關(guān)于市政路橋施工過程的安全問題探析

【摘要】 分析了市政路橋施工過程常見的安全管理問題，并提出了提高路橋施工安全管理能力的措施和建議。

【關(guān)鍵詞】 市政路橋 安全管理 問題 建議

前言

近些年來，我國的路橋施工企業(yè)越來越多，為我國的市政路橋建設(shè)作出突出貢獻。但很多企業(yè)在追求最大經(jīng)濟利益的同時，對施工安全問題不夠重視，并相繼發(fā)生了好多路橋施工安全事故。且由于路橋工程的建設(shè)涉及面廣，具有點多、線長，建設(shè)周期長，受自然條件影響大等特點，決定了路橋工程安全管理不同于一般的建設(shè)工程的安全管理，其安全問題較一般企業(yè)生產(chǎn)安全相比更加難于預(yù)防和控制。因此，對路橋施工的安全事故的總結(jié)，是為了更好的做好施工安全管理工作，防止發(fā)生更多的施工安全事故。

1. 路橋工程的安全問題表現(xiàn)形式

1.1輕視安全管理

在目前企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟利益，不注重施工安全管理，普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的松懈麻痹現(xiàn)象。

1.2安全管理制度不健全

一是安全措施落實不到位。二是施工企業(yè)對于制定的安全管理制定只是說說而已，沒有落在實際行動上。三是項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案缺乏針對工程項目的實際性，使其無法得到具體落實。四是項目部不設(shè)專職安全員，沒有專門人員來做安全管理方面的具體工作。五是在勞務(wù)工管理、施工機械檢測、持證上崗等方面的管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。

1.3現(xiàn)場施工人員安全素質(zhì)低、自我防護意識差

安全管理歸根到底是對施工主體行為的安全管理。要建立一種人人講安全的文化氛圍，關(guān)鍵是要提高施工人員的安全素質(zhì)，最終才能真正做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”。由于公路施工行業(yè)的特點，施工人員的流動性很大，絕大部分施工人員都是來自于農(nóng)村的勞務(wù)工，施工安全知識相對缺乏，即使采取了三級安全教育，施工人員的安全意識還是達不到預(yù)期的目標。有的現(xiàn)場管理人員自身都不了解安全知識，不懂安全制度，現(xiàn)場違章指揮，工人違章操作，“三不傷害”無法得到保證。

1.4發(fā)生事故不進行認真處理，不認真查找事故的原因和責(zé)任

工地上一旦出現(xiàn)人身傷害或傷亡事故，有的施工隊伍往往采取私下賠償?shù)霓k法進行處理，以致對責(zé)任者無法進行處罰和教育，不能吸取教訓(xùn)，造成事故再次發(fā)生。

2. 提高市政路橋施工安全管理能力的建議

2.1加強路橋施工現(xiàn)場安全管理體系的建設(shè)

對于項目部的安全管理，項目經(jīng)理部應(yīng)建立有效的安全生產(chǎn)管理體系。項目經(jīng)理部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作，組織項目部開展安全教育和安全培訓(xùn)，貫徹宣傳各類法規(guī)，通知和傳達上級部門的文件精神，制訂各類管理條例和具體的安全規(guī)程和違章處理措施。安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)設(shè)專職安全員，每天巡視工地并檢查工程施工安全工作。安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常組織對項目部工程進行全面的安全工作檢查、評比，處理有關(guān)施工中的安全問題。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員，主要是帶領(lǐng)各班組正確進行各項操作作業(yè)，對每個工人耐心指導(dǎo)。注意作業(yè)安全，發(fā)現(xiàn)問題即時糾正和處理，并及時向安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作[1]。

2.2制定切實可行的安全保障制度

2.2.1建立并完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。詳細說明施工中的各項注意事項，項目部設(shè)立安全機構(gòu)執(zhí)行其職能，并且嚴格按照該規(guī)章制度，進行獎懲。

2.2.2制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。從項目經(jīng)理、項目總工到各部門、班組長和安全員的安全責(zé)任都在責(zé)任制里面詳細的制訂出來，大家都應(yīng)明確各自的責(zé)任，積極做好本職工作，從而使安全生產(chǎn)達到“人人有責(zé)”的效果。

