淺談建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作

【摘要】 本文結(jié)合工作實(shí)踐，主要就建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題進(jìn)行了探討，就如何加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理提出一些見解。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程 質(zhì)量 監(jiān)督管理

“百年大計，質(zhì)量第一”，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，建設(shè)工程在工程管理上的要求也日益規(guī)范化、系統(tǒng)化。其工程成本、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面有了質(zhì)的飛躍，工程質(zhì)量監(jiān)督工作也需要不斷改革和深化。當(dāng)前，如何保證工程的質(zhì)量將成為每一個工程質(zhì)量監(jiān)督者所應(yīng)認(rèn)真加以研究的重要課題。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是現(xiàn)階段提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的必然要求，是創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)督效率的重要舉措，是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作再上新臺階，針對近年來工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，本人就建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作談?wù)勛约旱囊恍┮娊猓?/p>

1. 準(zhǔn)確定位，明確職責(zé)

每項工作、每個人都有自己的位置，要認(rèn)真做好“角色定位”使能力與崗位相配套，使崗位與責(zé)任相對接。質(zhì)量監(jiān)督工作的定位就是受政府委托，代表政府實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，是政府監(jiān)管職能在工程質(zhì)量管理領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是把好工程質(zhì)量關(guān)的有效措施。因此，必須進(jìn)一步加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管中的作用。工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作其實(shí)就是一項技術(shù)管理，而承擔(dān)這項工作的監(jiān)督人員就必須具有較高的技術(shù)水平，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)。

2. 通過樹立技術(shù)權(quán)威性，不斷增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威性

如何在監(jiān)管工作崗位上樹權(quán)威，有權(quán)威，體現(xiàn)權(quán)威是我們必須要認(rèn)真考慮的問題，但更多時候，我們應(yīng)該自己創(chuàng)造權(quán)威，只要工作職責(zé)履行的好，技術(shù)權(quán)威性高，我們的執(zhí)法權(quán)威自然而然的就能得到增強(qiáng)。如何樹立權(quán)威性呢？首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)。要切實(shí)抓好質(zhì)量監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使監(jiān)管人員能熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。要從加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督人員的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)入手，提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

我們不僅要面向監(jiān)督層面和管理層面，更要面向一線操作層面，實(shí)現(xiàn)技術(shù)培訓(xùn)的制度化、培訓(xùn)內(nèi)容的多樣化，并采取定期培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)考核和現(xiàn)場檢查相結(jié)合，集中培訓(xùn)、調(diào)研學(xué)習(xí)交流相結(jié)合，督促和引導(dǎo)參與工程建設(shè)的各方不斷提高遵守有關(guān)工程質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，使他們明確各自在工程質(zhì)量上應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和行為規(guī)范，提高他們的質(zhì)量意識，不斷夯實(shí)技術(shù)管理人員的技術(shù)水平，常抓不懈，把質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作落到實(shí)處，使我們的權(quán)威性通過一系列的培訓(xùn)教育工作的開展將得以進(jìn)一步體現(xiàn)。

3. 嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善管理工作制度

工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是工程質(zhì)量和安全的最基本保障，是工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)法規(guī)，必須認(rèn)真執(zhí)行。要繼續(xù)分層次對工程建設(shè)各方主體進(jìn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)掌握標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力。對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，發(fā)現(xiàn)一綜，糾正一綜，處理一綜。對相關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。要把健全和完善參建各方主體工程質(zhì)量技術(shù)保證體系作為強(qiáng)化質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)，建立健全參建各方主體的質(zhì)量技術(shù)管理控制機(jī)制，督促施工單位結(jié)合自身情況制定施工工藝、操作規(guī)程和內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，使質(zhì)量管理工作建立在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、制度化的基礎(chǔ)上。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保“一流工程質(zhì)量”為目標(biāo)，以深化監(jiān)督模式改革為主線，努力提高工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)水平，要科學(xué)把握和遵循工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作規(guī)律，針對工程質(zhì)量監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)管理工作制度建設(shè)；要依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)工程質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提高。

4. 創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)管手段，改善監(jiān)督方式方法

科技是第一生產(chǎn)力，在現(xiàn)代化科技手段的強(qiáng)有力支持下，我們已由眼看、手摸、錘敲轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)儀器（如混凝土回彈儀、超聲波鋼筋定位儀、混凝土保護(hù)層測厚儀等）進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。我們要加快發(fā)展工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設(shè)，確保準(zhǔn)確、及時、高效地提供信息服務(wù)，大大提高工作效率。不斷強(qiáng)化工程質(zhì)量信息和重大事項上報制度，使上級及時、準(zhǔn)確、全面地掌握各地區(qū)的工程質(zhì)量總體水平和質(zhì)量發(fā)展趨勢的重要途徑。要逐步健全完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，建立質(zhì)量信息反饋制度，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，通過質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息共享。

