一枝一葉總關情

一幅題為“高風亮節”的墨竹圖懸掛在辦公桌的正前方，一塊“成就事業勤是基、執政惠民廉為上”的機關文化匾額鑲嵌在辦公室的門口邊。這是河南省滎陽市人口計生委主任周紅武辦公室的顯著標志，由此也彰顯出室內主人的精神風貌。

勤學之舉創亮點

古人云：“貴有恒，何必三更起五更睡；最無益，只怕一日曝十日寒。”1986年參加工作的周紅武無論是在鄉鎮任副書記還是在市委組織部任副部長，他都把讀書、學習作為工作、生活中不可或缺的重要內容，通過積累豐富經驗，升華思想境界，提升自己的工作水平，尤其是2010年7月調任市人口計生委主任以后更是如此。

周紅武任滎陽市人口計生委主任時，滎陽市已連續8年被國家人口計生委授予“全國計劃生育優質服務先進單位”稱號，是河南省計劃生育系統的一面旗幟。如何保持這一榮譽，對于還是個門外漢的周紅武來說有不小的壓力。為了盡快熟悉情況、掌握第一手資料，周紅武每天早出晚歸下鄉搞調研，且堅持每天讀書學習1～2個小時，有不懂的地方就向老同志請教。他不但自己學，還號召全市人口計生系統干部職工一起學，并要求人人每月讀一本書、每周寫一篇文章、每天記一篇讀書筆記，并聘請南京人口計生干部學院教授到單位講課授技。一時間，滎陽市人口計生系統形成了一個讀書學習的熱潮。

學習上的積累極大地豐富了周紅武的工作經驗，也拓展了他的工作思路，由此創新了很多的工作亮點，突出表現在起先導作用的宣傳教育上。

一是開展“送婚育新風、送生育政策、送科普知識、送生殖健康，進鄉村、進社區、進校園、進家庭”的“四送、四進”活動。通過展出宣傳版面、發放宣傳品、舉辦知識講座和免費進行健康體檢等活動，引導育齡群眾接受新型生育文化。二是開辦人口文化宣傳專題欄目。在市電視臺、廣播站開辦《人口訪談》、《計生天地》等專題欄目，定期播放人口政策、法律法規、優生優育、避孕節育、生殖健康等知識。2010年，滎陽市人口計生委、計生協還聯合市二院創辦了《人口健康報》，為群眾提供各類健康資訊和計生法律法規知識。三是舉辦人口文化節。每年利用“雙節”宣傳月開展一次“萬人民間計生文藝大會演”活動，通過演出戲曲、小品等宣傳新型生育文化，倡導婚育新風。四是加強宣傳陣地建設。結合“國家級衛生城市”和“省級園林城市”創建活動，在市區中心地帶建設了一處集生育文化宣傳、娛樂休閑等功能為一體的“康泰生育文化游園”，使計生宣傳由單一性宣傳為主轉變為多層面、多角度的人性化宣傳，由對已婚育齡人群宣傳為主轉變為融入百姓生活、面向廣大群眾的宣傳；制作大型固定宣傳畫和公益廣告、建生育文化長廊、刷寫婚育新風墻體標語等，營造了濃厚的生育文化氛圍。

善學之法抓重點

宋代大理學家朱熹說：“無一事而不學，無一時而不學，無一處而不學，成功之路也。”誠然，對于學習，既要勤學，更要活學、善學，而且重在活用、善用。周紅武悟出了其中的真諦和奧秘。由此，他非常注重理論和實踐相結合，在千頭萬緒的人口計生工作中抓重點、破難點、解熱點，推動滎陽市的人口計生工作全面健康發展。

2006年，滎陽市承擔了中國中西部地區生殖健康家庭保健服務能力建設項目。這是一項以改善居民生殖健康家庭保健狀況、提高居民生活質量和健康水平、提升家庭發展能力和幸福指數為目標的利民惠民項目。截至2010年年底，第一周期已經結束。要繼續做項目，讓群眾得到更多更大的實惠，必須重新申報第二周期項目。但隨著形勢的發展、群眾認識的提高，項目進一步拓展實施的難度也越來越大。面對申報工作，在委黨組研究會上，周紅武堅定地說：“只要對人民群眾有利的事，難度再大也要上。”于是，人口計生委專門成立了項目申報工作小組，周紅武親自任組長。當時，正值盛夏酷暑，周紅武帶領項目組的同志頂著烈日、汗流浹背地進山村、入農戶，發放調查問卷，了解基本情況，悉心聽取群眾的意愿和心聲。全市15個樣本村、600家樣本戶都留下了他們勤奮的足跡和親切的慰問。

該項目是一項社會系統工程，為了爭取社會各界的關注和支持，周紅武親自到教育、財政、發改委、衛生、民政等相關單位去協調。經過幾個月的艱苦努力，他親自執筆寫出了近萬字的可行性申請報告，報到國家人口計生委。功夫不負有心人，申請報告很快得到了批復，“繼續加強家庭保健服務并發揮其在傳染病預防健康教育中的作用”項目順利落戶滎陽，這將給62萬滎陽人民帶來更多更好的貼身利益。

