鄧州：讓留守兒童健康快樂成長

“困難是暫時的，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣，要努力學(xué)習(xí)，自立自強，通過知識改變命運，做一個對社會有用的人。”

今年“六一”前夕，南陽市委常委、鄧州市委書記姚龍其來到鄧州市構(gòu)林鎮(zhèn)余集村看望特困留守兒童熊欣，并為她送上了慰問金、衣物、學(xué)習(xí)用品和圖書。

這是鄧州市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的一個縮影。鄧州市有175萬人，是一個典型的人口大市，豐富的勞動力資源，促進了勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，全市每年外出務(wù)工人數(shù)在45萬人左右。粗略估算，全市有留守兒童13萬多人，父母雙方常年在外務(wù)工的留守兒童有8萬余人，留守兒童問題日益凸顯。對此，鄧州市委、市政府非常重視，多次安排相關(guān)部門深入基層學(xué)校對留守兒童進行調(diào)查研究，并出臺多項政策措施，讓留守兒童健康快樂成長。

讓學(xué)校成為留守兒童樂園

“通過學(xué)校的電腦視頻我和閨女見了面，看見她衣著整齊、心情愉快，我就放心了。”前不久，鄧州市穰東鎮(zhèn)第一初中教師王建平收到了學(xué)生小葉母親的一封信。

近年來，鄧州市在教師中間深入開展代理家長活動，由任課教師擔任代理家長，不但關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)、生活，而且關(guān)注他們的情感問題。同時，鄧州市還在中小學(xué)設(shè)立代理家長熱線并建立督導(dǎo)制度，由專業(yè)人士指導(dǎo)解決代理家長工作中的難題，確保代理工作問題摸準、代管稱職、關(guān)愛到位。學(xué)校每周末檢查代理家長工作，教體局不定期抽查督導(dǎo)，定期考評，務(wù)求實效。

鄧州市副市長王彩霞說：“鄧州市有留守兒童13萬多人，其中在校生近8萬人，占全市學(xué)生的32.3%。我們以學(xué)校為主陣地，全方位呵護留守兒童，為他們精心打造兒童樂園。”

與父母在身邊的孩子相比，留守兒童課余生活相當匱乏。鄧州市累計投入200多萬元，以班級為單位設(shè)立圖書角來豐富留守兒童的學(xué)習(xí)生活；此外，還在留守兒童中開展“自覺、自理、自律、自信、自強”教育活動和“自由組合、自選隊長、自定內(nèi)容、自聘老師、自主開展”假日活動；在寄宿制學(xué)校和留守兒童相對集中的學(xué)校，配備親情電腦并開通網(wǎng)絡(luò)，便于學(xué)生與在外的家長聯(lián)系。

南陽市優(yōu)秀女性、鄧州市“十大女杰”劉懷娥創(chuàng)辦的留守兒童寄宿學(xué)校——新苗小學(xué)，得到了鄧州市委、鄧州市政府的大力支持，為其解決建校用地8.5畝，鄧州市人大為其引資400多萬元，鄧州市婦聯(lián)為其協(xié)調(diào)婦女創(chuàng)業(yè)貸款110萬元，鄧州市政府為其配備30%的公辦教師。該校現(xiàn)有學(xué)生1380人，其中留守兒童680人，學(xué)校設(shè)有心理咨詢室、知心姐姐信箱、親情電話等，并定期舉辦臨時監(jiān)護人培訓(xùn)班，開展家長訪校日活動，全方位加強留守兒童的教育管理。

近年來，鄧州市新建、改建農(nóng)村幼兒園535所，農(nóng)村學(xué)前三年入園率71.8％，學(xué)前一年入園率86%，投入1.2億多元，改造281所學(xué)校320余幢校舍，將97所初中、小學(xué)建成寄宿制學(xué)校，容納了全市超過70%的留守學(xué)生。

2011年11月1日，帶著對農(nóng)村留守兒童的關(guān)心，南陽市市長穆為民在南陽市委常委、鄧州市委書記姚龍其，鄧州市市長劉樹華的陪同下來到鄧州市穰東鎮(zhèn)實驗學(xué)校進行調(diào)研。看到教室寬敞明亮、干凈整潔，食堂飯菜品種齊全、營養(yǎng)搭配合理時，穆為民非常高興地說：“家長們把孩子放在學(xué)校里，學(xué)校一定要照顧好學(xué)生，特別是父母不在身邊的留守學(xué)生，學(xué)校就是他們的家，一定要讓他們感受到家庭的溫暖，一定要保證他們的安全。”

為提高留守兒童監(jiān)護人的素質(zhì)，鄧州市組織退休教師、老干部等組成家教講師團，在全市巡回作報告，培訓(xùn)留守兒童監(jiān)護人；以“千名教師訪萬家，萬名家長進課堂”活動為載體，廣泛開展家校交流。截至目前，鄧州市中小學(xué)累計走訪家庭的教師有80多萬人次，發(fā)放家訪意見建議征集卡150多萬份；學(xué)校舉辦教學(xué)開放日活動4000多場次，到校參與互動的家長100多萬人次。

