整合多種發展因素 提高農村戶用沼氣效益

1.沼氣發揮的“三個”效益

1.1經濟效益 一是節省生活用能開支。建設一口沼氣池投資3000元左右，政府貼補2000元左右，農戶投入750元，按使用10年計算，農戶平均每年投入75元左右，每年可產沼氣300～350立方米，可節省燃料和電費500～700元。二是用于蔬菜種植能增產。沼氣燃燒在蔬菜大棚中的作用主要表現在兩個方面：一方面為大棚增溫保溫；另一方面則將沼氣中的二氧化碳作為氣肥促進蔬菜生長。三是促進養殖業的發展。沼氣池的發酵原料主要來源于牲畜糞便，通過建設沼氣項目，廣大農民群眾認識到只有多養豬才能多產氣，同時沼液又可以養豬。四是沼液及沼渣肥田，助農作物增產。沼液及沼渣作為優質有機肥，能夠起到有效增產作用，在每畝施用沼渣1噸的條件下，配合其他措施，每畝玉米可增產10%左右，按7500公斤/畝，每畝可增加收入500元，鎮賚縣建設沼氣池的項目村種植玉米30萬畝，全年可增加收入15000萬元，提高農業生產效益。農作物施用沼肥，可減少化肥、農藥用量，提高了農產品的產量和質量，增加了農民的經濟收入、促進農村經濟發展。

1.2社會效益 一是開發利用沼氣是黨和政府的惠民政策，體現了為民辦好事、辦實事，可以密切干群關系，有利于推進和諧社會的發展；二是改變了農村用能結構，使農民生產生活條件得到改善，生活質量明顯提高；三是改善了農村的環境衛生狀況。人畜糞便投入沼氣池發酵后，能將寄生在人畜糞便的細菌性病原、病毒性病源、寄生性病原及蚊蠅蟲卵沉降殺滅。因而沼氣池是消滅了蚊蠅的滋生場所，阻斷了疾病傳播的途徑。使農戶的居住環境和村容村貌得到改善，提高了農民的健康水平；四是促進了農村精神文明建設。用上沼氣后，受益最直接的是廣大農村婦女。沼氣把她們從繁重的家務勞動中解脫出來，可以將更多的精力投入生產和學習中，進一步解放了婦女勞動力。

1.3生態環境效益 一是生態農業建設模式是保證農業可持續發展和持續利用的良性循環途徑。通過推廣“豬——沼——果（蔬、糧）”等循環生態模式，人、畜、禽糞尿及農業下腳料入池發酵對畜禽糞便進行資源化、無害化處理，所產沼氣用作能源，產生的沼肥施用于農田，能減少農作物的病蟲害發生，提高農產品品質，農作物秸稈一部分還田、一部分作牲畜飼料，牲畜產生的糞便再回流到沼氣池作發酵原料，在生產、生活系統內建立起以沼氣為紐帶，種、養、居（?。┫嘟Y合的良性循環體系，既提高了沼氣池的利用率，又提高了土壤肥力，同時還促進了畜牧業的發展，也解決了因秸稈焚燒所產生的環境污染問題，從而實現農業系統內物質的良性循環。二是沼氣使用后，農戶不再割草伐木當燃料，可保護森林資源，防止水土流失；沼氣的利用能有效減少排放到大氣中的二氧化硫、二氧化碳和煙塵等不良氣體，改善大氣質量。三是在治理農村農業面源污染方面起到了很大的促進作用。首先解決了大量的畜禽糞便帶來了嚴重的污染問題，通過建設農村沼氣項目將畜禽糞便入池有效殺死病菌及有害微生物，有效改善農業面源污染問題。其次解決農業生產中使用的化肥和農藥的污染，化肥在使用過程中約有70%逸失于環境中，對農業環境造成污染充分利用沼渣沼液有效控制農村面源污染，是事關社會穩定，經濟可持續發展，以及人民生活質量提高的大事，也是保護生態環境的需要。

2.當前農村沼氣發展的不利因素

2.1農村用能結構的多元化 農村生產和生活用能主要有：電能、煤（包括型煤）、秸稈、薪柴、天然氣、太陽能、沼氣、石油類制品。經初步測算，沼氣約占耗能總量的5%～10%，并有逐年提升的趨勢。因此，農村用能呈現多元化的特點，而沼氣所占份額偏低，不具有主導作用。

2.2政策宣傳不到位 對宣傳工作重視不夠，宣傳方法手段單一，不能較好地宣傳國家沼氣建設的有關政策、法規、補助標準、補助形式，此外一些地方部分農戶不能抹去70年代沼氣失敗的陰影，沼氣造成的負面影響至今還存在，新時期建成的沼氣帶來的良好效益，仍有很大部分農戶不清楚或了解不全面，由于一些鄉鎮的村社干部素質偏低，對沼氣建設的重要性和必要性缺乏認識，對沼氣建設的好處不了解，持觀望等待態度，認為該項目無利可圖，就不去廣泛宣傳、發動，正確引導，甚至對項目宣傳帶來負面影響，造成不好的社會影響，使工作很被動，既影響了農村沼氣建設工作的開展和任務的完成，又使這項造福于農民群眾的“民心工程、致富工程、生態工程”得不到較好的普及推廣。

2.3部分領導重視不夠 沼氣是一項利民工程，特別在實施沼氣項目時具有任務重、時間緊、工作環節分散、具體問題多等特性，要在項目村內做好這項工作，領導重視十分關鍵，尤其鄉鎮黨政“一把手”重視與否，決定著該地此項工程做得好與不好、快與不快。

