抗日戰(zhàn)爭時(shí)期西南地區(qū)工業(yè)發(fā)展的有利因素探析

摘 要：八年抗日戰(zhàn)爭戰(zhàn)中，在有近六年半的時(shí)間里，國民政府都是以抗戰(zhàn)大后方為依托堅(jiān)持抗戰(zhàn)的?？箲?zhàn)得以堅(jiān)持，在很大程度上得益于后方經(jīng)濟(jì)的支撐，尤其是工業(yè)的支持。那么作為抗戰(zhàn)大后方經(jīng)濟(jì)政治中心的西南地區(qū)的工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何，研究其發(fā)展的有利因素在進(jìn)行西部大開發(fā)的今天依舊有重要意義。

關(guān)鍵詞： 抗日戰(zhàn)爭；西南地區(qū)；工業(yè)

[中圖分類號(hào)]：K871.64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139(2012)-15-0129-01

戰(zhàn)爭是軍事力量的直接較量，更是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的比拼，曠日持久的八年抗戰(zhàn)，是一場全方位的立體戰(zhàn)爭?！霸谥袊I(lǐng)土上，曾出現(xiàn)了兩大戰(zhàn)場，那就是軍事戰(zhàn)場和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場?！睆哪撤N意義上說，戰(zhàn)爭勝利的根本保證不是軍事力量，而是經(jīng)濟(jì)實(shí)力?？箲?zhàn)大后方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是取得抗戰(zhàn)勝利的經(jīng)濟(jì)保障，作為抗戰(zhàn)大后方中的重心的西南地區(qū)更是起著舉足輕重的作用。那么，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)重心地位是如何奠定的？抗戰(zhàn)時(shí)期西南地區(qū)工業(yè)的發(fā)展又有哪些有利因素呢？

首先，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，西南地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)地位的直線提升，是西南地區(qū)工業(yè)發(fā)展帶來極好的機(jī)遇。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后不久，由于東部沿海城市的逐漸淪陷，國民政府遷都重慶。重慶作為戰(zhàn)時(shí)首都，政治地位得到很大提高；而與此相應(yīng)的是先關(guān)工業(yè)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大規(guī)模開展，西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位直線上升。當(dāng)時(shí)作為抗戰(zhàn)大后方的西南地區(qū)和西北地區(qū)都沒有受到過日本帝國主義的直接軍事侵?jǐn)_，國民政府開發(fā)大后方經(jīng)濟(jì)政策，當(dāng)然是針對整個(gè)大后方的。但是，由于當(dāng)時(shí)西南地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、地理位置、地形地貌、交通運(yùn)輸、物質(zhì)資源、軍事、人口數(shù)量等各方面均優(yōu)于西北地區(qū)，所以當(dāng)時(shí)抗戰(zhàn)大后方建設(shè)的重點(diǎn)在西南地區(qū)。國民政府選擇西南地區(qū)作為大后方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，這在很大程度上來說是有利于西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

其次，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，軍事工業(yè)的重要地位、軍備物資的巨大需求和國民政府進(jìn)行財(cái)政經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略措調(diào)整，施行的一系列戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)政策措施有力地促進(jìn)了西南地區(qū)工業(yè)的發(fā)展。

在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，前線各種軍備物資的巨大需求，對工業(yè)的依賴使重慶作為戰(zhàn)時(shí)陪都，在政治經(jīng)濟(jì)地位提高的同時(shí)，帶來的是經(jīng)濟(jì)、財(cái)政政策上的極大優(yōu)勢，有力地促進(jìn)了西南地區(qū)的工業(yè)發(fā)展?！皣裾_發(fā)西南的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以建立工業(yè)基礎(chǔ)為中心的”“在開發(fā)西南工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，國民黨政府提出了以重工業(yè)建設(shè)為主導(dǎo)，大、中、小企業(yè)一起上的政策原則。其政策原則主要是以發(fā)展戰(zhàn)時(shí)所需物資和有關(guān)國計(jì)民生的大宗商品為宗旨，組織、安排和協(xié)調(diào)生產(chǎn)。把建設(shè)重點(diǎn)放在重工業(yè)方面。”，國民政府“為開發(fā)西南工業(yè)，1938年6月先后頒布了《工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)法》、《特種工業(yè)保息及補(bǔ)助條例》、《工礦業(yè)贊助暫行條例》和《非常時(shí)期工礦業(yè)獎(jiǎng)助審查標(biāo)準(zhǔn)》等一系列獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)發(fā)展的政策和措施?！?/p>

再次，工廠內(nèi)遷和社會(huì)重心西移給西南地區(qū)帶來了先進(jìn)技術(shù)、和巨大勞動(dòng)力，促進(jìn)了西南地區(qū)工業(yè)的發(fā)展。

