國有集團企業會計集中核算常見問題及其對策研究

【摘要】隨著我國經濟的快速發展，我國企業的經營方式也日益多元化，國有集團企業財務會計控制所采用的手段和方法也在不斷更新，使用范圍不斷擴大。在市場經濟日益激烈的競爭中，要想很好的適應市場，國有集團企業必須做好會計工作，讓會計能夠順應國內外市場環境的快速變化，使國有集團企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。本文先是講解了目前國有集團企業會計在集中核算方面出現的一些問題，然后提出了應對方法。

【關鍵詞】企業會計 集中核算 問題研究

經濟快速發展，會計核算在國有集團企業中也表現出巨大的作用。通過合理地處理好目前國有集團企業會計集中核算出現的一系列問題，可以很好地帶動國有集團企業的健康穩定發展。下面是對一些國有集團企業會計集中核算過程中出現的問題進行了分析。

一、國有集團企業會計集中核算常見問題

（一）職責劃分不清

國有集團企業實行會計集中核算后，一些領導對會計集中核算的認識不統一，誤以為會計集中核算工作是對他們工作的羈絆，約束了會計核算單位的資金支配自主權。例如，紫金礦業集團在一開始實施會計集中核算時，相關的領導對應收賬目不及時進行催討，感覺自己賬上沒資金時集團會下撥，自己努力催討的應收賬目資金也會上繳到集團。紫金礦業集團相關領導對集中核算制度采取消極的態度，影響了紫金礦業集團的資金管理。國有集團企業會計職責劃分不清還表現在核算單位對資產的管理混亂，會計核算單位誤以為企業實行會計集中核算后，企業的資產管理屬于核算中心的工作，會計核算單位沒有建立臺賬，也沒有專門的會計人員管理，不太重視往來收支賬目的核對清理，在資產核算監督方面，不能對收入資金進行及時、合理的核算監督，為報賬員漏報、錯報提供了條件。這樣一來，使國有集團企業的資產管理混亂不清的情況更加嚴重。國有集團企業的下屬部門管理者誤以為上級的會計機構有擔負監督會計核算的責任，不需自己對會計核算進行嚴格審核，下屬部門報賬人員只作為現金收取支付的出納人員，沒有履行會計核算監督的責任；而上級會計機構認為各個基層單位都應負有監督的責任，不能只靠上級部門的會計監督。會計集中核算中心也缺乏必要的法律基礎，造成了企業會計集中核算職責劃分不清。

（二）會計集中核算信息失真

從當前會計的集中核算中心來看，還存在著會計集中核算信息失真的情況。一是對收入的不確定。企業集團的資金來源非常廣泛，收入資金并沒有按照企業會計集中核算制度的要求“收支兩條線”管理操作，核算單位報賬員沒有處理賬務，搞不清單位收入情況。在支出方面也存在不真實性，核算中心沒有列支而核算單位要求列支的矛盾很普遍。會計集中核算中心對單位單據進行處理，遇到票據不合法、不合規的給予退回，導致了支出款項不能及時入賬。沒有統一的、規范的會計支出核算程序，這樣一來，造成了會計支出資金核算內容的不準確性，時間一長集團企業就會存在很大的資金核算隱患。

（三）會計崗位流動困難

在國有集團企業實行會計集中核算后，國有集團企業財務部門每個會計人員負責的會計、業務范圍加大，崗位的流動就容易造成會計集中核算業務的短暫混亂，這在國有集團企業的會計工作中是絕對不允許的。因此國有集團企業會計人員的崗位設置大多是相對固定的，這造成了企業會計人員業務的單一、會計能力、處理問題的能力得不到提高。

二、改進國有集團企業會計集中核算問題措施

（一）制定收支標準，統一資金管理

國有集團企業實現會計集中核算的過程中，需要根據國有集團企業自身的業務特點，合理的制定出支出標準。對于國有集團企業同類支出用同一標準，防止出現雙重標準的報賬現象。飛利浦公司在會計集中核算方面就做得很好，它采用了“收支兩條線”的原則，通過對子公司銀行賬戶的管理、監控，使子公司收入和支出相互分開，充分統籌利用資金，改變了資金分散使用的現象。在統一收入管理方面，把公司所有的收入納入集團收入賬戶，收入賬戶不做支出使用，飛利浦公司每天歸結子公司的收入賬戶資金情況，通過現金池來統一管理資金。

