漳臺農業合作漸入佳境

漳州地處福建最南端，與臺灣隔海相望，是臺胞主要祖籍地之一，在兩岸農業合作交流的大潮中一直走在全省全國前列。近年來，漳臺農業合作向縱深方向發展，成為臺商投資農業的密集區和首選地，也是大陸各省農業利用臺資最多的設區市。至2011年底，全市累計批辦臺資農業項目1051個，合同利用臺資15.31億美元，實際利用臺資9.01億美元。

打響 “漳州優質食品”招牌

漳州與臺灣的食品同根同源，臺灣食品的“古早味”就是保留了閩南的傳統風味。漳州市充分發揮傳統食品產業優勢，深化漳臺食品合作，完善優化食品產業體系，促進食品產業科學發展、跨越發展。目前已建成罐頭、速凍保鮮食品、凍干食品、肉制品、方便食品、休閑食品、蜜餞、果酒飲料等上百個系列、上千個品種的食品加工基地，創辦了上百家食品速凍、保鮮出口企業，年加工出口果蔬100多萬噸，產值40多億元。在2011年11月20日第三屆海峽兩岸現代農業博覽會開幕式上，漳州市被中國食品工業協會正式授牌“中國食品名城”，成為全國第三個、南方第一個“中國食品名城”。同時也把漳州“中國菇都”、“中國食用菌名城”和“中國罐頭之都”等招牌擦亮了，吸引了全國各地和國際采購商的關注，實現漳州農產品品牌、企業品牌向城市品牌的提升，實現名企、名品向名城的跨越，打造出一張靚麗的城市名片。

推動食品產業升級轉型

漳州市把握對臺合作先行先試的政策性機遇，引進一大批具有世界先進水平的臺資食品加工技術、工藝，帶動了統一、福貞、日茂等上下游關聯技術企業落戶漳州，產生了良好的技術產業聚集效應，促進了傳統食品產業改造提升。目前臺資食品工業企業547家，食品加工利用臺資居全國設區市首位；全市罐頭企業112家，罐頭總產量80多萬噸，占全省80%以上，全國三分之一，銷售額近80億元；全市食品加工企業3000多家，年銷售收入上億元50多家。2011年全市規模以上食品工業企業577家，完成總產值662.7億元、比增17.9%，占全市規模工業總產值25.3%，排在全市規模工業四大戰略產業首位。

促進農業品牌創新建設

漳臺農業合作與交流的進一步提升和深化，提高了漳州市的農產品質量和檔次。2011年，全市新增“綠標”產品、有機產品12個。全市綠色食品產地40萬畝，年產值16億元；無公害農產品認定產地50萬畝。漳州市食品行業擁有中國馳名商標14個，福建省著名商標83件，均占福建全省食品類中國馳名商標、省著名商標總數的20%以上；中國名牌產品1個、省名牌產品121個，9個企業獲評“福建省品牌農業企業金獎”。

農產品出口勢頭強勁

漳臺農業合作加速了漳州農業與國際市場接軌，增強了農產品的出口創匯能力。全市出口食品企業衛生注冊登記320多家，通過HACCP驗證180多家，在國外注冊80家，均占全省1/3以上。2011年，全市經檢驗檢疫出口農產品貨值33.26億美元，同比增46.58%。漳州的罐頭、果蔬制品、水產品、熟肉制品等出口量均位居全省同類產品首位。漳州成為福建最大的綠色食品生產基地和農產品出口加工基地，實現了從“魚米之鄉”到“國人廚房、世界餐桌”的跨越。

推進農業產業化發展

漳臺農業合作進一步優化了漳州市地方特色產業布局，產業鏈配套日趨完善，產業集聚優勢日益顯現。引進創辦的一大批臺資農業項目，外接國際國內市場，內聯生產基地和農戶，形成了“公司+農戶”、“公司+基地”的產業化經營組織，把農民與市場緊密地連接起來，有力地推動了漳州市農業產業化經營的發展。2011年新增天福、同發、信華、綠寶等4家國家級重點龍頭企業，全國設區市最多；新增省級重點龍頭企業11家。

促進農業增效農民增收

食品原料來自農業，食品企業多數建在有原料基地的農村，企業家和使用的勞動力多數是農民。企業依托其科技和經濟實力，建設規模化、專業化、標準化的原料基地。一個食品加工企業就是一個社區，大企業就是一個大的社區，建設中國食品名城對促進農業現代化、農村工業化、城鎮化有重要作用。福建紫山集團地處龍海市顏厝鎮田紫村，該公司員工總數3000多人，全村人口基本上都在紫山集團就業。