在服務對象上，周紅武帶領計生人員把重點人群放在青少年、母嬰和中老年等弱勢群體上，為他們提供均等化的公共服務；在服務內容上，把健康教育、健康咨詢和健康檢診作為重點，滿足不同人群的需求，更加注重實用性和針對性；在服務方式上，把重點放在主動進村入戶上，由以往的坐堂行醫轉變為上門公益服務，讓人民群眾成為最大的受益者。另外，他們還積極搭建活動平臺，開展健康教育、健康咨詢和健康檢診服務，把服務對象由以往的已婚育齡婦女拓展到青少年和中老年人群，把為一人服務變為為一家人服務。一是開展“靚麗青春”活動，送健康知識進校園，通過展出青春期保健知識版面，老師、家長、學生互動，舉辦知識講座等形式讓青少年掌握生殖健康保健知識。二是開展“夕陽紅”健康檢診服務活動，為中老年居民提供免費健康體檢服務，全市接受服務的中老年人達2.5萬多人次。三是開展避孕節育全程服務和生殖道感染干預服務，確保育齡群眾身體健康，已婚育齡婦女綜合避孕率達到88.84%。

自項目實施以來，滎陽市、鄉兩級共印發優生優育知識內容的各類宣傳品30.7萬份，舉辦婚前、孕前優生優育培訓班896期，政策內生育對象接受出生缺陷預防服務率在97%以上，群眾普遍享受了生殖健康家庭保健服務，計劃生育四項手術免費率達100%。根據新時期人口計生工作的需要，計生服務機構在健康教育活動中增加了母嬰保健、中老年保健和青春期保健等內容，使群眾知道了無病預防比有病治療更重要，逐漸樹立了以預防為主的觀念，更加注重平時飲食和合理營養，更加注重對健康的投入。懷孕婦女愿意主動接受孕期檢查和保健服務，產婦住院分娩率和母乳喂養率有所提高；青少年則掌握了基本的心理、生理知識，增強了自我保護能力；老年人根據學到的常見病癥狀知識，自己主動去檢查身體，增強了自我保健意識，養成了良好的生活和衛生習慣。

為了全面落實和拓展計生各項獎勵優惠政策，讓廣大計生家庭優先享受經濟社會發展成果，滎陽市人口計生委還緊密結合本市實際出臺了一系列利民惠民政策：落實國家對60歲以上計生家庭老人的獎勵扶助制度；落實省政府規定的0～14周歲獨生子女父母獎勵費以及符合生育二孩條件、自愿放棄二孩生育指標家庭的獎勵政策；落實鄭州市對采取絕育手術的獨生子女家庭和計內雙女家庭每年120元的“節育獎”，以及獨生子女在15～18周歲對其父母繼續發放獎勵費等獎勵政策，發放到位率達100%。全市2.5萬個計生家庭享受到了不同的獎勵扶助政策。

同時出臺了獎勵、優惠、減免、扶持、保障、救助政策。包括：對領取“獨生子女父母光榮證”的農村獨女戶家庭，至女兒年滿18周歲時，除落實一次性獎勵金2000元外，每年發給120元的獎勵金至其年滿60周歲享受獎勵扶助制度；對父母雙亡或喪失勞動能力、子女未成年的計生戶，每戶每年給予1000元的救助，至獨生子女年滿18周歲；對獨生子女父母一方病殘或傷亡戶每年給予500元的救助，對計劃生育四項手術后遺癥每年補助500元，還有多項扶助政策。2009年以來，已有566個計生家庭分別享受了以上獎勵救助。結合河南省計劃生育“幸福家庭行動”，周紅武提出了“小康型、富裕型、文明型、健康型、和睦型、溫馨型”計生幸福家庭的創建理念，并制定了幸福家庭的標準，即“生產發展的帶頭人、生活寬裕的受益人、鄉風文明的傳播人、村容整潔的維護人和管理民主的參與人”。

為了讓計生家庭成為最大受益者，滎陽市共建農村計劃生育小康工程基地27個，吸納386戶計生家庭從事種植、養殖生產和務工。其中，帶動致富105戶。高山鎮對參加農村新型合作醫療的計生家庭成員全免參合費，對計生家庭年滿70周歲的老人給予每人每月20元的補助；豫龍鎮槐西村的計生家庭成員優先進村辦企業務工等。

風物長宜放眼量，揚帆弄潮看滎陽。隨著中原經濟區建設步伐的日益加快，為構建和諧滎陽、現代滎陽、幸福滎陽、美麗滎陽，創造更加良好的人口環境，滎陽市人口計生系統一定會沿著具有中國特色統籌解決人口問題的道路，改革創新、開拓進取、引領潮流，使人口計生工作再上新臺階。