（二）完善內控制度

要想有效地實施會計集中核算體系，需要在國有集團企業各個方面進行內部控制建設。不管是公允值的辨別，還是關聯方信息的披露，這些都需要國有集團企業有一個公開化的、科學化的、執行有力的內部控制系統。它也是貫徹國有集團企業內部相關的會計準則、加強國有集團企業的會計集中核算、保證會計信息質量完整的必然需求，還可以從源頭上遏制國有集團企業的會計造假現象。內部控制制度研究者需要摒棄傳統的會計核算思想，發散思維，創新出新的領域，深入到基于集團的內部進行分析調查研究，研討出問題出現的根源和相關的解決途徑，然后變理論知識為實踐經驗。國有集團企業要想實現很好的盈利，必須有一套完善的會計核算內部控制制度，管理好國有集團企業的會計工作，保證會計信息流的準確性，為信息使用者提供有效的會計信息。根據現在國有集團企業會計法的相關規定，需要對會計賬簿進行合理設置，保持會計賬簿的真實性、完整性。例如，北京銀行實現會計集中核算制度后，大幅提高了全行的勞動生產率，實現了全行資金的集中清算，實現了全行損益的集中核算，實現了全行會計信息的統一，從勞動組織上將北京銀行的經營管理同會計核算工作相互獨立，也為會計監督創造了有利條件，使會計內控制度得到落實。

（三）處理好財務與會計、監督與服務的關系

很長時間以來，國有集團企業的財務和會計部門是融合的，這種方式有優勢的地方，也有缺陷的地方，因為一些國有企業集團的會計工作取代了財務工作，財務管理部門不能很好的發揮自己的效用，導致了國有集團企業的財務管理環節薄弱。國有企業集團實行會計集中核算，可以把會計核算工作和財務管理工作相互分離，讓會計核算中心負責會計核算、會計管理的工作，財務管理工作需要在單位領導人安排下統一組織實施。在財務監督與服務方面，還需要加強領導。國有集團企業的會計委派制作為新事物，當觸及相關領導的既得利益時可能會遇到一些阻力，出現一系列的問題。這就需要加強各個方面的聯系，形成整體聯動的功能。國有集團企業的會計從業人員，需要樹立服務第一的意識，努力提高自己的業務水平，做到服務到位，監督到位。

（四）加強會計審計監督

財務會計監督審核是財務管理中一項非常重要的工作，它所提供的財務會計信息是整個單位財務運營管理的基礎，是財務管理中的一個重要環節。良好的財務審計監督制度以及審計范圍的拓寬是經濟計劃得以完成的最根本保障。相關工作人員在進行審計工作時要對單位的財務內控制度充分掌握，研究討論是否在內控制度上還存在不完整性，不合法性。完善財務審計工作，可以對財務會計工作不足進行及時有效的修正，恢復失真的財務經濟信息，領導或管理人員可以根據相關的建議進行財務運行決策，發揮出財務會計應有的職能。對國有集團企業的每一項工作進行監督，重視會計集中核算工作對整個國有集團企業會計工作的重要性，督促國有集團企業向著健康長久的方向發展。建立相互監督的機制，使國有集團企業的會計從業人員之間可以相互監督檢查，帶動整個國有集團企業的社會誠信度。國有集團企業在核算資金收入支出時沒有對會計核算進行有效的監督審計，就可能造成國有集團企業資金賬目上的漏洞。通過對國有集團企業會計集中核算進行合理的財務監督審核，既可以提高自身的經濟效益，也可以加強自身的整體實力和凝聚力。最后在監督方面還要注重預算的管理工作。進行國有集團企業財務會計管理制度的全面變革，實現會計核算從“核算型”到“經營管理型”的轉變。

（五）提高會計人員素質

想要促進國有企業集團經濟的健康發展，財務的正常運行，需要具備完善的會計組織，重視會計人員對單位經濟效益的作用。因此，需要提高會計人員在集中核算方面的業務技能。讓他們通過嫻熟的會計集中核算技術、嚴謹的核算態度對國有企業集團資金進行核算。為了保證會計從業人員的業務技能，從事會計工作的人員需要具有會計從業資格證。把國有企業集團會計工作的好壞同員工自身利益結合起來，建立健全激勵考核機制，強化會計人員的責任心，為國有集團企業的經營運作打下良好的基礎。

三、總結

會計集中核算工作在集團企業中占有重要的地位，它對企業的財務經營管理有著舉足輕重的作用。只有處理好集團企業會計集中核算過程中出現的問題，才能使企業更好地順應當代市場經濟的要求，適應集團企業的內外部環境，提高企業的經濟效益，使企業在激烈的市場競爭中發展壯大。

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