì)的積極主動(dòng)性。

【關(guān)鍵詞】公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)；重點(diǎn)人群；主動(dòng)性

《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(2006-2010-2020年)》提出，“以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。未成年人對(duì)科學(xué)的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力有較大增強(qiáng)；農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的科學(xué)素質(zhì)有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮小；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。”經(jīng)過幾年的共同努力，按照《科學(xué)素質(zhì)綱要》的要求，云南省針對(duì)未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群開展的科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，取得了預(yù)期效果，較好地帶動(dòng)了云南省全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。但這些重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作確實(shí)是一項(xiàng)長期的艱苦任務(wù)，在較長的一段時(shí)期內(nèi)都還有必要作為云南省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1．繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

《云南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011年-2015年）》已經(jīng)規(guī)劃了針對(duì)未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群的具體工作。[1]我們注意到，除已經(jīng)規(guī)劃的工作之外，針對(duì)未成年人，還要適當(dāng)考慮未成年人科學(xué)素質(zhì)教育的層次性；[2]而且，最主要的難點(diǎn)還在于提升農(nóng)村未成年人的科學(xué)素質(zhì)[3]。必須突出重點(diǎn)，各個(gè)擊破，從加強(qiáng)農(nóng)村科技教育入手，通過有效措施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民參與科普教育的途徑不斷增多，使農(nóng)村居民人人亨有接受科普教育的機(jī)會(huì)。[4]

在繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)方面，云南省各級(jí)科協(xié)組織和黨校系統(tǒng)，開展了大量卓有成效的工作。如：怒江州科協(xié)以提高科技意識(shí)和科技決策水平為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《2006-2010年云南省政府系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃綱要》，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。比較有特色的做法是，配合組織人事部門，以“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，大力實(shí)施“基層公務(wù)員培訓(xùn)工程”和“少數(shù)民族公務(wù)員培養(yǎng)工程”，充分運(yùn)用東西部對(duì)口培訓(xùn)、省院省校合作培訓(xùn)、滇滬合作培訓(xùn)項(xiàng)目以及出國（出境）培訓(xùn)等渠道，與上海市科技管理干部培訓(xùn)學(xué)院、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、昆明市人事局聯(lián)合，邀請(qǐng)省內(nèi)外專家、學(xué)者到怒江舉辦科技、科普專題講座，向全州廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員介紹現(xiàn)代科技知識(shí)及發(fā)展趨勢，傳播科學(xué)思想、科學(xué)方法和科學(xué)精神。四年來，共組織機(jī)關(guān)干部聆聽前沿知識(shí)講座125場次，參加人數(shù)達(dá)24000人次，并成功舉辦了對(duì)新招聘的公務(wù)員、大學(xué)生村官和事業(yè)單位新進(jìn)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班34期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1240余人。[5]但我們注意到，目前有必要把領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)納入到學(xué)習(xí)型政府的建設(shè)中去。

2．激發(fā)全民提高科學(xué)素質(zhì)積極性

2010年云南省第三次公民科學(xué)素質(zhì)分析報(bào)告顯示，云南省公民對(duì)科技示范點(diǎn)或科普活動(dòng)站感興趣的公眾占39.1％，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)感興趣的公眾占31.7％。在過去一年中參與各種科普活動(dòng)的情況調(diào)查表明，公民參加過科技周、科技節(jié)、科普日等大型群眾性科普活動(dòng)的比例為20.2％；參加過各類經(jīng)常性科普活動(dòng)的比例，按從高到低排列依次為：科技培訓(xùn)(43.5％)、科技咨詢(35.1％)、科普講座(21.7％)、科技展覽(21.1％)和科普宣傳車活動(dòng)(12.2％)等。同時(shí)，對(duì)于上述科普活動(dòng)“沒有參加過但聽說過”的比例均高于35％。[6]這些數(shù)據(jù)不但表明云南省公民科學(xué)素質(zhì)偏低的狀況，更嚴(yán)重的是，從中可以看出：云南省公眾對(duì)科技信息感興趣的程度較低，參加科普活動(dòng)的積極性不高，利用科普設(shè)施的情況差強(qiáng)人意。也就是說，云南省公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的積極性比較差。

