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淺析完善建筑工程安全管理的措施

2012-12-31 00:00:00薛利順
China’s foreign Trade·下半月 2012年8期

【摘要】 與我國的工程管理相比,國外的工程項目管理機制比較完善,管理水平較高,管理人才豐富,市場的競爭非常激烈,優秀的項目管理公司脫穎而出,不良的項目管理公司很快被市場淘汰。工程安全管理不僅關系著工程項目質量和施工人員人身安全,而且直接影響著企業的總體效益。本文通過分析我國建筑施工安全管理方面的實際情況,通過分析安全生產管理事故出現的原因,闡述了從施工環境、管理體系和責任制度等方面進行工程施工管理的一些手段和建議,希望對行業發展有所幫助。

【關鍵詞】 建筑 工程 安全管理 現狀 對策

引言

多年來,隨著我國經濟的不斷發展,建筑施工企業之間的競爭日漸加劇,加上市場機制的不完善,使得一些建筑工程企業忽視安全管理,這不僅嚴重威脅到了企業的生存和發展,而且還影響了人們的生命財產安全。近些年來,因為建筑施工單位忽視工程安全管理而造成事故的現象越來越多,正視這種現象將會對完善建筑市場管理,增加企業經濟效益和社會效益產生重大影響。

1. 簡述建筑工程安全管理

作為目前國家和行業內部所關注的重點內容,建筑工程安全管理不僅關系到建筑本身效益的實現,更關系到人的生命財產的安全。具體來說,建筑工程安全管理,一方面指對施工現場人、物、設備等安全管理,其中以人員安全尤為重要;另一方面是指建筑物自身的質量安全,使其實現設計規劃的基本要求。

建筑工程本身涉及眾多人員和復雜的施工環節,因此安全管理工作需要將各方面因素進行合理調度,即綜合性較高;施工作業內容復雜多變,大多為露天作業;人員素質參差不齊,屬于勞動密集型產業;施工人員大多數為農民工,造成人員流動性較大的特點。面對上述諸多方面因素的影響,必須時刻牢牢把握建筑工程安全管理工作的重要性,這既是對建筑行業本身的負責,更是對建設施工人員生命安全的負責。

2. 現階段建筑工程安全管理工作情況

在經濟建設快速發展的今天,我國的建筑工程施工項目數量與規格也隨之不斷加大,由于建筑工程行業自身的特點性,使其逐步成為安全事故高發的一個重點行業,因此加強建筑工程安全管理工作十分必要。總體來講,進入新世紀后,在國家相關部門的大力重視下,我國建筑工程安全管理工作雖然取得了長足進步,但是由于其起步較晚,目前相關的制度體系尚未完善,其中所存在的一些問題也逐步成為導致事故頻發的關鍵點。這是這些因素的存在,使其嚴重阻礙了我國建筑工程行業在健康穩定的環境下快速發展。

由于受長期計劃經濟的影響與限制,使得我國在建筑安全管理工作上起步較晚,管理水平綜合指標較低,但卻在另一個方面上體現出目前我國建筑工程安全管理工作的上升空間十分巨大,隨著科學技術、經濟形勢的不斷發展,其潛在的發展價值仍不可限量。但是,就現今情況而言,我國建筑工程安全管理工作中存在的相關問題仍亟待解決,具體來說有以下幾方面:

2.1建筑從業人員整體職業素質較低,安全意識淡薄,對于施工操作安全生產要求和自我安全保護意識重視不足。建筑工程施工人員大部分來源于農民工,他們自身的職業素質水平較低,缺乏正確的安全生產教育引導,在實際施工過程中由于自我安全防范工作不到位、不規范施工等而造成安全事故頻發。因此,在施工人員進入現場作業區前,應實施嚴格的安全生產三級教育,嚴格按照持證上崗機制進行。

2.2建筑工程安全管理機制不健全。建筑工程安全管理是一項重要的系統工程,要想做好這項工作,必須有一套完善的管理體制與其相適應。目前,我國建筑工程安全管理體制并不健全,激勵機制缺乏,員工參與建筑工程安全管理的積極性得不到充分調動。多數承包商缺乏足夠的安全管理人員和完善的安全管理體系,考慮到成本因素,會減少安全防護措施和對現場工人的安全培訓。作為項目的投資方,業主通常會較多關注工程進度,而對生產過程的安全性和合理性重視不夠。這些對我國的建筑工程安全管理都會產生不利影響。

2.3政府部門的安全監督管理工作沒做到位,政府對安全生產的監察也存在問題。目前,政府部門間的責權脫節、職能交叉等現象嚴重,政府各部門間的配合協調還不夠順暢。在實際監督管理過程中,行政干預的現象時有發生。安全監督執法人員的專業知識比較欠缺,總體素質還不是很高,在執法過程中,有時會執法不嚴,沒能做到嚴格依法監督,這都會影響到監督管理工作效果。

此外,我國的建筑工程安全管理還存在:相關法律法規不完善,參建各方沒有以人為本的安全意識與管理機制,行業相關部門安全監管不力,工程各方責任落實不到位,缺乏完備的建筑安全的業績評估指標,缺乏切實有效的市場激勵機制,部分管理人員安全意識不強,工程項目安全費用投入不足等問題。

3. 完善建筑工程安全管理的主要對策

做好建筑工程安全管理工作,可以降低人員傷亡和企業的財產損失,從而為建筑企業帶來巨大的經濟效益和社會效益。針對目前我國在建筑工程安全管理方面所存在的問題,為完善我國建筑工程安全管理,提出以下主要對策:

3.1加強建筑工人的安全培訓與教育,增強從業人員的安全防范意識。在建筑工程項目建設過程中,企業要明確各部門的安全職責,并增強其安全意識,使安全管理規范化和程序化,制定相應的安全管理方法和制度,并建立切實有效的安全管理組織機構。政府及相關主管部門要加大對建筑工人安全培訓的監管力度,針對性地引導建筑企業,使其加大對現場人員的安全教育、培訓與管理,制定并實施強制性的安全培訓教育規定,真正把安全技能培訓納入建筑從業人員就業培訓的重要內容,接受培訓后經考核合格才可上崗。

3.2建立并完善安全管理制度及崗位責任制度,嚴格落實安全責任。將建筑工程安全管理工作,按照不同的工作內容和重點,進行責任到人制,保證每一項工作有專人負責,做到層次清晰,內容明確。建立健全安全管理考核、獎罰制度,明確獎罰標準和考核指標,充分激發起施工從業人員對于安全管理工作的重視力度,明確安全管理工作沒每一名從業人員利益息息相關的全面性。依法落實相關部門的監管責任,嚴格執行安全生產許可條例,加大安全監管力度,實施并落實行業監管指導與安全生產綜合監管相結合的工作機制。

3.3及時檢查并更新安全設施是目前預防建筑安全事故的重要措施。借鑒吸收國外先進的建筑工程安全管理經驗,引進國外先進的施工機械設備,積極采用新設備、新技術和新工藝,加大安全管理投入,及時更新安全設施,從而降低安全事故的發生。

此外,施工前還要做好安全準備工作,施工過程中要注意施工安全防范和控制。因此,要適當增加建筑工程安全管理的資金投入。

結語

建筑工程安全管理是建筑工程項目管理的重要組成部分,做好它對整個建筑業的發展具有極其重要的意義。良好的建筑工程安全管理是我國社會穩定、建筑業健康發展的重要前提和保障。因此,重視安全管理工作的重要性和必要性,建立健全建筑工程安全管理機制,促進我國建筑行業的健康穩定發展。

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