深學篤用，以釘釘子精神 抓好脫貧攻堅

李勇軍

確保貧困人口到2020年如期脫貧，是習近平總書記一直心心念念的大事。時隔三年，習近平總書記再次親臨江西視察指導工作，強調“脫貧攻堅已經進入決勝的關鍵階段，各地區各部門要再加把勁，著力解決好‘兩不愁三保障突出問題，讓老區人民過上幸福生活”。習近平總書記視察江西時重要講話精神，充分彰顯了黨中央推動革命老區發展、讓老區人民過上更加幸福生活的堅定決心，為江西省脫貧攻堅工作提供了思想和行動指南。

當前，脫貧攻堅工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，亟需采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施，習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上開宗明義“這個階段最重要的是防松懈、防滑坡”。在最后攻堅階段，我們必須堅決按照習近平總書記的要求，堅持既定路線方針政策不動搖，確保焦點不散、靶心不變。

一是堅持把“兩不愁三保障”作為目標標準，確保如期完成脫貧任務。“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，是共產黨人面向世界的錚錚誓言和鄭重承諾。我們要針對突出問題，精準務實落實各項政策措施。教育扶貧上要繼續落實學校校長、鄉鎮屬地雙負責制，確保資助政策到邊到角；健康扶貧上嚴格把握住院醫療費報銷補償比例適度要求，加強鄉鎮衛生院、村衛生室建設，提升家庭醫生的履約能力；住房安全上，對疑似住房逐村逐戶檢查，建立工作臺賬，確保今年基本完成7948戶“四類對象”存量危房改造任務；飲水安全上，進行逐戶篩查，摸清底數，加快推進貧困地區農村飲水安全鞏固提升工程。

二是堅持把提升質量、長效脫貧作為工作核心，促進穩定脫貧、可持續脫貧。在堅持“兩不愁三保障”目標標準的基礎上，追求更高的脫貧質量，打牢實現脫貧、逐步致富的基礎。一是鞏固提升基礎性工作。對剩余貧困人口逐戶分析，因村因戶精準施策，對脫貧群眾、非建檔立卡低收入人口和返貧人口實施跟蹤和動態監測。二是堅持產業發展增強造血功能。推進兩業扶貧精準到戶到人，不搞一刀切，重點完善利益聯結機制，提高貧困人口產業扶貧參與和受益程度，防止出現利益分配平均化福利化，搞簡單的“一股了之”。三是完善易地扶貧搬遷后續幫扶措施。將易地扶貧搬遷工作重心從搬遷建設向后續脫貧發展和社會融入管理轉變，落實到戶到人的后扶措施。四是發展壯大村級集體經濟。盤活村級集體資產資源，培育經營主體和致富帶頭人，不斷壯大村級集體經濟，切實增強村級黨組織凝聚服務群眾的能力。五是激發貧困群眾內生動力。3月12日宜春市出臺了《關于開展“感黨恩聽黨話跟黨走”主題活動深化扶貧扶志感恩行動工作方案》，在宜春日報、宜春電視臺推出“我勤勞我奮斗我自強”專欄，并評選了一批“脫貧示范戶”，進一步以精準落實扶貧政策、轉變幫扶方式教育引導貧困群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，強化正向激勵和反向約束，鞏固“愛心超市，積分激勵”和“扶貧專崗”引導貧困戶脫貧模式。

三是堅持把短板補齊作為重要抓手，持續深入抓好問題整改工作。把問題整改作為有力工作助推，不斷推進。進一步聚焦問題癥結，推動問題一項一項、不折不扣整改到位，堅決杜絕材料整改、數字整改等現象。對已完成的整改問題，繼續鞏固提升、完善臺賬、長期堅持；對整改滯后的問題，要緊盯不放、重點督導、扎實推進。進一步嚴把銷號關，對整改不夠有力或者效果不明顯的，督促重新整改、確保整改到位。進一步嚴肅工作作風，大力整治并堅決破除脫貧攻堅領域形式主義、官僚主義，以務實擔當的作風推進各項問題整改，以暗訪形式督促、推動問題整改落實。進一步強化標本兼治，堅決摒棄“就事論事、有一改一”“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的做法，從根本上鏟除“病根”，防止出現查而不絕、糾而復生的現象，確保整改一個、鞏固一批、提升一片，杜絕類似性、重復性問題發生。

四是堅持把深度貧困攻堅作為重點任務，聚力聚焦解決好重點問題。目前宜春市還有26個深度貧困村未退出，現有未脫貧人口中低保貧困戶和特困供養貧困戶分別占比72.38%和11.35%，從致貧原因看，因病因殘致貧占比66.17%，對深度貧困人口和深度貧困地區必須強化措施，聚力聚焦。今年宜春市繼續將已退出貧困村的掛點市領導全部增掛深度貧困村，實行縣級干部擔任扶貧特派員，并調整了一批有實力的單位掛點幫扶深度貧困村，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，一個一個攻克堡壘，確保實現26個深度貧困村如期退出，堅決打贏這場硬仗中的硬仗。針對因病因殘致貧、喪失勞動力或弱勞動力等特殊貧困群體，著力在提高社會救助標準，產業扶貧差異化扶持等方面下功夫，精準推動農村低保制度與扶貧開發政策銜接到位。