淺析環境金融與低碳經濟創新

【摘要】隨著資源環境與經濟發展的矛盾日益突出，發展低碳經濟就成了整個時代的客觀需求和迫切要求。本文從環境金融的角度，對低碳經濟和環境金融進行了一些探討，并對其創新問題提出了一些建議。

【關鍵詞】環境金融 低碳經濟 創新

前言

隨著全球經濟的高速發展，生態環境日益惡化。資源環境與經濟發展的矛盾也日益突出，節能減排，發展低碳經濟成為各個國家的主要任務，同時也是可持續發展的內在要求。

氣候惡化給環境治理帶來了空前的挑戰，卻也給商業和金融領域帶來了新的發展機遇，而且傳統的金融方式已經不再適應當前低碳時代的要求，就要求對金融經濟進行改革創新，特別是環境金融方面，以適應低碳經濟的發展。同時，對環境金融與低碳經濟的研究，對我國低碳經濟的發展，也具有十分重要的現實意義。

一、國內外低碳經濟的研究和實踐

（一）低碳經濟

低碳經濟是一種正在積極興起的經濟模式，是在可持續發展的理念指導下，通過技術進步、新能源開發、產業轉型、制度創新等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源的消耗，限制溫室氣體的排放。使整個社會經濟向高能效、低能耗和低排放的模式轉型。達到經濟社會發展和生態環境保護雙贏的一種經濟發展模式。其核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。

低碳經濟的特征是以減少溫室氣體排放為基本目標，以構筑低能耗、低污染為基礎的經濟發展體系，它包括低碳能源系統、低碳技術和低碳產業體系等等。其中低碳能源主要是指清潔能源，它包括風能、太陽能、地熱能、核能、生物能源等等。而低碳技術主要是指，清潔煤技術以及二氧化碳的捕捉和存放技術。低碳的產業體系主要包括，火電減排、節能建筑、循環經濟、資源回收、節能材料、環保設備等等。

（二）國際社會低碳的發展歷程

在1997年12月，由149個國家和地區組成，在聯合國框架下的達成并簽署的，具有法律約束力的國際條約《京都議定書》，它成為控制CO2排放的一個全球性制度安排。它的制定，給工業發達的一些國家制定了一個降低碳排放的目標。并制定了3種靈活的碳排放機制。這些機制從而使得環保離商業不再遙遠，不再相互排斥。

同時也帶來了巨大的商機。低碳經濟的發展，促進環保立法，和國際間相關技術的轉移，使得碳交易、碳產品和碳服務有了廣闊的市場前景。根據數據反映，碳交易額，從2006年的280億美元，2007年的700億美元，到2012年基本達到2萬億美元。隨著社會的發展，更多形式的碳經濟將創造出更為巨大的經濟價值。

雖然《京都議定書》中沒有明確規定發展中國家的碳排放目標，但是國際社會要求加強對發展中國家責任的呼聲也越來越高，發展中國家承受的壓力也越來越大。中國作為最大的發展中國家，和一個負責任的大國，也在積極履行碳排放義務。不難想像，未來中國的碳交易市場將迎來一個新的發展機遇期。抓住低碳經濟的機遇，迎接挑戰，成為當前中國急需面對的現實問題。

二、面臨的問題

（一）我國環境金融發展面臨的問題和風險

我國環境金融的發展，一直以來仍然以商業銀行綠色信貸為主體，綠色保險和證劵發展還很緩慢。同時，綠色信貸還存在著很多問題，一是激勵機制不足，對環保違法企業缺乏懲戒，對環保貢獻大的企業缺少扶持；二是信息溝通的機制急需完善，政府提供環境違法信息難以及時、有效，而同時信貸銀行缺少對環境信息的反饋；三是綠色信貸缺乏具體的實施標準和實施細則；四是雖然綠色信貸具有重大社會和現實意義，但是其中政治、項目、周期和管理等風險都較大，具有很大的不確定性。

