淺析食品安全監管中的懲罰機制

【摘 要】食品安全問題越發成為焦點問題，針對食品企業的監管，不能采用一刀切的辦法，對國有企業和民營企業，寡頭企業和完全競爭企業應區別對待，充分發揮政府和市場各自的作用，本文通過對寡頭企業的博弈分析、對完全競爭企業的生產決策分析，從源頭入手，通過分析相對監管成本、被處罰概率、罰金數額、違規企業利潤、正常企業競爭在整個產品生命周期中的關系，提出了罰金區間的三分法和監管的三階段論，揭示了懲罰機制對違規行為的遏制作用，對食品行業安全監管活動有較大的指導意義。

【關鍵詞】懲罰機制 企業監管 食品安全

1. 綜述

政府監管在規避食品安全風險問題上的作用是巨大的。但雖然目前中國政府在進行監管，但是食品安全問題卻屢見不鮮。如何從根本上避免食品安全問題，關鍵是看規范和懲罰的機制，目前中國食品安全問題的原因大概歸為兩點：一是監管力度不足，其次是懲罰力度不足。綜合來看，無論是解決監管不足還是懲罰力度不足的問題，都要了解為什么會出現食品行業違規現象的問題。在中國，食品行業的生產企業主要有兩類，一類是以中糧集團為代表的國有企業，一類是民營食品企業，在進行監管的過程中，應采取完全不同的方法。下文將針對兩種企業的違規動機和監管方案進行分析并提出相關的建議。

2. 寡頭企業行為分析與監管建議

2.1 博弈模型分析

我們首先進行如下，1）只生產A產品的市場中只有甲乙兩個生產企業，且甲乙兩家廠商的產品差異較小；2）消費者為理性人；3）違規可以使企業獲得超額利潤，且甲乙均掌握相同的渠道。那么就甲乙而言，他們的博弈模型如下表所示。