試論水利水電工程施工安全控制

【摘要】水利水電工程因為自身涉及面廣、工種多等特點，包含了眾多的安全隱患。水利水電工程的安全生產(chǎn)意義重大。本文從水利水電工程施工的安全特點出發(fā)，論述了水利水電工程施工安全的重要性，提出水利水電工程施工安全控制的措施，為我國水利水電工程的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

【關(guān)鍵詞】水利水電；施工安全；控制

0.前言

水利水電施工過程由于涉及面非常廣，工種又多，也就包含著眾多的安全隱患。如果不重視施工安全，將會產(chǎn)生不可估量的損失和危害。工程施工項目主要包括以下一些方面：工程開挖鉆孔、放炮；空壓機操作、大型裝載運輸設(shè)備；砂石料生產(chǎn)破碎、篩分等及皮帶輸料系統(tǒng)巡視、操作和檢查；機械操作、鋼筋加工；人工鋼板加工和車間修造；砼生產(chǎn)拌和骨料運輸、配料、下料、卸料等等。如何加強水利水電工程施工安全，就成為施工企業(yè)必須重視的問題。

1.水利水電工程施工安全特點

水利水電工程因為自身特點，施工安全呈現(xiàn)以下特點：第一危害性程度非常大，比如高邊坡失穩(wěn)和潰壩。第二水利水電工程各單項工程和很多工種緊密聯(lián)系，工種和工序之間相連，一旦發(fā)生事故，將引發(fā)連鎖反應(yīng)，后果不堪設(shè)想。第三受季節(jié)影響比較大。所以要十分重視季節(jié)和洪水的因素，抓住有利時機，合理安排施工，妥善解決施工過程中度汛和防洪的問題。最后施工地點多是自然環(huán)境差的地方，各種自然災(zāi)害發(fā)生頻率較高，施工單位又多居住在臨時建筑物內(nèi)，山洪、滑坡等容易發(fā)生，較容易引發(fā)安全事故。

2.水利水電工程施工安全的重要性

水利水電工程的施工過程中，包含了很多安全隱患。安全隱患一旦發(fā)生了危險，那么就會引發(fā)嚴(yán)重的后果，不僅是經(jīng)濟損失，而且拖延施工，甚至?xí)l(fā)人生傷亡事故。這種安全隱患自然而然成為施工安全管理人員十分關(guān)心的問題。因此，無論是工程人員還是業(yè)主都十分重視安全管理工作，甚至把安全工作放在了工程項目的首位。作為整個施工計劃的核心問題，水利水電工程的施工安全也是最基本的問題。水利水電工程的安全問題解決之后，水利工程才能興建。我們都知道，水火無情。水利水電工程涉及面廣，關(guān)乎人民群眾切身利益，必須十分謹(jǐn)慎施工，確保安全系數(shù)。因此，水利水電工程安全的重要性就變得不言而喻了。

水利水電工程存在一些可能的安全隱患，需要格外受到水利水電工程施工管理者的重視。在水利水電工程施工過程中，存在著眾多隱患，比如在引水洞的過程中，必須要在深度達(dá)到幾十米的澆筑混凝土大壩上開展。這種施工要求，不僅十分艱巨，而且十分危險，非常容易出現(xiàn)傷亡事件，有時會引發(fā)壩體裂痕。不同的天氣和溫度也會對施工造成重要影響，這種不穩(wěn)定因素一直都是水利水電工程施工難以完全克服的困難。在施工過程中，在立體交叉的高空作業(yè)，是一項非常容易出現(xiàn)危險的工作，有時危險會嚴(yán)重危急工作人員的生命安全。在那個高的施工位置，卻要完成在陸地上也很難完成的工作，這對施工人員的要求是非常高的。這就要求工作人員不能有恐高癥，同時在施工的過程中，保持流暢性，熟練掌握高空作業(yè)的各項安全措施。在開展有關(guān)帶電工作的時候，因為電是十分危險的不安全因素之一，因此必須十分注意安全問題。實施有關(guān)爆破的工作也是施工過程中的重要難題。在施工過程中，這種大規(guī)模爆破工作一直以來在安全系數(shù)上都比較低，也一直是施工過程中屢見不鮮的難題之一。爆破的地方、程度和波及范圍都是安全管理問題的重要內(nèi)容。所以實施爆破工作必須有關(guān)部門協(xié)商，而且下達(dá)了詳細(xì)的批準(zhǔn)范圍之后，才能實施，預(yù)防發(fā)生施工安全事故。