戰(zhàn)爭爆發(fā)后，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)首當(dāng)其沖。為了免受戰(zhàn)爭傷害，東部的企業(yè)、高校、平民等紛紛西移，進(jìn)入西部。工廠西遷進(jìn)入西南等地，帶去了設(shè)備、資金和先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)和帶動(dòng)了西南地區(qū)工業(yè)體系的建立和發(fā)展；高校的西遷給西南地區(qū)帶去了高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為西南地區(qū)工業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了技術(shù)人才；普通勞動(dòng)力的內(nèi)遷給西部帶去了巨大的勞動(dòng)力。“抗戰(zhàn)爆發(fā)后，為了躲避戰(zhàn)火和日軍燒殺搶掠，為了不作亡國奴，工廠、高校和平民都在向西遷移，中國社會(huì)重心迅速西移?！?/p>

抗戰(zhàn)以前，中國工業(yè)大部分集中在沿海、沿江地區(qū)?！皳?jù)國民政府實(shí)業(yè)部1937年9月統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)全國較有一定規(guī)模的企業(yè)共有3935家，而上海一市就有1279家，占總數(shù)的32.5%。然而內(nèi)地，特別是西南、西北各省僅有工廠237家，占總數(shù)的6%?！笨箲?zhàn)爆發(fā)后，集中于東南沿海、沿江的大中城市及華北、東南一些較發(fā)達(dá)的地區(qū)的工廠眼看就將淪入日本之手。國民政府為了支撐抗戰(zhàn)所需之工業(yè)物資，決定有計(jì)劃、有步驟地把一批重要的官辦工礦企業(yè)遷移到西南和西北地區(qū)。與此同時(shí)，許多愛國民族資產(chǎn)階級(jí)不甘為亡國奴，更不愿工廠落入敵偽之手，紛紛要求政府資助遷移到內(nèi)地各省，主要是是向西南各省遷移。國民政府為支持這次大遷徙，也采取了一些鼓勵(lì)、獎(jiǎng)助、撥款等優(yōu)惠政策和措施。

“在工礦企業(yè)內(nèi)遷過程中，國民政府比較注意機(jī)械、化工、電器等重工業(yè)的內(nèi)遷。因?yàn)檫@些工廠不僅能直接或間接有助于國防軍事建設(shè)，同時(shí)也是建設(shè)西南基礎(chǔ)工業(yè)的重要支柱?！@些在西南后方迅速恢復(fù)生產(chǎn)的機(jī)器制造生產(chǎn)力，為西南工業(yè)發(fā)展提供了有利的條件。”“截止1940年，由政府指定的并獎(jiǎng)勵(lì)遷到后方的民營企業(yè)共達(dá)452家，運(yùn)送各類機(jī)器設(shè)備龔共12萬噸，由政府出資遷入內(nèi)地的技術(shù)人才達(dá)12萬多人”工業(yè)內(nèi)遷進(jìn)入西南地區(qū)，不僅為抗戰(zhàn)時(shí)期西南工業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而且還帶動(dòng)了西南地區(qū)人民投資的熱潮。

此外，人民再愛國熱忱、抗戰(zhàn)激情的推動(dòng)下，熱情高漲，積極投資辦廠，努力發(fā)展生產(chǎn)，也是抗戰(zhàn)時(shí)期促進(jìn)西南地區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要因素之一。在當(dāng)時(shí)的情況下，抗戰(zhàn)壓倒了一切，人們的抗戰(zhàn)熱情壓倒了一切，公共利益、集體利益觀念蓋過了一切。人們更多地考慮到國家、民族的利益，而較少的計(jì)較個(gè)人得失，盧作孚先生就是個(gè)很好的例證。

以上所分析都是抗日戰(zhàn)爭時(shí)期西南地區(qū)工業(yè)發(fā)展的有利因素。國民政府正是充分發(fā)揮了這些的有利因素，大力發(fā)展西南地區(qū)的工業(yè)，取得了巨大成就。“1938年至1941年是西南工業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，各類工業(yè)部門都有很大發(fā)展，每年設(shè)廠數(shù)迅速增加……從總體來看，自1938年每年設(shè)廠數(shù)增加迅速。尤以1941年達(dá)到發(fā)展速度的最高峰。在此之前，每年新增加工廠約當(dāng)前一年的127%、150%以上至206%?！薄皳?jù)1943年統(tǒng)計(jì)，后方各省已擁有符合登記條件的企業(yè)4524家，資本總額達(dá)26.37億元，工人數(shù)達(dá)273336，動(dòng)力約為14萬匹馬力，與戰(zhàn)前相比較，工廠數(shù)增加18倍，資本總額增加164倍，工人人數(shù)增加82倍?！闭沁@時(shí)期西南地區(qū)工業(yè)的飛速發(fā)展，各大生產(chǎn)著抗日戰(zhàn)爭正面戰(zhàn)場所需的產(chǎn)品，為前線提供了戰(zhàn)備物資 ，為爭取抗日戰(zhàn)爭的全面勝利打下了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

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[2]、李岱恩.論國民政府開發(fā)大西南的獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施

[3]、周天豹，凌承學(xué).抗日戰(zhàn)爭時(shí)期西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述.西南師范大學(xué)出版社轉(zhuǎn)引自吳澄華.中國爭取近代民族工業(yè)建設(shè)之回顧與前瞻.四川經(jīng)濟(jì)季刊，1943年卷一，第一期，第227頁-229頁。