淺析失業人員再就業問題

摘要：隨著市場經濟的快速發展，以及我國人口壓力的不斷加大，逐步導致我國就業形勢面臨著嚴峻的考驗。隨著人口失業率的增長，失業人員的再就業問題一直是近幾年來國家和人們所關注的焦點性問題之一。作為完善社會保障體系、促進國家經濟快速發展以及維護社會穩定的一項重要舉措，如何做好失業人員的再就業工作，已成為現階段擺在相關工作人員面前的一道亟待解決的難題。下面本文將結合作者多年的工作實踐經驗，從失業人員的思想狀況以及做好失業人員再就業工作的主要途徑等方面方面，對全文進行全面的闡述，以供參考。

關鍵詞：失業人員 再就業 思想動態 途徑

為更好的進一步完善我國的社會保證體系，提高人們生活水平和質量，維護社會的穩定性，一項重要的工作就是促進人口就業，降低國家人口的事業率。隨著國家經濟形勢的不斷深化改革，失業人員的再就業問題逐步成為關系到國計民生的重要工作。然而，隨著市場經濟的不斷發展，我國的就業崗位和就業形勢呈現出多樣化的發展趨勢，一定程度上導致失業人員在心態上的不穩定性。新形式下如何做好失業人員的思想政治工作，積極穩妥安排其再就業，是當前面臨的一個新課題。

一、失業人員的思想狀況

大部分失業人員的精神面貌良好，適應能力強。下崗失業后，仍能堅持政治學習，關心國家大事，關注支持改革與發展，能認清就業形勢，找準自己的位置，積極主動參加職業技能培訓、創業培訓，通過勞動力市場盡快實現再就業，有的失業人員根據自身情況通過自謀職業、自主創業實現勤勞致富。但是一部分失業人員思想存在消極悲觀情緒，主要表現為：

（一）思想比較保守，觀念滯后

從國有、集體企業失業的部分職工，不能適應市場就業的新機制，存在“等、靠、要”的思想，缺乏尋找新就業崗位的主動性，懷疑自己的權益是否能得到確切的保障。

（二）對形勢認識不足，缺乏信心

年齡較大、技能單一、文化水平不高的失業人員，市場競爭能力較低，缺少迎接挑戰，尋找新工作的信心。隨著經濟體制改革的進一步深化，經濟領域深層次矛盾逐漸顯現。先富與后富、在崗職工與下崗職工、干部與群眾之間的矛盾難以避免，貧富差距越來越明顯。特別是社會上一些不正之風的負面影響，使部分失業人員理想信念淡漠，對改革前景信心不足，感到無所適從，不能把握好自己在社會中的位置，對前途缺乏信心。

（三）身份改變后，存在失落情緒

失業后，原有的正常生活秩序打亂了，一部分人感到孤獨和無助，不能適應從“企業人”到“社會人”角色的轉變。生活空間的變化和影響，導致失業人員心理上產生失落感。

二、下崗失業人員再就業難的原因分析

（一）下崗失業人員不適當的擇業觀和擇業行為

再就業難主要應從勞動者自身上去找原因。事實上，有相當多的下崗失業人員存有不切實際的擇業觀念和擇業行為。如在就業方式上，認為只有政府安置才算就業，這就導致一些下崗失業人員自謀職業的主動性不強、積極性不高，一直依靠和等待政府安置。在就業形式上，認為只有從事長期穩定的工作才算就業，因而不愿從事一些新的職業，如臨時工、非全日制工、小時工、彈性工作等。正是由于以上這些不切實際的擇業觀念和擇業行為，導致了現實生活中出現就業難問題。因此，要切實解決下崗失業人員的再就業問題，轉換再就業者的觀念應是其中十分重要的一環。

（二）下崗失業人員的文化與技能的整體水平有待提高

下崗失業人員的技能素質水平是影響下崗失業人員的就業適應性、穩定性和競爭力的重要因素。技能素質較差不僅往往是導致職工失業的主要原因之一，而且也是影響他們失業之后再就業的一個主要制約因素。由于職工失業后，往往面臨著轉換行業、職業或工種的問題，原有的技能用不上，新的技能又不具備，這種狀況使他們在尋求就業崗位時難免力不從心，缺乏競爭就業的技術實力，使他們在市場就業競爭中處于劣勢。進入工廠的一干就是 20多年，工齡長，技術單一，曾經為工廠、為國家創造了大量的財富，為工廠貢獻了自己的青春年華。目前是人到中年，家庭負擔和心理負擔都很重，因此面對失業極易產生失落感。

