小企業(yè)會計管理中存在的問題及對策

摘要：隨著我國小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位不斷提高，為促進其發(fā)展壯大，必須規(guī)范其會計管理。目前，小企業(yè)會計管理中存在諸多問題，主要表現(xiàn)為財務會計基礎工作薄弱、會計制度不健全、會計信息失真、內(nèi)部控制制度缺失，會計從業(yè)人員素質(zhì)較低等。這些問題引起國家高度的重視，財政部發(fā)布《小企業(yè)會計準則》規(guī)范其會計核算。小企業(yè)可通過加強會計基礎工作建設、完善企業(yè)會計制度、提升會計信息質(zhì)量、完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和提高會計人員素質(zhì)等措施解決其會計管理中存在的主要問題，提升小企業(yè)會計管理水平。

關(guān)鍵詞：小企業(yè) 會計管理 小企業(yè)會計準則

我國小企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占據(jù)越來越重要的地位，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在所有477萬戶企業(yè)中，小企業(yè)數(shù)量占97.11%、從業(yè)人員占52.95%、主營業(yè)務收入占39.34%、資產(chǎn)總額占41.97%。其重要程度引起國家高度重視，為了加強小企業(yè)管理，相繼出臺多項政策措施來扶持小企業(yè)發(fā)展。小企業(yè)的特點是規(guī)模比較小，營運資金較少，涉及行業(yè)廣泛，數(shù)量眾多，會計管理薄弱。這些特點隨著經(jīng)濟體制改革的深化，在同大中型企業(yè)的激烈競爭中，將會處于明顯的弱勢地位，主要表現(xiàn)為：面臨的市場競爭壓力較大；融資渠道不暢；財務管理能力偏弱等，這些弱勢都將限制和阻礙小企業(yè)進一步發(fā)展。小企業(yè)要想擺脫目前的狀態(tài)，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展目標，必須清楚的認識到建立健全會計管理體系，規(guī)范會計核算工作，加強財務管理是小企業(yè)打破其發(fā)展壁壘的關(guān)鍵措施。為此財政部門于2011年10月18日發(fā)布了《小企業(yè)會計準則》，該準則對提高小企業(yè)會計信息的質(zhì)量，加強小企業(yè)會計管理具有重要意義。

一、小企業(yè)會計管理中存在的主要問題

由于小企業(yè)自身特點及對其監(jiān)管力度不夠，不重視會計管理已成普遍現(xiàn)象。不遵守相關(guān)會計制度和法規(guī)，會計核算不規(guī)范，提供的會計信息失真等問題十分嚴重，主要是由于小企業(yè)會計管理中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。對主要問題分析如下：

（一）財務會計基礎工作薄弱

小企業(yè)大多數(shù)為民營企業(yè)，規(guī)模較小，員工較少，基本采用家族式管理。在企業(yè)內(nèi)部通常存在一人說了算的狀況，外部又沒有直接對應的管理部門，缺少相應的制約和監(jiān)督機制來嚴格要求其會計管理工作。由于小企業(yè)管理者關(guān)注的只是企業(yè)獲利情況，疏于會計基礎工作的管理，其組織機構(gòu)設置簡單，會計制度缺失，會計機構(gòu)層次少，會計人員分工不明確，不相容崗位沒有很好分離，配備的會計人員人數(shù)少、水平低，會計賬薄設置簡單，會計核算手段落后。使得會計工作無法有效的實現(xiàn)其核算、計量和分析職能，無法滿足企業(yè)管理的要求，不能保證會計信息的質(zhì)量。

（二）財務會計制度不健全

小企業(yè)大多數(shù)存在財務會計制度不健全或形同虛設的情況。小企業(yè)管理者對相關(guān)會計制度和法規(guī)的學習和認識不足，沒有充分意識到財務會計制度在會計管理中的規(guī)范作用。小企業(yè)沒有制定適合本企業(yè)的財務會計制度或會計制度執(zhí)行不到位，會計制度不健全會導致會計核算不規(guī)范，會計科目設置、使用核算方法不正確，形成的會計記錄和會計報告不符合會計準則和制度的要求，對內(nèi)對外無法準確提供企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果，影響小企業(yè)管理者的決策和外部對企業(yè)的評價。會計制度不健全還會使小企業(yè)存在舞弊隱患，無法有效控制會計人員行為，會給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。

