我國地區發展不平衡感受淺談

【摘要】 改革開放以來，中國的經濟蓬勃發展，各地區經濟都有了較快的增長。但是一些地區增長較快，一些地區增長相對較慢，呈現出不同水平地區間的差距，并呈不斷擴大之勢。本文首先從我國地區發展不平衡現實狀況方面進行客觀闡述，其次對我國地區發展不平衡狀況的原因進行客觀分析，既有政策制度的原因，也有個人方面等諸多原因，最后筆者從轉變我國的經濟增長模式，采取更多財政政策和作為個人應該怎樣做等方面對解決我國地區發展不平衡的問題提出筆者自己的一點淺見。

【關鍵詞】 我國地區發展不平衡 現狀分析 產生問題的原因 對策

引言

改革開放以來，中國的經濟蓬勃發展，各地區經濟都有了較快的增長。但是我們必須意識到，中國是一個幅員遼闊的大國，受多種因素的影響，一些地區增長較快，一些地區增長相對較慢，呈現出不同水平地區間的差距，并呈不斷擴大之勢。本文分析了我國地區經濟發展不平衡的現狀，分析了產生的原因及帶來的問題，最后提出了若干政策建議。

1. 我國地區發展不平衡的現狀

首先關注到的是2009年的人均GDP，位列前三名的是三個直轄市：上海、北京、天津。位列倒數三名的是貴州、甘肅、云南。最高上海11320.41美元，最低貴州1350.98美元。相差9969.43美元！

在經濟迅猛發展的同時，也帶來了區域經濟發展嚴重不平衡的問題，地區經濟發展差距的不斷拉大，導致東部與中西部地區間人均GDP和人均收入迅速擴大。人均CDP是衡量地區經濟發展水平的重要綜合性指標，能夠比較客觀地反映地區收入水平。

2. 我國地區發展不平衡差距的原因分析

造成這樣的差距有好多原因。

從我國政策上來說，改革開放初期，鄧小平在總結歷史經驗的基礎上提出了一個大政策，就是鼓勵一部分地區、一部分人先富起來，先富的帶動后富的，逐步實現共同富裕。原來單一的公有制結構已經為公有制為主體，多種所有制經濟共同發展所代替。社會主義市場經濟，人競爭能力不同，各地區優勢不同，必然導致貧富差距。平衡和不平衡是唯物辯證法的一對基本范疇。任何事物的發展都是平衡和不平衡的辯證統一。在社會主義市場經濟條件下，把非均衡發展作為一個時期選擇和運用的經濟發展戰略，則是鄧小平在繼承馬列主義、毛澤東思想的基礎上的創造和發展。

制度在地區間的差異，是導致地區經濟發展不平衡的又一十分重要的原因。制度要素中的非正式約束包括價值信念，道德觀念，風俗習慣和意識形態等因素。比如生產生活方式不同，鄉村生活節奏慢，人們熱情好客，常常走動；而城市生活節奏快，人們交往功利傾向強，閑暇時愛獨立，溝通也都用電話代替了。想富裕，生活節奏方式一定會改變。另一方面，一些較為封閉的地區，他們有自己的一種價值信念，倫理規范，風俗習慣，對外界的文化及技術的傳人有一種自覺和不自覺的抵御， 甚至意識形態方面很難被外界新的東西所感染和同化。

從個人方面來說，人才總是流向發達區域和城市，那里有施展的平臺，能帶來更高的社會價值，當然還有更好的生活條件，醫療保險待遇樣樣全。這樣越來越多的人會流向那里，仿佛是個惡性循環，區域差距越拉越大。

3. 我國地區發展不平衡帶來的問題

因諸多原因導致的貧富差距導致了很多問題。最熱的是房地產問題，中國是世界第三大國，缺地嗎？我覺得不缺，可是缺少好地方，在我們眼里，好地方就是發達區域。說外國郊外別墅又好又便宜，可是中國郊外更便宜，沒人要，為什么？交通不方便，太臟，民眾素質差……

再說剛才較為閉塞的地區，就算國家花大力氣改造那些地方，變成人間仙境，宣傳先進的思想，可是本土也有著本土的文化和特色，也算是非物質文化遺產，是該保護還是硬性改變又是個選擇，想兩全其美，難。 還有人才問題，苦學多年，為的就是讓自己日后生活更好，有了知識就想出去闖，一些縣城，下有不少鄉鎮，很多鄉鎮企業，記賬很混亂，真的很難統計，還有一些小的醫院，招不到大夫，藥房記賬混亂，管理不善，年年虧損，很難維持。可是城市，這些問題很少。

4. 我國地區發展不平衡的對策

面對我國地區發展的不平衡，有很多的解決方法，2008年的金融次貸危機給我們的最大啟示就是：要想改變我國地區發展的不平衡，需要進一步從根本上轉變我們的經濟增長模式，改變過去過分依賴出口外向型企業的經濟狀況，更加注重內需和外需兩個市場。那么為拉動內需，我國最廣闊的市場就是在農村！促進農村的消費，關鍵要促進農村發展，解決區域發展不平衡問題。經濟危機無疑對解決不平衡問題是大機遇！

為了解決不平衡問題，我們還可以采取很多財政政策。比如調整區域稅收政策、運用稅收優惠政策鼓勵研究和開發、鼓勵內外資企業投資與鼓勵中西部中小企業發展；還可以調整轉移支付政策，發揮轉移支付在縮小區域經濟發展差距的作用；再有調整財政支出政策，優化支出結構。我國中西部地區不但存在著地方政府財力不足的問題，而且在財政支出結構也很不合理，行政管理支出普遍高于全國平均水平，而財政用于基本建設、城市維護、科教文衛等項目的支出則嚴重不足。加強基礎建設，生活條件變好，采取各種免稅和獎勵政策，留住人才，加強科教文衛項目，改變人們陳舊的思想，提高整體素質。當然必須加強法制建設，才能保證財政政策的實施。

結束語

我國政府應足夠重視我國地區發展不平衡的現狀，要解決這一問題，可以大力借鑒發達國家區域經濟發展的成功經驗，積極探索市場經濟條件下我國區域經濟協調發展的新思路、新途徑。

就我們學會計的學生而言，中國各地都需要，要做出那些財政政策，必然有我們參與，也許我不能參與那些決策，但是，我應該保證所在單位有一個規范清晰的賬目，不做違法事項。保證這些，就要有知識，大學生，知識積累總該放在第一位的。

參考文獻：

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[3] 《赤峰學院學報（漢文哲學社會科學版）》2011年第09期.

[4] 《當代經理人（中旬刊）》2006年第10期.