地方性本科院校國際交流合作的風險評估機制研究

摘要：我國地方性本科院校處于國際交流與合作的探索和發展階段，建立科學有效的風險評估機制可以保障交流合作的順利進行。本文通過對地方性本科院校國際交流與合作的風險評估機制的研究，揭示了風險評估機制的現狀，最后就如何建立科學有效的風險評估機制提出了建議。

關鍵詞：地方性本科院校;風險評估;國際交流合作

[中圖分類號]：G64[文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-09-0234-01

目前，地方性本科院校則處在探索和發展階段，生搬國內重點高校現有成熟的國際交流合作經驗不切各個高校的實際，同時，對國際交流合作的風險意識比較薄弱，且缺乏有效的監控機制，也鮮有質保體制促進高校國際化的良性健康發展。而研究者往往以某一高校合作的經驗為依據，對本校的成功經驗加以總結，研究結果不具普遍適應性。在高校國際交流與合作方面探討上，國內的研究成果雖然比較多，也有一定的借鑒意義。但往往局限于某一層面，缺乏系統性研究。結合地方性本科院校的特點，在國際交流與合作中的風險評估機制研究方面還欠缺理論和實證性的研究。

1、地方性本科院校國際交流與合作中存在的主要風險種類。

結合辦學規模和地域特點等因素，目前，地方性本科院校在國際交流與合作的過程中，所面臨的主要風險種類繁多。主要包括以下幾種：差異風險、質量風險、安全風險、經濟風險等。

差異風險主要是指在國際交流與合作的過程中，中外合作主體各方在合作目標、辦學體制、管理方式、風俗習慣等方面的差異導致的糾紛與沖突，它將會直接影響國際交流合作的順利進行。

質量風險是指的國際交流合作的過程中，由于項目質量不好、合作雙方人員配備不合理，管理者水平不高、管理不善等原因導致的合作質量下降帶來的風險。這種風險的出現常常導致品牌嚴重受損，出現嚴重的教學質量事故。

安全風險的出現常常是因為日常安全管理不到位、突發安全事件等帶來的人員和財務安全問題；而經濟風險則是指國內外經濟形勢的變化、經濟運營不力、財務管理不善等現象導致的風險。

2、地方性本科院校國際交流與合作中風險評估機制的現狀。

建立完善的風險評估機制是防范風險的根本途徑。與一般的風險評估機制相比，地方性本科院校國際交流與合作中風險評估機制具有一些獨特的特點：風險種類的多樣性、風險事件的突發性、風險后果的高危性和跨國性等，因此必須引起合作機構和管理機構的高度重視。然而，我國目前的國際交流與合作項目的風險管理還處于起步階段，地方性高校缺乏相關的實踐指導經驗，還普遍存在以下幾個方面的問題。

（1）認識不到位，基礎建設滯后。

很多地方性本科院校由于其地域特點，與國外高校交流有限，對國際交流與合作項目的風險管理必要性和重要性認識不到位，不論在機構設置、制度建設，還是在人員配備和經費投入方面都重視不夠，基礎建設極度滯后。在實踐操作中，往往將風險管理流于形式，缺乏系統的認識和統籌的規劃。

（2）管理力量不強，管理人員素質有待提高，管理效能不高。

國際交流與合作的風險評估機制的建立有利于對國際合作項目進行風險管理。風險管理是一項綜合性、專業性較強的工作，涉及一系列的綜合技能知識，直接關系到國際交流與合作的成敗，應該成為管理層的一項至關重要的任務。但是，目前大部分地方性本科院校在在風險評估管理領導層力量投入不足，管理職能不夠明確，人員配備不足。并且，相關管理人員普遍缺乏專業性訓練，所配備的管理人員往往缺乏相關的知識和能力而無法有效開展工作，管理效能遠遠達不到預期的目標。

（3）對風險預見性不足，處理方法不得當，風險危害擴大。

由于對風險的認識不足、基礎建設落后、管理力量不強等原因，許多地方性本科院校對國際交流與合作項目的風險預見性不足，反應比較遲鈍，在突發風險出現以后，往往不能及時有效的處理，從而導致風險擴大，風險后果加重，給合作方帶來巨大的損失。

3、地方性本科院校國際交流與合作的風險評估機制的建立。

（1）提高風險管理的意識和對風險的認識，大力加強風險管理的基礎建設。目前風險評估機制的建立在地方性本科院校中剛剛起步，認識和重視不足是影響風險評估機制建立和實施的重要原因。地方性本科院校一定要提高風險管理的意識和對風險的認識，并且在此基礎上加大風險管理的基礎建設，主要包括風險管理的機構設置、人員配備、經費和制度建設等，為風險評估機制的順利建立提供保障。

（2）加強風險管理的團隊建設，進行相關管理人員的培訓工作，為建立有效的風險評估機制打下良好的基礎。風險評估機制的建立是一項復雜而困難的工作，涉及國際交流與合作的各個方面和各個層次，僅僅依靠一個獨立的管理團隊很難做到面面俱到。因此，必須加強風險管理的隊伍建設，建立系統的管理梯隊。這樣，既可以保證風險評估機制建立的科學性和有效性，又可以保證管理力量的充分利用。同時，風險評估機制的建立涉及比較寬廣的知識領域和一系列比較專業的管理方法手段，也可以最大限度地吸收更多的有效資源參與到風險管理中來，對國際交流與合作過程中出現的各種風險進行防范和抵御。

（3）建立健全風險評估機制的保障制度，科學建立風險預警機制和風險處理機制。在國際交流與合作的過程中，及時把握內外環境中的各種不確定因素，做到事前預防，最大限度地將可能出現的風險消滅在萌芽狀態。同時，建立晚上的風險處理機制，對已經發生的風險進行及時有效，有理有據的處理力爭將風險損失減低到最少。

（4）加強風險評估機制的信息化建設，構建有效地信息溝通和交流機制，以和諧的交流合作關系為風險評估機制的建立提供良好的基礎。科學的國際交流與合作風險評估機制的建立依賴于高效的信息系統的支撐，做好信息的搜集和處理為風險評估機制的建立提供科學的參考依據。同時，加強溝通聯系，建立良好的中外合作關系是有效實施風險管理、降低風險損失、建立合理的風險評估機制的重要基礎。

通過對地方性本科院校國際交流與合作的風險評估機制研究，不僅有利于建立國際交流合作的質量保障認證體系，加強與國外教育機構的合作，借鑒國外優勢的教育資源，而且可以科學調控對外合作交流的各個環節，有效實施風險管理，對于保障對外交流合作的順利實施，確保國際交流合作中的財產安全、人身安全和教育安全等都有重要的指導意義。同時，有利于加快我國高校整體國際化的健康發展，為培養更多的國際化人才，推動地區經濟快速穩定發展提供強有力的理論和實踐依據。