搭建關(guān)愛留守兒童成長有效載體

近年來，鄧州市立足縣域?qū)嶋H，積極探索創(chuàng)新，搭建了多種關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的有效載體。

開展“代理媽媽”活動。在“代理媽媽”群體中，有集體代理媽媽，有個人代理媽媽，有市長代理媽媽，有書記局長代理媽媽，有一般干部職工代理媽媽，更有下崗不失志、艱苦創(chuàng)新業(yè)、反哺社會奉獻愛心的下崗職工代理媽媽。市領(lǐng)導(dǎo)多次到失去雙親或單親的受助孩子王子岑、劉艷玲、侯帥、張蕊家中看望。市婦聯(lián)集體代理失去雙親的楊柯同學(xué)。市婦聯(lián)對全市留守流動兒童特別是貧困留守流動兒童登記造冊，建立受助兒童資料庫。目前，累計共有1680余個單位和個人自愿擔任了1900余名留守流動兒童的“代理媽媽”。

原商業(yè)總公司下崗職工、一帆化妝品有限公司經(jīng)理趙楠擔任了6個孩子的“代理媽媽”，多年來，她堅持不懈地對孩子的生理、心理、生活進行全面關(guān)心和呵護，孩子們在她的幫助下健康茁壯地成長。

下崗職工、國云農(nóng)機銷售處經(jīng)理郭國云，不僅自己代理了兩名特困兒童，還義務(wù)擔當起了宣傳員，動員其兩個兒子、兒媳、親戚、鄰居也當上了“代理媽媽”。她視代理孩子如親生女兒，逢年過節(jié)她必親自帶上兒子、兒媳到所代理的孩子家中看望，并為她們送去衣物、學(xué)習(xí)用品和米、面、油等生活用品，她還經(jīng)常抽時間了解孩子們的學(xué)習(xí)情況，和她們談心交流，關(guān)注她們的思想動態(tài)，幫助她們健康成長。

在“代理媽媽”們的親切關(guān)懷下，留守兒童們重溫母愛、父愛，心靈的創(chuàng)傷得以撫慰，充分體會到了社會主義大家庭的溫暖，精神面貌發(fā)生了很大變化，健康茁壯成長。

實施關(guān)愛農(nóng)村留守兒童“春暖行動”。共發(fā)放愛心結(jié)對卡400張，捐建留守兒童愛心書屋6個，陽光操場1個，共有230個單位和個人與特困留守兒童結(jié)對并建立長期幫扶關(guān)系。

建立留守兒童服務(wù)站。在試點村建立留守兒童服務(wù)站，對留守兒童實行“六項服務(wù)”：建立一套留守兒童檔案，一年一次健康體檢，一年一次兒童保健知識講座，一學(xué)期一次家庭教育報告，設(shè)立留守兒童服務(wù)熱線電話，防范、處理留守兒童家庭出現(xiàn)的治安安全事件。服務(wù)站購置了針線包、愛心小藥箱等，為留守兒童提供全方位的服務(wù)。

各部門立足職能形成合力

近年來，在鄧州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，各部門立足職能，發(fā)揮優(yōu)勢，通力協(xié)作，服務(wù)關(guān)心留守兒童，營造了關(guān)心關(guān)愛留守兒童成長的濃厚氛圍。

鄧州市婦聯(lián)、團市委、市教育局在全市60所中、小學(xué)校開展了“手拉手關(guān)愛留守兒童”活動，發(fā)動城市兒童利用零花錢為農(nóng)村貧困留守兒童捐款捐書，近3000名城區(qū)小學(xué)生分別與結(jié)對學(xué)校的留守兒童結(jié)成了拉手互助對子。市婦聯(lián)在全市開展了為特困留守兒童捐衣捐物活動，共捐助衣物1.5萬多件，價值40余萬元。

鄧州市第三人民醫(yī)院巡回部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為留守兒童“送知識、送健康、送溫暖”，組織義診30余場次，送去學(xué)習(xí)用品6000余件。

鄧州市計生委、民政局專門組織幫扶隊對農(nóng)村特困留守兒童進行調(diào)查幫扶。市文明辦、市關(guān)工委、市衛(wèi)生局分別成立“三理”教育文藝宣傳隊、保健服務(wù)團和“流動健康課堂”，對留守兒童進行健康檢查和衛(wèi)生保健知識講座，共舉辦關(guān)愛未成年人公益演出800余場，為 6 萬余名留守兒童進行了健康體檢，舉辦保健知識講座780余場。

近年來，社會各界共為貧困留守兒童捐款36萬余元，捐衣物4.1萬多件，體育用品5000多件，玩具26000多件，學(xué)習(xí)用品28000多件，圖書3萬多冊。鄧州市為做好留守兒童工作進行了有益的探索，取得了優(yōu)異成績，被評為河南省兒童工作先進縣，被全國婦聯(lián)、國務(wù)院農(nóng)民工辦公室命名為全國農(nóng)村留守流動兒童工作示范縣（市、區(qū)）。