自農村環境綜合整治工作開展以來,四平市鐵東區始終按照四平市委、市政府“三年城鄉面貌大改觀”的總體要求和部署,以生態環境建設為工作重點,強化措施,突出特色,整體推進,著力建設最佳人居環境,提高農民生活質量,取得了明顯的效果。傾力打造了以石嶺鎮佘家村、城東鄉小塔子村、葉赫鎮營盤村等為典型的農村人居環境建設樣板村群,全力完成整體推進的階段性目標任務。
1.認識明確,高度重視農村環境綜合整治
真正把農村環境綜合整治作為新農村建設的重要內容,擺上重要位置。層層建立了領導組織,并明確為“一把手”工程,層層召開動員會進行廣泛發動,調動一切積極因素參與到農村人居環境建設中來,采取主要領導包鄉(鎮)、區直部門包村、鄉鎮干部包屯,一周一調度,一月一通報等有效措施,確保工作實實在在,有聲有色,協同推進,全區上下形成了濃厚的新農村建設氛圍。
2.典型引路,示范推進農村環境綜合整治
在工作中,注重實際,以點帶面,示范推進。點上的典型有高度,面上的典型有深度,做到點上開花、面上結果、全面推廣。將全區51個村分為三個等級,實行三個側重,通過三個階段實現全面推進。“三個等級”是制定了達標村、先進村、標兵村三級建設標準,并對標準進行具體細化。“三個側重”是側重對現有基礎設施的保護與完善,積累管護經驗和長效工作機制;側重探索新形勢下如何提高農村工作組織化程度,為全區整體推進積累成功經驗;側重易組織、易發動、易見效的農村環境綜合整治內容,為全面推進創造條件。“三個階段”為組織發動、制定規劃、全面實施。
3.突出重點,注重農村環境綜合整治取得實效
今年是完成鐵東區提出“三年任務,兩年完成,一年提升”的總體任務目標的最后一年,為此,鐵東區再一次大規模開展了農村農村環境綜合整治工作。據統計從年初到目前,共清理越冬垃圾14.1萬立方米;清理糞堆1.3萬余立方米;遷移柴草垛6292個;清理道路邊溝29萬余延長米;清理庭院3476戶;噴涂墻面11萬平方米;維修砂石路12公里。開展了以“點綴英城綠色·美化東南家園”為主題的植樹造林活動。造林面積2863畝,共植樹木28.7萬株。綠化村屯22個,綠化面積1100畝,實現前街后巷道路兩旁有樹木、有花草。同時投入2200萬元,大力開展清理侵占集體林地專項行動,整治林地4.3萬畝,其中造生態林7000畝,植樹154萬株,造經濟林2.6萬畝,植樹130萬株,封山育林1萬畝。有效促進了生態環境改善,使鐵東的山更綠,水更清。
4.部門幫扶,合力共建農村環境綜合整治
各幫扶單位積極落實幫扶款物,全力幫扶各村開展農村環境綜合整治工作。制定了《鐵東區農村人居環境建設包保幫扶細化表》,落實了有關包保措施。區五大班子分別對全區各鄉(鎮)、村進行了重點包保,各鄉(鎮)也實行“一把手”負責制,并層層細化工作,分解任務,明確責任,落到崗位,落到人頭。針對農民群眾反映的交通等熱點問題,在幫扶工作中,區委、區政府主要領導親力親為,帶頭幫扶。主動聯系企業,為包保村屯解決水泥,確保實現“戶戶通”。主動協調各級交通部門,使所包保村交通問題得到解決。通過幫扶工作的有效推進,進一步確保今年農村環境綜合整治工作取得實實在在的效果。
5.建立制度,常態化管理農村環境綜合整治
在農村環境綜合整治工作的實踐中,積極探索總結了村民自治方式和長效管理方式。以區委文件制定印發了《鐵東區“農村人居環境建設行動計劃”實施方案》,同時配套制定印發了《鐵東區農村人居環境建設獎勵辦法》、《鐵東區農村人居環境建設工作考核機制》等一系列制度措施。對公共場所的環境衛生,實行“保潔員負責”的管理機制,變突擊整治為常態管理。對一家一戶的環境衛生,實施門前“三包”,即包整潔、包綠化、包管護。
6.加強保障,多元化加大農村環境綜合整治投入力度
今年,鐵東區通過采取政府投資、部門幫扶、農民自籌等多種方式,進一步加大多元投入力度。全區計劃投入1000萬元,資金投入比2011年增加了一倍,全力共建農村環境綜合整治。各級政府均成立農村人居環境建設管理辦公室(管理站),并配備專職工作人員;各村、屯也分別配備環境衛生督查員,村容村貌保潔員及專職清潔員。區政府還根據每個鄉(鎮)的規模和人員情況和人居環境建設情況,確定對各村實行1~3萬元獎勵的年度補貼標準。此外,鐵東區通過爭取項目增加農村人居環境建設投入。共有9個村爭取到省環保廳連片整治示范項目。