【摘要】近年來,我國中小水電站建設取得了顯著的發展。本文分析了中小水電站建設的優勢以及目前發展的狀態,研究了中小型水電站建設投資存在的風險以及風險管理措施,為今后的發展提供了可靠依據。
【關鍵詞】中小水電站;投資風險;項目管理
水電站建設是一項投資很高的項目,建設水電站,從前期的項目勘測就需要花費大量的資金,直到后期施工建設,另外還需要考慮環境保護和生態問題。該項目是典型的投資高、技術精密的行業。今后一段時間,水電站投資將全面提速,提高企業投資的經濟效益、減少投資風險是項目開發的重點。
一、項目特點分析
目前,我國在中小型水電站建設上已取得了一定的進步,技術比較成熟,中小水電站的建設周期一般在1~5年,而大型水電站建設要5~10年,中小水電站建設周期短,資金回轉快。中小型水電站對原有生態影響不到,可以避開生態環境問題。建設小型水電站,可以帶動地方經濟發展,轉移剩余勞動力,改善農業基礎設施,發展當地經濟提高當地居民收入。中小型水電站具有投資靈活、資金周期短、見效快、對生態環境影響小等優點,是提高地方經濟和社會發展的基礎產業,也是發展地方經濟的重要財政來源。
二、中小水電站投資中存在的風險分析
中小型水電站建設對技術要求較高,從初步勘查就對工程地質情況、新技術采用情況、設計文件、技術規范等資料要求嚴格,稍有失誤就會給工程帶來重大風險。這些風險體現在工程項目的建筑工藝、設備落后、設計施工單位技術管理水平不高等這些都造成工程預算偏差,出現質量事故等風險。自然因素也是引起中小型水電站風險的重要因素,并且自然因素往往不可抵抗,例如洪水、暴雨、地震、泥石流、干旱等這些不可抗因素都會引起水電站損失,中小水電站受這些因素影響比較嚴重,任何投資方都需要面臨這些風險。中小水電站投資面臨著一定的經濟風險,水電站建設項目貸款商業銀行貸款手續繁雜,農村信用社貸款利息又高。對于我國西部地區中小型水電站建設資金籌集更難,往往后續建設資金跟不上是項目的難題。中小型水電站建設牽扯到居民的遷移,移民影響到居民的生活安定、生產發展。建設水電站,一般都需要搬遷當地的居民,并且淹沒許多土地,這些都制約水電站建設。在居民搬遷中,都會引發一些復雜的問題,給工程建設帶來嚴重的不利影響。
三、中小型水電站投資風險防范措施
(1)做好項目勘察工作、提高施工設計文件的精度和深度。前期項目評估、勘測是水電站建設的第一步,也關系到整個項目的安危。必須加強項目科研、勘測工作,避開項目的不利因素,對投資項目前期論證、方案優化、外部建設條件等作出原則性規定。項目設計文件是水電站建設的關鍵環節,為了提高可靠性,必須加強設計單位的設計深度和精度,完全結合工程項目實際狀況,預先對施工材料、規格和施工工藝進行設計。(2)加強合同管理。水電站建設涉及到多個環節,工程施工由不同的建筑單位承擔,由于施工周期長等多種因素會引起施工單價變更、施工難易不同、施工技術差異措施差異、價格調整,施工單位會進行不合理索賠。為了保護雙方的合法權益,必須認真落實合同簽訂和管理。工程招標文件的內容必須完整、全面、規范,這樣有利于解決后續引起的合同糾紛。(3)有計劃地實施投資風險管理。投資風險管理是工程管理的重要途徑,在工程投資實施階段必須加強風險管理,完成投資規劃所規定的全部建設內容。完成風險投資管理從以下幾個方面著手:控制投資總額,保證工程質量,預防建設損失,包括采取必要的措施保護施工現場,消除各種危險隱患,教育工人安全施工;合理確定設備和建設材料的采購地點和計劃,節約材料的消耗;實行嚴格的質量檢驗和驗收制度,保證完整的會計記錄等。
四、總結
中小型水電站風險管理是一項綜合性的工作。隨著我國改革開放,經濟的增長,為水電站建設提供了有利條件,近年來,我國中小型水電站建設在設計、研發、施工和設備制造等方面取得了顯著的成績,積累了豐富的經驗,已居于世界前列,這對今后的發展奠定了堅強的基礎。再加上中小型水電站對環境影響小,稱為無污染可再生的優質綠色能源,各地都非常重視,更加保證了中小水電站的穩步發展。加強中小水電站投資項目的風險管理,是項目發展的基本要求。
參 考 文 獻
[1]呂念東,賈愛軍,龍朝暉,張萬秋.毛爾蓋水電站泄洪放空洞事故閘門設計研究[J].中國農村水利水電.2011(9)
[2]財政部、水利部出臺.農村水電增效擴容改造財政補助資金管理暫行辦法[J].小水電.2011(5)
[3]姜敬波,張永春.水電項目投資風險分析及管理方法研究[J].中國農村水利水電.2010(2)
[4]董國鋒,劉德有.中小水電設備行業開展融資租賃的思考[J].中國農村水利水電.2010(7)