評中評

微博對官員而言不是技能而是民主素養

文/曹林

近日，浙江省臺州市委宣傳部官員、辦公室主任陳永淵發微博稱，浙江臺州市天臺縣今年在干部選拔考題中，把微博寫作列入試題中。據介紹，在國內，這是微博寫作首次成為干部選拔考題。陳永淵還曬出了這道考題：請你在“微天臺”發一條我縣舉辦天臺魚香節的微博。最終，310份答卷中，約60%的考生在微博寫作時超過140個字，得零分的有3人。出題者稱微博是為官者的必要技能。

在當下的傳播語境中，稱微博是為官者的必要技能，我是認同的，關鍵是怎么理解微博，如何考察為官者的微博技能。像臺州這樣，要求考生在“微天臺”發一條該縣舉辦天臺魚香節的微博，這種考察方式是淺薄的，至多只能考出考生寫短新聞的能力，根本考察不出考生對微博的認知程度。其實，對為官者來說，微博有著非常深刻的內涵，遠遠不只是一種技能和社交平臺，而是一種媒介素養和民主素養。

因為職業關系，與不少官員有交流和交往。一個很明顯的感受是，活躍在微博上的官員，他（她）們會比那些不上微博的傳統官員有更強的表達能力，更有開放精神，對時事的了解更全面，也更善于跟媒體打交道，在突發事件的處理上更懂得與媒體的合作。這樣的區別，就是微博帶來的，對一個深度融入和使用微博的官員來講，微博不僅僅開闊了自己的視野，更提升了其通過媒體表達聲音、進行輿論引導和與民眾協商溝通的媒介素養和民主素養。

一個官員，在日常的會議講話和指示中，他可能會講官話套話大話空話，在那種單向的傳播場中，即使他講得再長再臭再不講理，坐在主席臺下聽講話的人，也會鼓掌叫好，也會說“深受啟發”?？稍谖⒉┥暇筒灰粯恿耍@樣又長又臭又大又空的微博表達，對官員是一場災難。

微博最核心的機制，是對話和溝通。官員用微博，需要將自己當成一個“自媒體”融于其中，而非將現實官本位那一套復制到微博中，將微博當成另一個發號施令、展示權勢的地盤。

當然，官員微博要想真正成為一個交流平臺，還需要有發布信息和聽取民意的誠意，像某些官方微博，玩兒花哨，以為耍個寶、賣個萌、娛樂一下大眾就可以火，這樣的技巧，只能忽悠一時，無法真正地在微博中樹立自身的公信地位。

“退二線”別成了吃空餉的代名詞

文/尹于世

湖北省武穴市教育局嚴重超編引起廣泛關注。記者日前實地調查發現，該局核定編制54人，實際在崗75人，還有40人“退二線”，基本不用上班，超編一倍左右。一個縣級市的正科級單位嚴重超編，暴露出基層編制管理的種種問題。

武穴市教育局大量人員“退二線”，不用上班，卻占用編制，導致該單位嚴重超編。這種現象十分普遍，因為，許多地方都在執行這樣“退二線”的政策。

“退二線”如此盛行，自有其道理。在現實中，財政編制應該算是鐵飯碗，一旦捧上，只要不犯法、不犯大錯，編制就可以跟著人走，很難被端掉。而工作時間一長，缺乏進取精神、敬業精神的問題往往日益突出，這樣的群體，對于一個地方、一個單位的領導來說往往是燙手的山芋。人情世故和現行制度的缺陷交織作用在一起，對這種現象幾乎很難進行大刀闊斧改革。于是，出于短期的考慮，為了騰出工作崗位，為了照顧那些工作年限較長的人，各地就想出變通的辦法，把國家規定的退休年齡提前，讓一部分先退下來，由其他的人來頂替他們的工作。為了不引起上級單位、相關部門的追究，就稱之為“改非”“退二線”“內退”，其實就是退休不做事，照拿工資。

諸如此類的“退二線”實質上是突破相關政策底線的“提前退休”。讓公務員提前離崗，工資照發不誤，相應地再從社會上招考人員進行補充，額外增加了相應人員的工資，增加了財政負擔，一個鄉鎮不多，一個縣不多，但是全國累計起來絕對不是一個小數目。

如此輕松自在的“退二線”，實際上是制度性的吃空餉。其中核心的一點是編制所導致的身份固化，因為缺乏必要與嚴格的獎懲機制，最終導致“能上不能下”“能進不能出”成為一個頑疾。

中國正進入老齡化社會，如何在公平正義的基礎上設定合理的退休年齡，科學有序開發勞動力資源的潛力，正成為一個重大的社會問題。只有消除體制內外退休制度的不公平現象，才能真正凝聚社會共識，共同為實行更為合理的退休制度掃清現實障礙。因此，針對享有編制就享有退休特權與特殊福利的相關制度改革的緊迫性就日益突顯。