2.4建筑原材料漲價，農戶投入大 建筑材料價格持續大幅上漲，加大了建池成本。一般建一口8立方米沼氣池，僅材料費就達到2000元以上，還不包括二次轉運費用，加上燃具及管路管件、挖坑、小工、技工工資等，每口建池成本高達3500～3800元，而目前國家對項目補貼最高標準才2000元，農戶自籌750元，如果按照項目要求進行“改廚、改廁、改圈”，農戶自籌將在2000元以上。而農村其他項目如農業綜合開發、標準糧田、商品糧基地等項目的修路、打井等，一律由國家投資，公司建設，農民根本不用投資。由于沼氣池建設項目農戶自籌比例太大，影響了農戶的建池積極性。

2.5外出務工人員多，整村推進難度大 現在農村勞動力大量外出，很多是舉家外出，有些村外出人口占50%以上，舉家外出40%以上，勞動力外出最高接近70%。據2008年調查，某村，總人口942人，外出人口就有730人，占總人口的60%以上，總戶數325戶，舉家外出130戶，占總戶數的40%?？倓趧恿?31個，外出441個，占70%，而據項目規定，必須整村推進，即建池戶要占該村總戶數的50%左右。由于外出人員多，在家的大多為老弱病殘、文化程度較低及家里較貧困者，接受新事物的能力和建池財力有限，因此，導致建池整村推進難度大。

2.6沒有按照求完成任務 對于農村戶用沼氣池建設，不同程度地存在著變更項目實施地點和類別的情況。由于項目申報、批準和實施的時間跨度大，部分原先上報的項目地點因養殖行情的變化、畜禽養殖禁建、禁養區的劃定，或國家基礎設施建設征地，或新村集中建設等原因，原項目地點無法實施。為如期如數完成上級下達的建池任務，在未按有關程序申報變更項目建設地點、項目建設類別的情況下，把經上級批準的項目實施村，調整到未經批準的村建設村，或把戶用沼氣項目變成養殖小區或聯戶沼氣建設。

3.農村沼氣發展的對策

3.1加大宣傳 沼氣項目建設涉及的政策性強、具體問題多，群眾對建設的政策及要求不太了解，應加強宣傳，做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文章，全方位、多角度、多層次宣傳沼氣項目建設的意義、作用和國家相關政策，特別是項目實施鎮鄉要認真做好組織發動工作，讓廣大群眾積極參與，提高廣大農戶的建池積極性。形成全社會重視農村能源建設、關心農村能源建設、支持農村能源建設的良好氛圍。

3.2樹立典型 應當堅持“因地制宜、搞好示范、以點帶面、重點突破、遞次推進”的指導思想，不求全面開花，但求開花結果，克服追求任務的思想，科學合理地選擇畜牧養殖發展好，具備發展沼氣條件的農村和農戶，高標準建設沼氣示范村和示范戶，確保其正常使用率不低于80%，發揮其輻射帶動作用，讓農民群眾從示范村和示范戶的成功實例中看到實實在在的好處，增強農民群眾建設沼氣的主動性。通過農村沼氣建設，引導農民改變傳統的生產、生活方式，努力提高農民生活質量和農村文明程度，實現家居環境清潔化，農業生產無害化，資源利用高效化，推動農村經濟社會發展。

3.3整合項目 充分抓住國家逐步加大對農村沼氣建設資金投入的有利時機，努力爭取國家、省項目資金支持；積極爭取財政對農村沼氣建設的支持力度，鼓勵民間資本進入農村沼氣領域。縣和各鄉鎮人民政府要把沼氣建設應配套的工作經費列入預算，保證項目建設的順利實施。把沼氣技術與種養技術進行有機整合，形成以沼氣為紐帶的一整套生態種植和養殖技術模式；推進生態家園建設的試點示范，把沼氣建設與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改院相結合，統一規劃，綜合建設。

3.4注重安全 沼氣在建設和使用過程中，要嚴格按規范要求辦事，排除各類安全隱患，防止各種安全事故的發生，確保廣大群眾的生命和財產安全。

3.5加強后續服務與管理 一是建立健全長效的農村沼氣后續服務體系，穩定合理的長效后續服務體系是農村沼氣健康運行的保證，也是沼氣推廣的關鍵。二是“三沼”的綜合利用。沼氣綜合效益直接影響沼氣的推廣，而“三沼”的綜合利用是沼氣體現綜合效益的最好方法。三是沼氣原料使用的探索，目前鎮賚縣沼氣原料以養殖排泄物為主，通過技術上的改造，擴大沼氣原料使用面。把農村的廢棄物秸稈、廢舊菌棒、可腐性垃圾等經過粉碎、短期堆漚，納入沼氣池的發酵原料，變廢為寶，減少廢棄物對環境污染。

鎮賚縣的農村沼氣總量在不斷增加，已建沼氣池戶約占全縣總農戶的19%。2003年實施國債和省級沼氣項目后，更是有了可喜的進步和變化，其每年產生的社會、經濟、生態效益十分可觀，充分體現了黨和政府為民辦好事、辦實事的工作態度。但仍然還存在“重建設，輕管理”的思想，后續的技術和物資服務沒有跟上等問題，有待于在今后的工作不斷更新和完善，讓沼氣發揮出應有的作用，達到“家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化”的更高地步。