我國中小企業發展現狀、問題及對策

【摘要】 隨著我國經濟的不斷發展，標志著國有企業的改革和發展正進入攻堅階段，同時也預示著我國國民經濟建設在新世紀將會有更大、更輝煌的發展，那么中小企業目前是國民經濟和社會發展的重要力量，應該怎樣發展，是一項重要的需要解決的難題，因此，必須深入的貫徹落實中小企業發展的各項政策和措施，高度重視中小企業的改革和發展占略，本文闡述了關于我國中小企業發展現狀、問題及對策進行討論，僅供參考。

【關鍵詞】 中小企業 發展現狀 問題 對策

相對大型企業而言，中小企業改革成本低、運行操作簡便、引發的社會震動小，相對較易進入新體制，已成為企業體制改革的“試驗區”，改革重點和難點的突破口。諸如承包、租賃、兼并、拍賣、破產等企業改革和體制創新的經驗，往往是先在中小企業試行后取得的，再逐步向國有大型企業推廣。所以，企業的改革深化離不開中小企業作為“開路先鋒”。

1. 中小企業的發展現狀和問題

1.1技術創新能力不高。

中小型企業一般不具備自主開發能力，通常以成熟技術為主；大部分技術成果屬 于再次開發，自主開發的核心技術少?？陀^上是因為利用國外成熟技術的新產品容易得到市場認可，而自主創新技術受市場開發能力的限制，進入市場的難度要大得多。因此在中小型高技術企業的研究開發活動中，模仿技術和購買專利技術這類利用外部技術來源的比例較大，自主研究開發和聯合開發較少，購買國外專利的數量也遠大于購買國內專利的數量。這種一味模仿、缺少自主知識產權的技術和產品，技術含量較低，進入門檻不高，很容易陷入“模仿別人又被別人模仿”的境地，長期處于市場追隨者甚至落伍者的地位，從而導致企業的產品市場空間狹窄，經營環境多變，隨時可能被淘汰。

1.2研究開發經費投入不足。

中小型高技術企業研究開發能力低，很大程度上是因為投入水平低。我國一批技術含量較高的創業企業，大都以科研院所和大學的長期研究成果為基礎開發產品的，一旦投入生產后，研究開發方面的投入很少。以中小型高技術企業為主的醫藥制造業、醫療設備及儀器儀表制造業為例，這兩個行業的研究開發經費占工業增加值的比重僅為2.6%、2.5%，與整個制造業的平均水平基本持平，而發達國家高技術產業的這一比重普遍都在20%以上。

1.3創新產業群還未形成。

技術創新需要合作，如果中小型高技術企業之間聯系松散，就談不上供應鏈關系，更難以出現技術創新所需要的網絡關系。像北京中關村這樣科技含量比較高的科技園區，也只是擁有許多高技術企業而沒有形成具有有機聯系的高技術產業，在世界高技術產業鏈條中還沒有占據自己應有的位置，還不是真正意義上的創新中心。至于全國其他一些園區，為了保證有一定的企業數量，一些科技含量很低、遠遠達不到高新技術標準的企業也得以入駐，使得這些園區幾乎蛻變為當地政府招商引資的普通工業園區，基本喪失了培育高新技術企業的功能。

1.4中小企業融資難。

長期以來，融資難一直是困擾中小企業發展的難題。銀行為保證資金安全，更愿意將有限資金貸給大企業。中小企業融資難主要體現在以下三個方面：一是中小企業“信用”低。衡陽大多數中小企業根本未參加任何資信評估。二是中小企業融資形式單一，融資渠道狹窄。大多數企業選擇融資的方式是銀行貸款，而對現代融資方式如股東投資、風險投資還比較陌生。三是融資成本高。面對銀行的高門檻，大部分中小企業顯得力不從心，為解資金緊張之急，往往使用的方式是民間借貸，而民間借貸的利率一般高于10%。

1.5中小企業社會化服務體系不健全。

中小企業因規模小，實力弱，難以在本企業范圍內建立人員培訓、信息收集、產品研究之類的機構。因此，需要政府和社會為其構建一個比較完善的社會化服務體系。經驗表明，中小企業發展不但要政府在金融、財政等方面的政策支持，也需要社會中介組織從教育培訓、管理咨詢、市場營銷、技術開發和法律支援等方面提供中介支持。目前，衡陽社會化服務體系還不健全，社會中介機構主要是由政府

2. 我國中小企業發展的對策

2.1要加快推進中小企業服務體系建設，創優中小企業發展環境。建立和完善社會化服務體系是實現政府扶持中小企業發展意圖的重要途徑和方式。

2.2加強引導扶持，加快推動企業轉型升級。

要大力扶持中小企業的發展，要在產業布局上制定促進中小企業發展的長遠規劃，積極探索制定發展中小企業的政策法規，營造有利于中小企業公平競爭的制度環境。加強對中小企業技術改造和產業升級的扶持力度，提供更多技術和資金的支持幫扶，進一步提升行政服務效能，改善對中小企業的服務。

2.3完善貸款擔保體系，積極拓展中小企業融資渠道。

由于中小企業可作為貸款抵押的資產少，缺乏長效機制來解決貸款擔保問題。建議設立專門的貸款擔?；鹱鳛橹行∑髽I從商業銀行獲得貸款的擔保方，建立多種資金來源、多種組織形式參與、多層次結構的擔保體系。積極拓展從商業銀行貸款以外的融資渠道，如建立直接融資市場，推動中小企業產權流動，加快盤活存量資產和閑置資產；支持中小企業直接從資本市場籌措發展資金，支持具備條件的中小企業發行債券；幫助一批高新技術中小企業在創業板上市，建立優強中小企業上市融資的育成機制。

2.4創造良好的市場環境。

政府有關部門要加大對不正當競爭行為的打擊力度，規范市場秩序，積極利用自身優勢為中小型企業創造更多發展與合作機會。盡量將大企業的配套產業鏈放到本地中小型企業上。另外，政府還要利用自身所獲取的信息，幫助中小型企業尋找新的市場切入點。要從根本上為中小型企業發展創造一個良好的環境，促進產業配套體系的形成，培育新的增長點。

2.5要切實加強對中小企業工作的組織領導，統籌解決中小企業發展中的問題和困難。建議盡快成立省政府促進中小企業發展工作領導小組，建立有效工作機制，切實落實扶持政策措施，努力為中小企業發展創造良好的政務環境。

結束語：

總之，中小企業發展是國家經濟的柱石，由于近年來我國中小企業的發展也面臨著融資難、社會服務體系不健全、信息缺乏、企業管理水平低、市場競爭能力弱、整體素質有待提高等一些不容忽視和回避且亟待解決的老問題，同時又面臨不斷產生的新問題的壓力。因此要正確認識我國中小企業發展的現狀和所面臨的問題，在著力進行國有大企業改革，搞活國有大企業的同時，還要重視中小企業的發展，積極地培育它們、扶持它們，使中小企業和國有大企業協調發展，充分發揮中小企業的輔助作用，具有非常重要的現實意義。

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作者簡介：劉雪峰（1975，7-），男，吉林遼源人，吉林工商學院會計分院講師，碩士，研究方向：統計教學與統計方法研究。