（三）財務會計信息失真

財務會計信息失真是小企業(yè)存在的普遍問題，一方面是由于小企業(yè)會計核算不規(guī)范或會計人員工作能力不足造成的；另一方面是小企業(yè)管理者為自身利益而故意所為，納稅對小企業(yè)來說是一筆很大的支出，所以許多小企業(yè)都從會計核算入手，調(diào)整會計賬目使之少納稅或不納稅，偷逃稅款；小企業(yè)的融資渠道也十分有限，基本上采取外部融資，如果企業(yè)想取得銀行貸款，就會粉飾財務報表，使之符合銀行規(guī)定的貸款條件，騙取銀行信用。但是，隨著稅收檢查和銀行核查的力度加強，這樣的手段最終會被發(fā)現(xiàn)，企業(yè)將面臨更大的經(jīng)濟損失。財務會計信息失真將嚴重影響企業(yè)對外交往，影響企業(yè)良好形象，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）內(nèi)部控制制度缺失

小企業(yè)大多數(shù)都是集權(quán)管理模式，因財力或人力有限，通常未建立完整、科學的內(nèi)部控制制度，即使建立了有限的內(nèi)部控制制度，也往往因集權(quán)而得不到遵循。小企業(yè)缺少會計管理內(nèi)部控制，將導致不相容職務不分離，發(fā)生錯誤和舞弊行為難以發(fā)現(xiàn)；缺少授權(quán)審批控制，會計人員崗位分工不明確，責任難以劃分；缺少會計系統(tǒng)控制，不能為管理者提供可靠的信息，使得管理者決策失誤；缺少預算控制，各部門不能確定自己的經(jīng)營目標，更無法完成企業(yè)總體計劃；缺少運營分析控制，不能分析企業(yè)運行情況，無法發(fā)現(xiàn)問題并加以改進。 小企業(yè)管理者應該認識到有效的內(nèi)部控制制度是企業(yè)正常運營的有力保障。

（五）財會人員素質(zhì)較低

小企業(yè)為了節(jié)約成本，對會計機構(gòu)設置十分簡單，對聘用的會計人員勝任能力要求不高，不考察會計人員是否熟悉現(xiàn)行的會計準則和會計制度，是否具備相應的會計工作經(jīng)驗，更不重視會計人員的后續(xù)教育。企業(yè)的規(guī)模、待遇和對會計人員的重視程度均會影響企業(yè)吸引具備較高水平的會計從業(yè)人員。由于我國會計改革的不斷深入，會計核算要求越來越高、越來越復雜，對會計人員的知識和技能要求也不斷提高，只有經(jīng)過專業(yè)的學習和培訓的人才才能勝任現(xiàn)在企業(yè)會計核算的要求。會計人員素質(zhì)低不能與時俱進，不能熟練掌握新的會計核算要求，必定給企業(yè)的發(fā)展造成重大影響。

二、加強會計管理的應對措施

面對小企業(yè)會計管理中存在的諸多問題，管理者要想真正全面的解決這些問題，需要下大決心并付出努力。小企業(yè)應該遵照相關(guān)會計制度和《小企業(yè)會計準則》的規(guī)定建立適合本企業(yè)的會計核算制度，徹底改變會計管理水平，真正發(fā)揮會計管理的有效性，可以采取的具體措施有以下幾點：

（一）加強會計基礎工作建設

會計基礎工作的建設是小企業(yè)管理者的責任的。管理者要拋棄陳舊的管理觀念，引進先進的管理模式，提高自身素質(zhì)，通過對相關(guān)會計、稅法等知識的學習認識到完善會計管理在企業(yè)管理中的必要性。管理者應根據(jù)企業(yè)的實際情況和經(jīng)營特點建立健全會計機構(gòu)，增加會計人員數(shù)量、提高會計人員素質(zhì)，使會計人員均持有會計從業(yè)人員上崗證，滿足會計基本的核算需要，加強會計崗位分工制度，實現(xiàn)不相容崗位分離，保證崗位的相互稽核和制約作用。按照會計準則設置會計科目、會計賬薄和規(guī)范會計報表的編制，選擇適用的會計核算方法。采用會計電算化核算手段，使用正規(guī)的財務軟件，提高會計工作效率和效果。在會計基礎工作提升的同時實現(xiàn)會計信息質(zhì)量的提高。

（二）完善企業(yè)會計制度

健全、有效的企業(yè)會計制度是會計核算符合規(guī)范的前提。會計制度是會計管理的依據(jù)，是企業(yè)會計部門工作的指南。所以，小企業(yè)應該完善財務會計制度的建立。要根據(jù)其實際業(yè)務需求設置會計科目、會計賬薄，選定會計核算處理方法，編制會計憑證；制定會計業(yè)務處理流程，規(guī)定原始憑證和記賬憑證的取得和確認程序；制定財產(chǎn)管理制度，包括物資驗收制度、財產(chǎn)清查制度，貨幣資金保管制度，應收賬款收回期限制度等；會計崗位分工設置和權(quán)責劃分，至少要設置出納、明細賬會計和總賬會計三個崗位，實現(xiàn)不相容職務分離；制定會計報告的編制過程和使用范圍、會計檔案保管和會計工作交接方法等；還應該制定會計人員定期培訓制度。小企業(yè)管理者應該保證會計制度的有效執(zhí)行。