（三）就業性別和年齡歧視現象嚴重

首先，下崗失業女性從業人員再就業難度較大。在下崗失業女性從業人員中，如果文化程度偏低，年齡在 35歲以上，是很難找到工作的。我認為，性別歧視、年齡歧視在再就業中非常突出。用人單位比較苛刻，招收清潔工人也要強調年齡、身材和相貌。其次，年齡偏大的下崗失業人員再就業難。目前大多數招工單位對年齡都有嚴格的限制，許多年齡偏大的下崗失業人員往往因為年齡超過限制而失去許多就業機會，不容易找到合適的工作。

（四）就業觀念保守落后和競爭就業的心理承受能力較低

長期以來，我國國企和城鎮集體企業職工享有比較穩定的就業保障，不僅過去計劃經濟體制下職工端上了“鐵飯碗”，而且在經濟體制改革之后，雖然勞動合同制已廣泛實行，但職工失業的數量也很少。近年來，大部分國企陷入持續虧損，導致在較短的時間內有上千萬職工失業，他們對突然失去就業保障缺乏足夠的心理準備和承受能力，往往感到茫然和失望，在尋求重新就業和參與市場就業競爭方面顯得被動。至今仍然有許多失業人員在就業方面對國家和企業的依賴性很大，缺乏自主就業的責任感和自立自強的精神。

三、做好失業人員再就業工作的主要途徑

失業人員居住比較分散，家庭情況各異，思想認識水平參差不齊，需要我們認真研究，因事、因地、因人開展再就業工作。

（一）發揮基層黨組織的重要作用，把失業人員的再就業工作與加強社區下崗失業人員黨總支建設結合起來

促進失業人員再就業工作的政治性、政策性很強，涉及每個失業人員切身利益。每個失業人員的具體情況都有所不同，遇到的問題也不一樣，必須充分發揮基層黨組織的政治核心作用，把失業人員的再就業工作與加強社區失業人員黨總支建設結合起來。加強街道、社區的黨組織建設，做好企業失業人員黨組織關系的接轉工作，要及時組織失業的黨員，學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，掌握黨的路線方針政策，保持黨員的先進性，發揮黨員先鋒模范作用。

（二）發揮好基層勞動保障工作者作用，做好失業人員的再就業工作

基層勞動保障工作者要做好轄區內失業人員的動態管理工作，要密切與失業人員的聯系，對就業困難群體要登門走訪，關心他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，了解他們的思想狀況，及時做好理順情緒、化解矛盾、促進穩定的工作。針對社區居民在就業上的困惑進行”一對一”單一指導，讓失業人員轉變就業觀念，引導他們了解就業和再就業政策的具體內容，充分利用這些政策，盡快實現再就業。

（三）把失業人員的再就業工作與解決失業人員的實際問題結合起來

讓失業人員切實感受到黨和政府的關懷，通過定期開展一些實際活動，例如送政策、送崗位、送技能、送服務、送溫暖等“五送活動”，和失業人員交流思想，溝通感情，幫助解決失業人員在實現就業和生活中遇到的困難，讓失業人員感受到政府、社會并沒有忘記他們，時刻有人在關心他們。

（四）大力發展社區文化，廣泛開展豐富多彩、健康有益的群眾性文化娛樂活動

社區要善于組織群眾開展各項活動，面向社會，服務群眾，以社區活動場所為依托，積極組織失業人員開展豐富多彩的文化、健身活動，不斷提高失業人員的思想道德情趣和科學文化素質，以高昂的精神面貌面對當前的困難。

（五）通過各種途徑，大力宣傳失業人員實現再就業的典型事例，堅定失業人員戰勝困難的決心和信心

利用報紙、電視、廣播等新聞媒體宣傳我們身邊的失業人員自謀職業、自主創業的感人事跡，通過這些平凡、樸實、可親、可信的事跡，讓失業人員切實感受到就業其實不難，只要肯努力，一定能成功。

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