彈性退休需保證公平

2012年6月5日，人社部明確表示相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢，將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。此前，有關部門對上海試點進行的調查顯示，至少有7成多的涉及人員贊成試點彈性延遲領取基本養老金。

點評：推遲退休年齡的問題已經爭論了多年，從人社部透露的信息，我們知道推遲退休已經提到了議事日程，但是如何實施、如何保持公正卻是一個必須要直接面對的核心問題。彈性退休從本質上說應該是為公民設置一個時間段，在這個時間段內公民可以自由選擇是退休還是不退休，但是如何把握卻是一個很難調控、不好操作的問題。

一個是時間點問題，是以五年為限，還是十年，這恐怕是需要人社部深入地調研和探討的問題，也是將來出臺的政策中必須首先做出界定的問題。另外，退休雙軌制的問題，可以說是退休不公的實質所在，也是彈性退休實施前必須要首先破除的問題。如果我們在實行彈性退休的時候，體制內的人和體制外的人依然享受著不公平的退休待遇，那么這彈性退休只能加深體制內外的差距。這樣的彈性退休實施，也就沒有了多少積極意義。

我們在制度的制定過程中，不僅要對不同地區、不同行業、不同人群的延遲退休年齡做出安排，更要明確制度由誰來執行的問題、公平公正由誰來裁決的問題。真正而言，彈性退休還必須由政府來主導，來統籌兼顧。當然，我們首先必須要確立的一個理念是：只有在勞動力結構性短缺，或技術型人才不足的情況下，才能夠實行彈性退休，而對于本來就人員臃腫或者需要年輕化的單位，就完全沒有必要實行彈性退休。

銀監會發布商業銀行新規

2012年6月8日，中國銀監會正式發布《商業銀行資本管理辦法（試行）》，監管層將首套、二套房貸籠統劃入“個人住房抵押貸款的風險權重為45%”范疇。此前，二套房貸的風險權重為60%。試行《辦法》將于明年1月1日正式執行。

財政部：政府性資金要對民間投資主體同等對待

財政部、國家發改委近日聯合發布《關于安排政府性資金對民間投資主體同等對待的通知》。通知要求，各地方、各部門要對符合政府性資金支持方向的民間投資主體同等對待，鼓勵和引導民間資本參與公共服務、基礎設施和扶貧開發等領域的投資。

《公共租賃住房管理辦法》出臺

2012年6月12日，住建部公布《公共租賃住房管理辦法》。根據《辦法》規定，申請公共租賃住房，必須同時滿足以下條件：申請人在本地無住房或者住房面積低于規定標準；申請人的收入、財產低于規定標準；申請人為外來務工人員的，在本地穩定就業達到規定年限。各地住房保障主管部門可根據本地區實際情況，就申請條件進行調整，報本級人民政府批準后實施并向社會公布。

中小企業發展單個項目專項資金最高可達400萬元

2012年6月13日，國家財政部聯合工業和信息化部發布《中小企業發展專項資金管理辦法》，要求專項資金將采取無償資助、貸款貼息方式支持中小企業，特別是小微企業，每個企業或單位只能選擇一種支持方式。此外，專項資金無償資助的額度，每個項目一般不超過200萬元，對改善中小企業特別是小型微型企業服務環境項目的支持額度最多不超過400萬元。

2012年地方政府債券首次代理發行計劃公布

財政部日前下發《關于公布2012年地方政府債券首次代理發行計劃的通知》，公布2012年地方政府債券首次代理發行計劃。

根據計劃表，財政部將代理青島發行3年期地方政府債券7億元、5年期債券8億元；代理廣西發行3年期地方政府債券35億元、5年期債券36億元；代理重慶發行3年期地方政府債券31億元、5年期債券32億元；代理陜西發行3年期地方政府債券42億元、5年期債券43億元；代理甘肅發行3年期地方政府債券35億元、5年期債券35億元；代理海南發行3年期地方政府債券20億元、5年期債券20億元；代理新疆發行3年期地方政府債券36億元、5年期債券36億元。金額共計416億元。