（三）提升會計信息質(zhì)量

小企業(yè)管理者要認識到企業(yè)誠信的價值，有信譽的企業(yè)才能實現(xiàn)更好的發(fā)展。企業(yè)誠信體現(xiàn)在會計管理上就是提高會計信息質(zhì)量，對外提供真實、可靠的會計信息。國家為規(guī)范小企業(yè)會計管理頒布了新的《小企業(yè)會計準則》，規(guī)定了小企業(yè)各項業(yè)務處理的方法和原則，方便了會計人員的掌握和運用，同時也考慮到了稅務機關(guān)和銀行等外部會計信息使用的需求，使會計要素核算與計價方法基本與稅法一致等。小企業(yè)應該按照準則的規(guī)定進行會計核算，只有這樣才能達到稅法的要求，使小企業(yè)獲得各項稅收優(yōu)惠政策；才能滿足銀行貸款的要求，解決企業(yè)的融資問題，從而促進小企業(yè)的長遠發(fā)展。

（四）完善企業(yè)內(nèi)部控制制度

小企業(yè)管理者應當結(jié)合執(zhí)行新的《小企業(yè)會計準則》的要求和自身實際情況，及時梳理和改造業(yè)務流程，調(diào)整完善各項內(nèi)部控制政策、程序及措施，加強企業(yè)內(nèi)部管理，堵塞各種漏洞，提高企業(yè)防控風險的能力。小企業(yè)管理者要改善企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，根據(jù)企業(yè)的實際情況建立企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)層，盡可能做好企業(yè)的機構(gòu)設置和權(quán)責分配，從而提高企業(yè)的管理效能。小企業(yè)管理者應該制定企業(yè)的發(fā)展目標和中長期發(fā)展計劃，增強企業(yè)市場競爭能力，使企業(yè)不斷壯大，實現(xiàn)從小到大的成長過程。小企業(yè)管理者要完善各項控制活動，采取不相容職務分離控制，授權(quán)審批控制，會計系統(tǒng)控制，財產(chǎn)保護控制，預算控制，運營分析控制等，這些控制措施都將有效地防范企業(yè)各項風險。

（五）提高會計人員素質(zhì)

當小企業(yè)具備了加強會計管理的決心和改善了會計機構(gòu)設置、完善了會計制度和內(nèi)部控制制度后，更重要的是要配備勝任的會計人員，主要有兩條途徑：一是對企業(yè)現(xiàn)有會計人員進行系統(tǒng)培訓，學習和掌握相關(guān)會計制度、法規(guī)和《小企業(yè)會計準則》，在工作中遵循相關(guān)規(guī)定，不斷的完善會計核算，努力提高工作能力，滿足企業(yè)的要求；二是如果現(xiàn)有的會計人員確實無法勝任現(xiàn)有的工作，企業(yè)應當重新聘請有能力的會計人員。除了對會計人員業(yè)務能力的要求外，企業(yè)還應注重會計人員職業(yè)道德的培養(yǎng)，要積極地鼓勵會計人員每年都參加當?shù)刎斦块T組織的會計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓，全面提升會計人員素質(zhì)。只有這樣才能使企業(yè)的財務會計部門真正發(fā)揮其應有的作用。

總之，小企業(yè)要想實現(xiàn)不斷發(fā)展壯大的目標，必須從根本上解決會計管理中存在的各種問題。國家財政部新發(fā)布的《小企業(yè)會計準則》從小企業(yè)特點和實際情況出發(fā)來規(guī)范小企業(yè)會計核算方法等，其目的就是為促進小企業(yè)不斷規(guī)范和完善其會計管理。小企業(yè)應該認識到國家促進其會計管理目的是：提高小企業(yè)會計信息質(zhì)量，樹立良好的公司形象，增強市場競爭力，形成良性發(fā)展；加強小企業(yè)內(nèi)部管理，促進小企業(yè)更好更快的發(fā)展；使小企業(yè)獲得公平稅負和稅收優(yōu)惠政策；使小企業(yè)接受銀行貸款，解決融資問題，減少資金不足給小企業(yè)帶來的經(jīng)營風險。小企業(yè)應該認識到規(guī)范化的會計管理利大于弊，有效的會計管理才能促成小企業(yè)越走越遠。

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