（二）碳金融的發展面臨很大的障礙

一是人們對CDM（即《京都議定書》中的“清潔發展機制”）與“碳金融”的認識還不到位，對“碳金融”的商機很少洞察，對“碳金融”的價值、操作、規則也不熟悉，如今參與其中的也主要是一些商業銀行而已。二是“碳金融”中介市場發育不全。難以對“碳金融”進行有效的經營和開發，同時也缺乏相應的咨詢評估機構。三是“碳交易”市場和平臺缺乏。四是CDM項目的開發時間長，風險因素多，存在著很大的不確定性。

三、環境金融創新建議

（一）各級政府應當建立健全相關的政策、機制，為環境金融的發展營造一個良好的政策和制度環境

1.要在制度層面上構建起相應的激勵機制，促進環境金融理念的深入和環境金融制度的建立。繼續推動環境金融與循環經濟的宣傳，讓有能力的企業和金融機構認識到其中的巨大經濟、社會價值，加強國際合作，積極開發CDM相關項目。

2.由于我國環境金融尚處于起步階段，因此應當進一步加強對環境金融理論和政策的研究，對未來我國環境金融的繼續發展，提供有力的政策和理論指導。

3.借鑒國外的環境金融，碳交易機制，探索出一條適合我國環境金融市場的發展之路，建立起碳交易市場。調整不同利益主體，引導企業優化轉型升級，改變企業的經濟增長模式，利用國家環境資源，落實節能減排與環境保護工作。

4.構建起一套完整的激勵體系。環境金融的發展是一個極其復雜的工程，它需要政府相關部門提供相應的政策支持，積極引導企業參與到節能減排的領域中。同時利用激勵體系，對企業的環境環保信息進行實時披露。

5.避免地方政府的保護主義，減輕“綠色信貸”的壓力，促使地方企業注重經濟發展的同時，要加強對環境保護的意識。

（二）商業銀行應建立起一套完善的“綠色信貸”管理體制，支持循環經濟發展

1.加強對行業信貸的管理，商業銀行通過宏觀金融和行業情況分析，結合國家的環境金融政策，進一步完善信貸政策，提高行業信貸管理水平。

2.進一步完善客戶的分類管理制度。對于環保達標的企業，制定詳細的分類標準，以及信貸的支持政策。對環保部達標的企業，要予以警示，在規定期限內，仍不達標的企業要實施行業禁入或退出的措施。

3.嚴格信貸的審批條件。商業銀行應將企業的環保信息納入企業誠信庫，根據企業的環保情況，嚴格評估是否給予企業信貸支持。

4.加強動態管理，特別是加強企業的環境風險動態管理，通過調查與政府咨詢，深入了解項目和環保完成情況，仔細分析、研究項目和企業存在的各種潛在風險。

（三）加快創新，實現雙贏

相對于國外碳交易的繁榮，我國的碳交易就較冷倩。但正因為如此，我國的碳交易才具有廣闊的市場空間以及巨大的產業利潤。因此，國內的商業銀行、金融機構、大型企業都應該抓住這個機遇，迎頭趕上。一方面，提升自身的環保意識和社會責任感，另一方面要抓住這個這個發展機遇，在循環經濟中，創新出環境和金融相互動的金融工具。建立健全多種形式的環境基金，加強商業銀行風險評估等等。

（四）政府和相關監管部門，在完善相關法律政策的同時，推進企業綠色標準的法定化，以法律的形式約束管環保行為

四、結尾

環境金融與低碳經濟的發展與創新是一個漫長的過程，在這個過程我們不但要重視環保意識，深化環境金融理念，還要鼓勵相關機構和企業投入到環境金融當中，抓住當前機遇推動環境金融和低碳經濟的發展，促進金融創新。同時，政府也要加強引導和支持力度。促進環境金融與低碳經濟在我國蓬勃發展。

參考文獻

[1]任衛峰.低碳經濟與環境金融創新[J].上海經濟研究，2008，（3）:38-42.

[2]謝清河.發展低碳經濟與金融創新的互動效應探析[J].現代經濟探討，2010，（6）:21-25.

[3]馬升平.發展低碳經濟的金融支持與創新[J].合作經濟與科技，2011，（8）:56-57.