淺談工程項目管理中成本控制的有效措施

【摘 要】成本控制是工程項目管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)工程建設(shè)中的工程造價最小化和項目價值最大化的必要手段，為此，本文著重介紹了工程建設(shè)幾個主要階段的成本控制的有效措施。

【關(guān)鍵詞】工程項目管理；成本控制；措施

一、設(shè)計階段的成本控制

工程設(shè)計是指對工程項目的建設(shè)提供有技術(shù)依據(jù)的設(shè)計文件和圖紙的整個活動過程，是建設(shè)項目生命期中的重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)項目進(jìn)行整體規(guī)劃、體現(xiàn)具體實施意圖的重要過程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。首先，應(yīng)明確成本管理目標(biāo)，業(yè)主提供給設(shè)計單位的任務(wù)書力求明確和詳細(xì)，并采用招標(biāo)方式優(yōu)選設(shè)計單位和方案；其次，組織或聘請有關(guān)部門或?qū)＜覍D紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性和造價上的經(jīng)濟性進(jìn)行審核，對設(shè)計方案的不足和缺陷進(jìn)行論證，并根據(jù)論證結(jié)果對圖紙作出相應(yīng)的修正，減少因設(shè)計不合理或圖紙錯漏造成施工費用的增加，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前，從而減少因考慮不周而造成經(jīng)濟損失；再次，加強合同管理，增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款。

二、招投標(biāo)階段的成本控制

（1）施工招投標(biāo)階段的成本控制。投標(biāo)報價主要是以工程量清單的形式確定。所謂工程量清單，是指按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項填寫單價用于投標(biāo)報價的一種工程量計價方法。采用工程清單，對建設(shè)單位而言，一方面，工程單價易與市場價進(jìn)行競爭性比較，擠掉單價中的水份，堵住漏洞；另一方面，可控制設(shè)計變更引起的工程價款的增加，變更的工程量，只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化， 非實體性消耗費用及企業(yè)管理費、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平。因此，采用工程清單是工程項目成本控制的一種有效途徑。（2）設(shè)備、材料采購招投標(biāo)階段的成本控制。大型設(shè)備費和材料費是工程造價的主要組成部分，占工程造價的70%左右，因此，大型設(shè)備和材料費用的控制效果直接影響到工程造價。一般情況下，應(yīng)引入競爭機制，采用單獨招標(biāo)。首先，在招標(biāo)前，業(yè)主代表和監(jiān)理應(yīng)對所需的大型設(shè)備和材料的市場行情進(jìn)行深入地調(diào)查，把握市場價格動態(tài)，建立設(shè)備和材料的價格和質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)，并確定大型設(shè)備和材料的質(zhì)量、價格檔次及技術(shù)指標(biāo)；其次，通過招標(biāo)選擇材料商，進(jìn)行招標(biāo)，形成投標(biāo)價格，簽訂合同時形成固定單價合同，從而達(dá)到控制支出的目的。

三、施工階段的成本控制

（1）有效控制工程變更。FIDIC條款中的工程變更是指設(shè)計文件或技術(shù)規(guī)范個性而引起的合同變更。它在特點上具有一定的強制性，且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更為必要條件。在表現(xiàn)形式上它有以下類型：一是因設(shè)計變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減；二是因設(shè)計變更而使得某些工程內(nèi)容被取消；三是因設(shè)計變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變；四是因設(shè)計變更而導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、位置、尺寸的改變；五是為使工程竣工而實施的任何種類的附加工作；六是因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時間安排的改變。為有效地控制工程造價，可以制定設(shè)計變更，現(xiàn)場簽證管理制度，明確變更簽證的權(quán)限范圍，實行（分級控制限額簽證）的管理方法。對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實現(xiàn)，變更發(fā)生的越早損失越小，反之越大。（2）嚴(yán)格控制進(jìn)度款的支付。工程進(jìn)度款是業(yè)主按工程承包合同有關(guān)條款規(guī)定的工程合格產(chǎn)品的價格，依據(jù)監(jiān)理工程師簽署的工程量簽單和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證，支付給施工單位的項目工程進(jìn)度款，并按合同約定的時間和比例在工程款支付時逐次扣回，它是工程項目竣工結(jié)算前業(yè)主工程投資支付的最主要方式。監(jiān)理工程師在控制撥款時，首先要對工程計量進(jìn)行審核，只有質(zhì)量合格的項目才允許計量，對不合格項目及由于施工單位原因造成的增加項目則不予計量。另外要注意抵扣的各種款項，如備料款、甲方供料款等。最后按合同規(guī)定的付款比例進(jìn)行付款。這一階段的成本控制也是很重要的。只有把握好工程進(jìn)度付款，才能提高工程項目成本控制的效果，才能保證工程項目質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

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