漳臺農業合作載體先行示范

2006年經農業部、國臺辦批準設立的漳浦臺灣農民創業園，是全國臺灣農民創業園的首創地，是漳臺農業合作的重要載體。漳州市委、市政府按照“集聚發展、優化產業、典型示范”發展思路，規劃創業園總面積30萬畝，按核心區、示范區、輻射區三個層面組織實施，重點建設科技服務中心、創業孵化中心、花卉集散中心、農博會展中心、兩岸丘陵山區農機演示中心、海峽園博園和花卉、果蔬、茶葉、漁業、農產品加工、農產品物流等6個產業功能區。目前，創業園已引進73家臺資農業企業和7個臺胞個體工商戶，總投資1.31億美元，年產值達20.1億元，位居全國各創業園之首。2007年以來，國臺辦先后批準漳州市設立海峽兩岸（福建東山）水產品加工集散基地、海峽（漳州）花卉集散中心等項目，漳州市也啟動海峽兩岸農產品物流城、東山東海岸公共保稅倉等對臺農業合作載體建設，從更高層次推動兩岸農業合作向縱深發展。

做強漳臺農業合作交流平臺

由農業部、國臺辦、國家林業局和福建省政府主辦，漳州市政府等承辦的海峽兩岸花卉博覽會是大陸首個冠以“海峽兩岸”為題頭的農業經貿盛會，已在漳州成功地舉辦了13屆。特別是“海西”戰略實施以后，漳州市委、市政府著力在提高辦會層次、拓寬合作領域、豐富辦會內容、注重辦會實效等方面下功夫，增加舉辦海峽兩岸現代農業博覽會，更加突出兩岸合作、南方特色、大農業概念、現代農業特色，規模更大、檔次更高、專業化更強、產業帶動力更加明顯。此外，以舉辦枇杷節、青梅節、柚子節等農業展會為平臺，邀請臺灣有關農業團體參與聯辦，成為全國拓展兩岸農業交流合作的“橋頭堡”。

促進漳臺農業產業對接

漳州市充分發揮既是海峽西岸，又是臺商投資集中區的雙重優勢，積極組織參加農業重大經貿活動，采用以臺引臺、以商引商等多種形式，大力拓展對臺農業招商引資，取得了顯著的成效。引進創辦臺資農業項目，實現資金、技術、良種、設備、市場及管理模式等“一攬子”引進，有力地促進了漳臺農業產業對接，推動了漳州市水果、蔬菜、水產、畜牧、茶葉、食用菌、花卉、林竹等8大特色產業的發展。2011年全市新批辦臺外資農業項目49個，合同利用臺外資7948.8萬美元，分別比增25.6%和16.2%。

探索漳臺農業經營管理合作模式

漳州市經常邀請臺灣農業專家、學者前來舉辦農民專業合作組織研習班。采用臺灣模式，進行現場培訓、指導，促進了漳州市農民專業合作組織的發展。漳州長泰縣率先借鑒臺灣農業產銷班運作模式，以臺資興田農牧有限公司為依托，以農戶自愿參加為原則，創建長泰青果產銷班，采用統一生產品種和技術、統一采購生產資料、統一分級包裝、統一商標品牌和銷售等形式，組織22戶農民進行專業化生產，取得良好成效，被農業部確定為全國首批100家農民專業經濟合作組織試點單位之一和全國供銷系統50家合作社之一。臺灣農民曾金雨先生和漳浦縣宏鵬農牧、建龍豬業、天馬畜牧三個專業合作社，以及漳州大北農農牧科技有限公司共同組成漳臺農牧專業合作聯社，這是全國首個有臺灣農民參加的專業合作聯社，也是漳州市在兩岸農業經營管理模式合作方面先行一步探索試驗的成果。

優化漳臺農業合作投資環境

漳州市認真貫徹落實中央、省出臺的一系列惠臺優惠政策，市政府還專門出臺了《關于進一步加強和促進漳臺農業交流合作的意見》，從簡化審批手續、降低投資“門檻”，以及在融資、用地、稅收、投資領域、產業發展、爭創名牌等方面給予臺資農業企業優惠和扶持，各級各部門認真落實市委“重在提請，主動服務”工作要求，認真組織開展走訪臺資農業企業活動，積極協助有關企業辦理農產品生產出口備案基地和企業出口衛生許可證，以及通過HACCP、FDA、綠色食品和有機食品等認證，積極引導臺資農業企業加強創建品牌工作，協助有關企業申報農業產業化“龍頭企業”和福建省品牌農業金獎企業。同時，漳州市在稅收、土地、金融、用電、服務等方面給入園創業的臺商一些優惠，為臺資農業企業發展營造更加良好的投資環境，推動了漳臺農業交流合作實現跨越發展。

(作者系中共漳州市委農辦主任)