實(shí)際上，有資料表明，甚至科技界對(duì)科普的積極性也不高。中國科協(xié)副主席徐善衍曾經(jīng)提到，2004年一項(xiàng)對(duì)科技工作者的調(diào)查顯示，認(rèn)為科普是科學(xué)家的份內(nèi)事、同科研一樣重要的只占39.1％，認(rèn)為如果有時(shí)間和精力可以支持一下、科普低一個(gè)層次、科普是科協(xié)及基層的事的共占到了59％。[7]

很顯然，人民群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、崇尚科學(xué)的大環(huán)境有待加強(qiáng)，尊重科學(xué)、相信科學(xué)、支持科普工作者的氛圍有待形成。要進(jìn)一步提高云南省公民科學(xué)素質(zhì)，需要大力激發(fā)云南省公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的自覺性和積極性。目前來看，可以從以下兩個(gè)方面入手：

（1）激發(fā)公民自己的科學(xué)素質(zhì)需求。科普工作必須著眼于個(gè)人的“公民需求”，幫助公民提高自身的需求力，激發(fā)公民對(duì)科學(xué)的興趣和需求，促使公民主動(dòng)接近科學(xué)。[8]其次，要加大宣傳教育的力度，通過新聞報(bào)道等大眾傳媒的推動(dòng)，提高社會(huì)認(rèn)識(shí)，營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。如：迪慶日?qǐng)?bào)、迪慶州廣播電臺(tái)、迪慶州民語譯制中心等在加強(qiáng)《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》各實(shí)施階段的社會(huì)宣傳工作中，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)對(duì)黨和政府方針、政策的宣傳，并對(duì)普及義務(wù)教育、科技實(shí)踐活動(dòng)、科學(xué)素質(zhì)工程、科技創(chuàng)新等活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人加大宣傳，推出報(bào)道了一批先進(jìn)集體和個(gè)人，以典型引路來鼓舞和激勵(lì)士氣，更好地全面推進(jìn)了公眾參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的積極性和主動(dòng)性。[9]

（２）開展科普項(xiàng)目社會(huì)征集，提高公眾參與熱情。這種運(yùn)作方式，能達(dá)到合作共贏的效果：一方面，企事業(yè)單位通過參與科普，提高了知名度，開拓了市場，提高了創(chuàng)新能力，促進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè)；另一方面，也激發(fā)、動(dòng)員了社會(huì)力量參與科普的主動(dòng)性和活力，培育了科普品牌。[10]

【參考文獻(xiàn)】

［１］云南省科協(xié).云南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011年—2015年）[R].昆明:云南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，2011:32.

［２］王綬琯.科學(xué)素質(zhì)教育芻議[J].科普研究，2009，(1):6-9.

［３］張義忠，湯書昆，陳彪.我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策保障研究[J].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，(5):90-92.

［４］孔海生.我國科普投入對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析——以山東省為例[D].濟(jì)南:山東大學(xué)，2007:33.

［５］怒江州科協(xié).怒江州公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)情況匯報(bào)[R].六庫:怒江州科協(xié)，2012:6

［６］云南省第三次公民科學(xué)素質(zhì)分析報(bào)告[R].昆明:云南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，2011:30-34.

［７］徐善衍.全面建設(shè)小康社會(huì)必須大力加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)[J].中國科技產(chǎn)業(yè)，2004，(4):9-10.

［８］諸大建.理解科學(xué)文化：中國新世紀(jì)科普的戰(zhàn)略性課題[J].科技導(dǎo)報(bào)，2001，(11):9.

［９］迪慶州實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要[R].香格里拉:迪慶州科協(xié)，2008:3.

［１０］官孝熙.科學(xué)技術(shù)傳播、普及與公眾科學(xué)素養(yǎng)[R].第二屆海峽兩岸科普研討會(huì)，2010:161-164.