2.2.3簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書制度。項目經(jīng)理對集團公司，工區(qū)長對項目經(jīng)理，施工隊長對工區(qū)長，施工班組長對施工隊長，員工對班組長，做到層層簽，人人簽[2]。

2.2.4建立安全生產(chǎn)工作“日查月審”制度。安全生產(chǎn)工作要做到時時講，處處講，將“質(zhì)量第一，安全第一”的意識深入人心，不允許有半點僥幸麻痹的思想存在。

2.3落實安全生產(chǎn)管理措施，加強現(xiàn)場生產(chǎn)管理

2.3.1施工組織設(shè)計、專項安全施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施必須針對性強，并且要全面具體，能切實保障施工的安全，要由公司的技術(shù)負責(zé)人審批。

2.3.2將工地總的安全管理目標在項目部、施工班組、職工各級之間層層分解，安全生產(chǎn)目標責(zé)任書的形式具體到每個責(zé)任單位和個人。

2.3.3在主要通道口、危險區(qū)域、主要的施工部位和作業(yè)點掛設(shè)安全警示標志。

2.3.4臨時用電施工方案須由電氣工程技術(shù)人員編制，要有相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施內(nèi)容，由公司技術(shù)負責(zé)人審批后實施。

2.3.5施工機械進場前必須經(jīng)過檢查驗收，確保其技術(shù)狀況良好，部件和工具完整齊全，加強對機械的維護保養(yǎng)，并形成記錄。

2.3.6施工人員進入施工場地時，應(yīng)嚴格按照施工方案要求佩戴安全帽、絕緣手套等防護用品，以防安全事故的發(fā)生。

2.4落實安全生產(chǎn)教育制度，特別是農(nóng)民工的安全教育

按照項目經(jīng)理部的安全教育制度，加強宣傳教育，制訂科學(xué)合理的施工方案、施工安全預(yù)防措施，現(xiàn)場組織切合實際的作業(yè)程序和作業(yè)方法。嚴格執(zhí)行和正確運用施工及安全規(guī)范；對進場的工人進行摸底測試。統(tǒng)一進行安全教育和培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)和深刻體會施工技術(shù)規(guī)范和施工安全規(guī)范，增強工人安全意識。各專業(yè)班組在作業(yè)前。必須加強安全技術(shù)交底，經(jīng)過交底達到合格的職工才允許上崗作業(yè)[3]。

2.5落實安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案

落實安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案，充分識別工程項目的危險源，并制定相應(yīng)的安全管理方案與應(yīng)急預(yù)案，以防備安全事故的發(fā)生，加強對危險源的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。事故應(yīng)急救援預(yù)案在安全管理措施中占有非常重要的地位，能提高項目部對突發(fā)事件或災(zāi)害的應(yīng)急防范能力，能減小事故的損失。這樣，如果預(yù)防不力，事故發(fā)生時，才不至于手足無措。

2.6加強危險源的識別與控制

全面做好安全生產(chǎn)工作， 其中一項重要的工作， 就是準確及時地對危險源進行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制， 安全生產(chǎn)只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險源的確定一般考慮因素有： 一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等； 二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高； 三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業(yè)密度高和潛在危險性大。在施工現(xiàn)場最常見的危險源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質(zhì)段、重點防火防盜區(qū)域等。對危險源的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應(yīng)技術(shù)措施和防護方法。

結(jié)束語

綜上所述，加強路橋施工現(xiàn)場安全管理體系的建設(shè)，制定切實可行的安全保障制度，落實安全生產(chǎn)管理措施，加強現(xiàn)場生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)教育制度，落實安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案，加強危險源的識別與控制 等措施，可有效提高路橋施工的安全管理能力。

參考文獻：

[1] 鄭曉光，高尚軍.公路施工項目安全管理探討[J].中華建設(shè)科技.2010（4）：21-22.

[2] 谷世英.公路施工存在的安全問題與防范[J].中華建設(shè).2008，（12）：45-46.

[3] 何紅晶.建筑施工現(xiàn)場安全隱患分析與對策[J].黑龍江科技信息，2011，（12）：77-78.