3.水利水電工程施工安全控制的原則

3.1全方位管理原則

全方位安全管理，關(guān)鍵在于全方位落實，事故的發(fā)生本身具有一定的規(guī)律，可以通過研究其確定性，提前預(yù)防；而事故發(fā)生也有其隨機性，這就需要在生產(chǎn)過程中加強監(jiān)督，切實做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴。

3.2全員管理原則

安全職責(zé)要 “橫向到邊、縱向到底”，從領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人直至項目班組、操作崗位，都要明確安全職責(zé)，分解安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)，避免上緊下松，層層衰減，讓每一個員工都能切實感受到安全生產(chǎn)的壓力，從而更加關(guān)注自己身邊的安全，形成全員安全管理的格局。真正做到 “安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；安全管理，人人參與”。

3.3強制性原則

安全是生產(chǎn)的法定條件，安全生產(chǎn)不能因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。 項目的安全機構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全投入、防護設(shè)施用品以及“ 三違 “現(xiàn)象等都必須采取強制性措施予以落實。

4.水利水電工程施工安全控制手段

水利水電工程的安全管理事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展，人民生命和財產(chǎn)安全，所以要想法設(shè)法加強安全管理，必須保障水利水電工程的施工安全。下面從三個方面論述：

4.1逐步建立動態(tài)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督和有效控制機制

作為一種可操作性強，符合安全生產(chǎn)實際需要的對策，我們要逐步建立起動態(tài)安全管理和有效控制機制，在安全生產(chǎn)管理工作中貫徹執(zhí)行好。堅持“以人為本”的理念，加強安全生產(chǎn)人員隊伍建設(shè)，采取各項針對性強的方法努力提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為安全管理人員，必須做到以下幾個要求：第一是要充分了解和掌握水利水電行業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度。第二是對水利水電行業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)系統(tǒng)非常熟悉。第三具備較強的政治素質(zhì)和組織能力。第四掌握水利水電行業(yè)現(xiàn)代化安全管理知識。第五掌握水利水電行業(yè)主要設(shè)備的結(jié)構(gòu)，熟悉專業(yè)技術(shù)。

4.2對施工過程中危險和危害因素進(jìn)行分析和辨別

在辨別危險源的過程中，要嚴(yán)格按照“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對存在的危險和危害因素認(rèn)真分析和辨別。一般情況下，可以采取下面幾種方式：第一是現(xiàn)場查看：通過現(xiàn)場實地觀察，發(fā)現(xiàn)隱藏的危險源。第二是安全檢查表：充分發(fā)揮已經(jīng)編制好的安全檢查表，開展系統(tǒng)的安全檢查，從而發(fā)現(xiàn)潛在的危險源。第三是查看相關(guān)記錄：查看以往的事故資料和職業(yè)病記錄，從而搜索到潛在的危險源。第四和作業(yè)人員進(jìn)行交流，通過和一線作業(yè)人員進(jìn)行交流，能夠初步辨別出工作中可能存在的危險源。第五還可以分析工作任務(wù)。對周計劃、月度計劃和年度計劃的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)致分析，能夠發(fā)現(xiàn)其中涉及的可能出現(xiàn)的危害。

4.3加強危險因素的防控

一般來說，危險因素包括三個方面：一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態(tài)（環(huán)境和設(shè)備等）；三是管理上存在不足，這在水利水電行業(yè)中表現(xiàn)的更加突出。因此，加強危險因素的防控，要從以下幾個方面做起：第一要做到全過程、全天候、全方位和全網(wǎng)絡(luò)管理，突出全員管理。第二在危險因素的防控過程中，要確保責(zé)任到人、措施到位和監(jiān)督檢查到位。第三要首先樹立危險源隨時都可能存在的觀念，理解“危險源始終伴隨著生產(chǎn)全過程存在著”，把握好危險源存在的客觀性和安全生產(chǎn)管理實際性。第四加大安全宣傳，讓廣大職工充分認(rèn)識到危險源隨時存在的客觀規(guī)律，杜絕安全生產(chǎn)過程中的僥幸心里，不要因小失大，自覺投入到安全生產(chǎn)危險源防控工作中。

5.結(jié)語

總而言之，水利工程項目建設(shè)和施工管理是一個復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，影響工程質(zhì)量和安全的因素貫穿于整個施工過程，水利工程相對其他工程所涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復(fù)雜。安全工作是否成功，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)和每個相關(guān)人員；只有每一位工作人員都熟知與水電水利工程相關(guān)的規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，深刻了解水電工程特點，才能防范于未然。

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