健全機構 強化監管 提高農產品質量安全保障水平

近年來，渾江區農業和畜牧業局深入貫徹落實《農產品質量安全法》，積極完善工作舉措，按照省、市農委的安排部署，精心組織，加大力度，狠抓農產品質量安全監管工作，目前全區共無公害蔬菜生產標準化基地6個，無公害蔬菜品種50個，綠色食品企業2家，綠色食品品種2個，有機食品企業3家，有機食品品種15個。全區農產品農藥殘留檢測合格率達98%以上。化肥、種子、農藥等農業投入品和“三品一標”產品監管達到全覆蓋，全區人民的飲食安全得到有效保障。

1.強化組織領導，切實將農產品質量安全工作落到實處

區委、區政府歷來高度重視農產品質量安全工作，把這項工作看作是利國惠民的民生大事，切實強化組織領導，專門成立了食品安全委員辦公室，制定下發了相關文件方案，在區財政十分緊張的情況下，投入10萬元的食品安全專項經費，保證了全區人民吃上放心食品。各相關部門和各鎮（街）政府（辦事處），上下聯動，協調配合，齊抓共管，形成了縱橫有序、組織健全的農產品質量安全保障工作網絡。針對不斷出現的新問題、新情況，區委、區政府正確研究判斷形勢，及時調整工作導向，在原農產品質量安全檢驗檢測站的基礎上，又成立了渾江區農業綜合執法大隊，加強了農產品質量安全及農業投入品的執法力度。同時，在農業局農業信息科增設了農產品質量安全的管理職能，做到了行政監管、檢測服務、綜合執法三位一體的農產品質量安全機構，全面提升了渾江區農產品質量安全水平。

2.強化站所建設，建立健全農產品質量安全保障體系

《全省推進鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設實施方案》的通知下發后，區委、區政府及時組織農牧局、財政局、發改局、編辦等部門召開專題會議，廣泛調查，深入研究，結合渾江區實際，制定出渾江區鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構、隊伍、設施、機制建設的具體實施方案。2011年底，經農牧局請示，區委常委會討論，確定把農產品鄉鎮監管服務機構納入農技推廣體系建設之中，即在鎮（街）農業技術推廣站加掛農產品質量監管服務站牌子，實行“一個機制，兩塊牌子”聯合建設。確定2名工作人員具體抓農產品質量安全監管工作，建設一個快速檢測室，配備2～3套速測儀器及相關工作設施，由一名站長負責，人員由農業局系統內部調整。通過上述機構整合，不僅實現了有檢驗人員，有檢驗設備，有能力干事的新工作格局，不僅捋順了關系還解決了檢測中心運行經費緊張等問題。截至目前，全區六個鎮（街）農產品質量監管服務站已全部掛牌成立。結合全省的冬春農民科技大培訓活動，重點對化肥、農藥等農業投入品的使用，作物的病蟲草害的防治進行培訓和指導，在備耕期間指導農戶合理購買農藥。使農產品質量安全工作有條不紊的開展。

3.強化宣傳教育，營造社會氛圍

利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體進行宣傳，采取召開專題會議、印發宣傳材料、制做宣傳版等形式，廣泛宣傳農產品質量安全的重要性和識別種子、農藥、化肥等農資產品真假的方法。并發放《種子法》、《農藥管理條例》、《如何正確施用農藥》等宣傳資料、技術材料4500余份；結合市場檢查、科技培訓、節假日休息開展宣傳。采取實物展示，專家咨詢等多種形式，向所有農資經營業戶免費印送《致各種子經營者和廣大農民朋友的一封公開信》、《國家禁限用農藥名錄》、《識別假劣農藥簡明掛圖》3000余份，接受農民咨詢2000余人次。營造了全社會關心、關注、支持農產品質量安全的良好氛圍。

4.強化執法力度，全面提高農產品質量安全管理水平

農產品質量安全是一個系統工程，涉及面廣，內容復雜，工作中必須建立一個長效、統一、快速的反應機制。加大農業投入品執法力度，嚴厲打擊、銷售5種禁用高毒農藥行為，嚴厲打擊食品非法添加行為。2011年，對全區12個鎮（街）農藥市場進行了拉網式大檢查，農藥市場經營行為得到進一步規范；建立協調合作機制。在區食品安全委員會辦公室的領導下，初步建立了與衛生、工商、質量、食品等部門的信息通報，聯合執法方面的制度，建立了“分管職責，以事為令”的機制；建立農產品檢測機制。與省農產品檢測中心合作，對星泰農產品批發市場、集貿市場、超市、蔬菜生產基地的棚膜蔬菜、露地蔬菜進行了檢測。對出現不合格檢測物的生產經營業戶及時告知并限期整改，同時對生產者加強農藥的安全合理使用給予指導；建立應急處置機制。農產品質量安全無小事，一旦出事就是急事、大事。按照“政府屬地管理，部門分工負責”的要求，設立了相應的專項應急預案。