5. 依靠科技進(jìn)步，治理工程質(zhì)量通病

目前，我省大部分地區(qū)都已經(jīng)出臺了住宅工程質(zhì)量通病防治的辦法和制度，要繼續(xù)深化質(zhì)量通病的綜合治理。要求施工企業(yè)將《廣東省住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施二十條》制作成牌掛在學(xué)習(xí)專欄，讓各班組和工人對照自己的工種認(rèn)真學(xué)習(xí)，要求施工現(xiàn)場要以“建筑工程質(zhì)量樣板引路”作指導(dǎo)，即現(xiàn)場制作實(shí)物質(zhì)量的工序和部位（樣板間）、制作實(shí)物質(zhì)量樣板的技術(shù)要點(diǎn)與具體要求，將質(zhì)量樣板用于指導(dǎo)施工和質(zhì)量驗收的相關(guān)人員的工作，對工程現(xiàn)場使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)督抽查，強(qiáng)化對住宅工程竣工驗收前的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測工作的監(jiān)督。要采取舉辦專題講座，優(yōu)化治理措施，列入巡查重點(diǎn)，強(qiáng)化工程監(jiān)控，召開現(xiàn)場觀摩會，采用現(xiàn)代技術(shù)，組織技術(shù)攻關(guān)等措施，通過工程質(zhì)量過程監(jiān)督和竣工驗收備案把關(guān)等手段，治理工程質(zhì)量通病，提高工程質(zhì)量水平。

6. 提高技術(shù)工作質(zhì)量，確保工程驗收資料的準(zhǔn)確性和檢測報告的真實(shí)性

工程質(zhì)量驗收資料和工程檢測報告全面記錄了工程質(zhì)量控制的全過程，也是明確參建各方質(zhì)量責(zé)任，使工程質(zhì)量具有溯源性的重要手段，是認(rèn)定工程質(zhì)量的重要依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，采取有效措施規(guī)范質(zhì)量檢測行為，嚴(yán)肅查處出具虛假報告等不良行為，真正做到重要檢測數(shù)據(jù)的自動采集，直接進(jìn)入數(shù)據(jù)系統(tǒng)，減少人為因素，確保工程質(zhì)量檢測結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，查詢檢測結(jié)果，實(shí)施對檢測行為的實(shí)時監(jiān)督，進(jìn)一步健全完善檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫管理，將檢測機(jī)構(gòu)的不良行為記入數(shù)據(jù)庫，定期公布并作為對檢測機(jī)構(gòu)考核的依據(jù)。

7. 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理

工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是每個工程質(zhì)量監(jiān)管的記錄也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史記錄，是一種不可再生的資源，是質(zhì)量終生責(zé)任制中極其重要的詳實(shí)記錄，是工程質(zhì)量優(yōu)劣與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程和質(zhì)量監(jiān)督中間檢查、質(zhì)量評定、工程缺陷責(zé)任期及竣工驗收的重要資料。要從依法行政的高度充分認(rèn)識檔案工作的重要性，和日常質(zhì)監(jiān)工作一并部署，一并落實(shí)。質(zhì)監(jiān)檔案的開發(fā)利用作為檔案管理工作的落腳點(diǎn)，邊建檔、邊開發(fā)、邊利用，努力服務(wù)于質(zhì)量監(jiān)督的中心工作。

要不斷加快檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)。為提高檔案查找的效率，除編制文件檔案歸檔目錄、發(fā)文匯集、監(jiān)督檔案案卷目錄、全引目錄等檢索工具外，要采取科學(xué)的技術(shù)手段和方法，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理自動化，建立起多途徑、高效率的檔案檢索和查詢體系。

8. 重視工程質(zhì)量投訴工作

工程質(zhì)量投訴是全社會共同關(guān)注的問題，加強(qiáng)工程質(zhì)量投訴處理是工程建設(shè)領(lǐng)域構(gòu)建和諧社會的一個重要方面。要按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑工程質(zhì)量投訴的處理辦法》（粵建質(zhì)函〔2010〕643號）的規(guī)定，協(xié)助做好房屋建筑工程質(zhì)量投訴核查處理的具體工作，牢固樹立為民著想的服務(wù)意識，維護(hù)有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，督促責(zé)任單位妥善處理好質(zhì)量缺陷，建立工程質(zhì)量信用檔案，將建設(shè)過程中違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和使用后投訴處理等情況進(jìn)行記錄并向社會公布，并將投訴處理和不良行為記錄掛鉤，加大對不良行為的查處力度，提高工程質(zhì)量，降低投訴。

總之，建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益，工程質(zhì)量事關(guān)國家和人民生命財產(chǎn)的安全，影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的安定。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任，同時是工程建設(shè)中政府維護(hù)國家和公眾利益質(zhì)量職能的主要體現(xiàn)。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)管，努力維護(hù)國家和公眾的利益，建立以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，圍繞工程項目和建設(shè)主體，多層次、全方位實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)管，有效維護(hù)建筑市場秩序。

參考文獻(xiàn)：

[1] 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則.建質(zhì)[2003]162號.