政法干部帶頭依法辦事的三重價值

在我國法治建設過程中，領導干部的角色無比重要。中國法治的能否建立，最關鍵在于領導干部能否依法辦事，如果領導干部能依法辦事，中國的法治就有希望，如果領導干部不能依法辦事，中國的法治就遙遙無期。而作為承擔政法工作職能的政法干部，依法辦事就是關鍵的關鍵，核心的核心。任何國家法治進程的推進都存在“理念”、“制度”和“實踐”三個層面，三者既存在歷時性的先后關系，也存在共時性的并存關系，共同構成完整的法治，政法干部帶頭依法辦事在這三個層面都有著巨大的價值和意義。

一、帶頭依法辦事是社會主義法治理念的切實升華，政法干部帶頭依法辦事首先表現為一種價值理念。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我們黨在領導全國人民進行社會主義民主法治建設的偉大實踐中，逐步形成了豐富的社會主義法治理念，這些理念集中體現為依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導。包括政法干部在內的各級領導都應當自覺踐行社會主義法治理念，堅定不移地走中國特色社會主義法治建設道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。依法辦事包含在這些理念之中，各級政法干部帶頭依法辦事則是將這些理念融會統一起來的一種具體表現。各級政法干部只有準確把握社會主義法治理念的深刻內涵之后，只有深化了對社會主義法治理念的政治認同、理論認同、感情認同之后，才能做到帶頭依法辦事，帶頭依法辦事是社會主義法治理念的切實升華，反過來，政法干部帶頭依法辦事又會促進社會主義法治理念的豐富和發展。資產階級早期革命家和政治家如華盛頓等領袖們依法辦事的精神與行動，直接推動了資產階級法治的形成，在社會主義法治的發展中，同樣離不開領導干部尤其是政法干部率先的守法與護法。各級政法干部帶頭依法辦事必將推動社會主義法治理念進一步升華，推動社會主義法治的繁榮。

二、帶頭依法辦事是社會主義法律制度的根本內容，政法干部帶頭依法辦事還表現為一種制度規定。社會主義法律制度包含諸多內容，其中重要的內容就是包括政法干部在內的任何公民都應當依法辦事。政法干部依法辦事是指包括公安、檢察、法院、司法行政等部門在內的各級政法機關干部，其公務行為的內容必須符合法律的實體規定，其公務行為的方式必須符合法定的程序要求。與一般公民相比，作為政法職能的具體行使者，政法干部權力的運用與社會主義各項法律制度的運行更為密切相關，更會觸及到社會主義法律制度的根基。因此，社會主義法律制度對政法干部依法辦事就提出了更高的要求，有了更嚴格的程序限制和更高的價值期待，政法干部帶頭依法辦事既是對社會注意法律制度的根本維護，也是社會主義法律制度的根本內容。

三、帶頭依法辦事是社會主義法治實踐的具體體現，政法干部帶頭依法辦事還表現為一種實踐要求。任何高遠的價值，最終都要落到具體實踐，法治的具體實踐有很多種表現形式，依法辦事是社會主義法治實踐的最為細致最為真實的內容。“離開了具體的法治，那種宏大而高揚的法治只不過是引起空氣振動的口號而已”，一起起具體的依法辦事才能匯成法治的滔滔大流。相比于普通人，政法干部依法辦事對法治實踐的價值和意義更大，英國著名思想家培根說過：“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖然觸犯了法律，但只是污染了水流；而不公正的裁判則毀壞法律，就好比污染了水源。”政法干部帶頭依法辦事在實踐中顯得更為迫切和強烈，政法干部帶頭依法辦事是社會主義法治實踐最集中的具體體現，也必將成為推動社會主義法治實踐的不斷發展的強大動力。

(作者單位：湖南省高級人民法院)