淺談通化縣大泉源鄉農村環境連片整治工作

【摘要】本文將吉林省通化縣大泉源鄉作為農村環境連片整治的工作實例，針對農村飲用水水源地保護、生活污水處理、生活垃圾處理及畜禽養殖污染等環境問題，分析了形成原因，提出了環保目標，并對整治措施及項目建設內容作了具體的分析。

【關鍵詞】農村環境連片整治；飲用水水源地保護；生活污水處理；生活垃圾處理；畜禽養；殖污染整治

近年來，隨著農民生活水平的不斷提高，農村人口迅速增加，隨之而來的環境污染問題日漸凸顯出來，嚴重影響了農村人口生活環境，農村環境整治工作迫在眉睫。2011年通化縣被吉林省環保廳列為農村環境連片整治整體推進縣，縣政府高度重視，于2011年提出“繼續提升全縣農村環境質量”的工作目標。通化縣大泉源鄉被確立為環境連片整治示范鄉鎮，在整體推進過程中，該鄉鎮的環境建設工作探索出了一條新路子，值得推廣。

1.示范區概況

1.1 基本情況

通化縣大泉源鄉位于吉林省通化縣西南部，幅員面積339平方公里，其中耕地面積4410公頃，林地面積22374公頃，總人口24408人，首批整治共15個行政村。

1.2 區域優勢分析

大泉源鄉東鄰江甸鎮，南鄰集安市，西接桓仁縣，北連快大茂鎮。鄉政府駐地距縣城18公里，鶴大線201國道從北部經鄉政府駐地穿過，道路總里程89公里。便捷暢通的交通網絡和優越的地理位置，為該區經濟和社會事業的快速發展提供了得天獨厚的條件。

1.3 社會經濟狀況

示范區15個村經濟基礎穩定，多種經營全面發展，隨著新農村建設的不斷深入，憑借著區域和資源優勢，全鄉社會總產值持續增長，綜合實力明顯提高。

1.3.1 農業科技狀況

2011年，全年舉辦各種農業科技培訓班35次，印發科技資料6300份，并建立示范戶檔案。開展配方施肥、玉米品種對比試驗，并在全鄉推廣。目前全鄉經濟作物面積達到1260公頃。

1.3.2 林業工作

近年來，林業部門加大工作力度，截止2011年，大泉源鄉林地面積達到22978公頃，四旁綠化共植綠化樹30930株，區域內植被較為茂盛，森林覆蓋率達到65.8%。

1.3.3 畜牧業生產

全鄉規模化豬養殖21戶，黃牛養殖12戶，羊養殖27戶，蛋雞養殖5戶，肉雞1戶，鹿、貂特種養殖也有發展。

2.擬解決的突出環境問題

2.1 當地突出的環境問題

一是水源地保護措施不完善。水污染嚴重，群眾反映強烈，直接影響居民的飲水安全，給村民飲用水安全帶來威脅，村莊水源保護迫在眉睫。

二是村民日常生活垃圾不能及時處理、清運。生活垃圾和農業廢棄物隨意堆放和傾倒，垃圾隨地表徑流進入村周邊水塘、農田或隨風遷徙落入水體、土壤，從而造成水體及土壤污染。每逢夏秋季節臭氣熏天，不僅使空氣質量下降，而且滋生的蚊蠅極易造成傳染疾病的傳播，嚴重污染環境，危害群眾的身心健康。垃圾清掃難、運輸難、處理難是困擾農村壞境衛生管理的一大難題，生活垃圾收集、清運、處理等一些基本設施的配套建設亟待解決。

三是畜、禽養殖糞便污染不能有效處理。全鄉規模化養殖戶均未設置糞便集中收集、處理設施，致使畜禽糞便未經過無害化處理合理利用隨意排放，而大多農戶養殖均為散養，致使糞便隨地可見，造成環境臟亂，牲畜糞便溢流滲漏嚴重。

2.2 主要環境問題形成的原因

一是人口增加迅速，居住地密集，排放的生活污水和生活垃圾總量日益增大；二是農村環境基礎設施十分薄弱，大部分村屯沒有完善的生活垃圾收集系統、生活污水處理系統和糞便集中收集處理設施；三是管理機構不健全，監管不到位；四是，群眾環境意識薄弱，未建立起良好的生活秩序和生活習慣，導致自身生活環境受污染日漸加劇。