誰縱容了“最牛違法車”

文/舒銳

同一牌號車輛，兩天“換”一個駕駛員，幾乎每天都有違法記錄。4年時間里，該車交通違法記錄多達931條?？粗囂枮椤瓣僂00000”的車輛創造的記錄，渭南有交警說：“這是我聽過的最牛違法車?！?/p>

違章記錄顯示，掛“陜E00000”這塊車牌違法的當事人有800多人，有一次是“20分鐘違法多達11次涉及駕駛員11人”。從理論上講，這既有可能是多輛車在冒用同一個車牌，也有可能是車主為了減輕自身責任，同時拿來多人的駕照分擔違章處罰。無論是哪種情形都應該得到足夠的重視。

如果是多輛車在使用同一個車牌，那么這些車輛就是進行了套用偽造車牌的違法行為。根據《道路交通安全法》規定，該行為可“扣留該機動車，處十五日以下拘留，并處2000元以上5000元以下罰款”。法律的規定不可謂不嚴厲。

如果是拿人駕照進行消災，也是嚴重地違反交通管理秩序，并且這種違法方式更為隱蔽，不容易被人發現。目前，各地已經在加強針對此違法行為的打擊力度，如湖北、上海等地的交警部門已經在充分利用既能拍照車牌又能拍照駕駛人的新型電子眼等科技手段，可以對違法當事人進行明確確認。北京交管局也擬采用“實名制處理交通違法”制度，大力打擊駕照代扣分。

其實，當地交管部門有很多機會能夠分辨出到底是上述哪種可能性，并采取相應的方式及時制止這個“牛車牌”。比如，交警們如果在每次處理中，都負責任地將違規車輛和原車照片作對比，則能輕易分辨出是否有冒用車牌的可能。如果在這么多“瘋狂”的交通違法行為集中在一個車牌上時，交管部門及時徹查此號牌的機動車檔案及車主資料，甚至對車牌予以凍結，不予通過年檢，禁止該車牌上路，就能杜絕拿他人駕照分擔責任行為。

可以說，當地交管部門的失責在一定程度上縱容了該車牌的“瘋狂違法記錄”。據報道，當地交警已經開始著手調查此事。但關鍵還得檢討自身存在的問題，才能杜絕類似事件的發生。

冠軍雖美 請對失利者多一分關愛

文/張志龍

北京時間7月30日凌晨結束的倫敦奧運會男子舉重56公斤級決賽，中國隊選手吳景彪發揮失常，最終獲得銀牌。賽后，吳景彪曾幾度落淚，并鞠躬致歉，稱自己“愧對祖國”。

奧運口號是“更快、更高、更強”。賽場上，運動員比技術、比水平、比心理，在保證比賽公平和運動員健康的前提下，挑戰人類極限。我們當然欣賞運動員奪金的美妙時刻，就拿本屆奧運會來說，無論是孫楊、葉詩文在中國游泳上的突破，還是吳敏霞、王明娟、郭文珺對于中國傳統強勢項目的鞏固，都讓我們欣喜。

然而，凡競技比賽，都有勝負之分，且很多時候輸贏只在毫厘間。冠軍固然有鮮花掌聲為伴，失利者，也值得每一個人尊重和關愛。

41歲的5屆奧運元老譚宗亮雖然本屆奧運會折戟資格賽，但從1998年第一次拿到世錦賽冠軍開始，他幾乎拿遍了所有世界大賽冠軍。誰能說他不是頂尖運動員？江山代有人才出，年輕的匈牙利佩劍新秀西拉吉勇奪桂冠，北京奧運會冠軍仲滿在此項目止步16強。但當你了解他是帶著傷病參戰的老將，你是否會對這位老將豎起大拇指？

有這樣一幕，深深鐫刻在記者的腦海里：一間縣賓館會議室，幾十名記者、體育局官員圍著山村里接來的一對年邁的奧運選手父母。當奧運選手奪獎牌無望后，剎那間只留下年邁的父母，甚至，都沒有人送老人回家。

奧運選手，一般都經歷萬般挫折，個中付出更是無法想象，他們中能拿獎牌者，畢竟是少數。希望我們的鏡頭、版面給失利者多一點人文關懷，少一些對金牌的追逐，早日回歸奧運精神的本源。

穩定住情緒的吳景彪表示，他對自己有信心，他還會堅持下去，直至2016年的里約奧運會；譚宗亮說，他要一直打滿7屆奧運會，超過王義夫。

這難道不是對奧運精神的最好詮釋嗎？

冠軍雖美，也請對失利者多一分關愛。