3.連片整治措施和預期環保目標

3.1 整治措施

3.1.1 集中式飲用水源地保護措施

一是建設防護欄，在水源四周畜禽易通過的地方設置防護欄，防止畜禽破壞水源地，禁止在周邊地區放牧污染水源。二是在水源地設置警示牌，警告村民注意防護。對水源地周邊的生活垃圾嚴格管理，禁止隨意傾倒。三是在水源地建井房，防止揚塵污染及有毒有害物質侵入水源。四是加大宣傳力度，科學種田，提倡生態農業，倡導綠色農業和有機農業。水源地周邊要嚴格控制農藥和化肥的使用量，建議多使用農家肥，采取生物防治措施，以減輕農藥化肥對水源的污染。五是加大水源地周邊的綠化，涵養水源，防止雨季地面徑流，污染水體。

3.1.2 生活污水處理措施

在全鄉建設面積為18000平方米的防滲人工濕地，將全鄉居民生活污水引入人工濕地統一處理，并在濕地內種植蘆葦、香蒲、蓮花等植物，通過物理、化學及生物降解三種作用凈化污水。

3.1.3 生活垃圾處理措施

主要采用“戶分類、村收集、村轉運、鄉處理”的鄉村生活垃圾一體化處理模式，進行生活垃圾處理。首先，加強宣傳力度，提高村民環境意識，對可回收與不可回收的垃圾進行分類放置，再由村統一組織收集至垃圾分類間，由鄉政府組織運輸到無害化垃圾處理廠統一處理。

3.1.4 畜禽養殖污染處理

目前，全鄉大部分規模化養殖業戶，雖采取集約化管理，但科學管理水平較低，環保意識淡薄，未建成畜禽糞便及污水處理設施。而絕大部分養殖戶都采取粗放管理，這既浪費了大量的有機肥資源，也帶來了較嚴重的環境污染問題，威脅著周邊的環境質量，影響了附近居民的正常生活。針對以上情況，鄉村各級管理部門要給予政策上的扶持及科技上的投入，并組織環保、農業、畜牧等專家進行技術指導，提倡農牧結合、種養平衡一體化，鼓勵規模化養殖戶，采取切實可行的措施，如建“四位一體”（即畜禽舍、溫室、沼氣池、廁所一體化）能源工程，配備質高價廉的有機肥及污水處理設備等，以逐步減輕和改善規模化畜禽養殖帶來的資源浪費和環境污染現狀，同時加大宣傳力度，要求大量農戶改散養為舍室圈養，并在各村設置防污糞便堆肥場，對畜禽類產生的糞便、尿液統一收集處理，并做農肥還田。

3.2 預期環保目標

（1）農村飲用水水源地保護措施到位后，村民飲用水衛生合格率達到90%。

（2）農村生活污水處理率達到60%。

（3）農村生活垃圾分類收集、定點清運及時到位，清運率達到100%，無害化處理率達到80%。

（4）畜禽養殖污染治理措施到位，糞便經過無害化處理后用于還田，畜禽糞便綜合利用率達到100%。

4.項目建設內容

該項工作由縣環保部門牽頭，鄉黨委書記為第一責任人，各相關業務部門積極配合，協同開展。項目進展情況如下：

2011年12月至2012年4月之前，聘請專家完成了項目建議書、環境影響評價、可研報告及施工設計的編審工作。

2012年4月至2012年10月，完成了土建施工、設備購置及安裝調試。

示范區受益總人口達16806人，建設簡易標準房43個，水源防護欄5160米，警示牌43個；垃圾分類間15座，分類垃圾池92個，垃圾箱230個；堆肥場面積7600平方米；人工濕地18000平方米；“四位一體”能源工程15套。設備包括小解放23臺，鏟車15輛，垃圾運輸車15輛，干濕粉粹機15輛。

2012年11月，項目完工經過全面驗收投入使用。

【參考文獻】

[1]通化縣縣志.

[2]吉林省農村環境連片整治示范工作方案.

[3]農村生活污染防治技術政策.