淺談建筑工程施工安全管理

【摘要】隨著社會化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，人的生命也越來越受到高度重視。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。采取科學的管理方式，指導新形勢下的管理工作，將安全管理責任制落到實處。貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的需要。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全現(xiàn)狀；管理對策

1.施工企業(yè)安全管理指導思想

我國安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預防為主”。按照這一方針，施工企業(yè)必須把員工的人身安全放在首位，充分體現(xiàn)“以人為本”的理念；并積極采取正確的預防措施和方法進行安全管理，從而減少和消滅事故，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，爭取零事故。這就要求施工企業(yè)必須把“安全第一、預防為主”作為企業(yè)安全管理的指導思想。

2.當前建筑業(yè)施工的安全現(xiàn)狀

首先，建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠。在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大，國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場，最終導致安全意識薄弱，安全事故頻發(fā)。其次，企業(yè)方對安全經(jīng)費投入不足，安全設施不到位。安全經(jīng)費和安全設施的投入，是進行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，部分施工現(xiàn)場無任何腳手架及安全網(wǎng)等設施，存在嚴重的安全隱患。同時，建筑施工現(xiàn)場對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范也未能認真執(zhí)行。建筑工地文明施工的意識淡薄。

建筑施工為什么事故高發(fā)，一個重要原因是工人素質(zhì)低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業(yè)造成事故。在新工人的三級安全教育實施過程中，項目部應付公司、公司應付主管部門，工人的教育流于形式，這在很大程度上造成了事故高發(fā)。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實處。比如采取現(xiàn)場提問等形式對工人的教育情況進行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。在對現(xiàn)場的檢查中，我們過去對照JGJ59-99標準進行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問題反復出現(xiàn)，管理部門成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動狀態(tài)。安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負責”制。安全工作要搞好，企業(yè)必須做到認識到位、機構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機構(gòu)，其現(xiàn)場安全檢查主要還是查機構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、查重大危險源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項目經(jīng)理都應該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機構(gòu)的檢查代替項目的自查。監(jiān)督機構(gòu)應從現(xiàn)場的重大危險源的監(jiān)控情況來反查各級責任制的落實情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟處罰、業(yè)績評價等手段來促使企業(yè)對安全負責，達到實現(xiàn)安全的目的。

3.健全建筑業(yè)施工安全管理的對策

3.1加強國家對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管

我國建筑工程質(zhì)量安全管理的制度已進一步健全，同時也完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度，但與其配套的監(jiān)管機制并不完善，國家監(jiān)督及執(zhí)法人員應檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實整改，做到”有章可循，違章必究”，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。

3.2加強企業(yè)內(nèi)部安全管理

安全問題貫穿于工程施工的始終，安全管理則是施工項目順利進行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經(jīng)成為建筑企業(yè)發(fā)展的引擎之一，但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質(zhì)量等一樣被企業(yè)看作是經(jīng)營的驅(qū)動力。因此，建筑企業(yè)應加強對安全管理的重視，應該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發(fā)展、安全就是需要、安全就是效益的觀念，只有這個問題得到解決，安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分，發(fā)揮其對施工項目保駕護航的作用。

3.3實施具有針對性的安全培訓

針對不同的項目、不同的環(huán)節(jié)等對工人進行安全培訓，成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創(chuàng)性，能夠適應不同類型的項目。為了達到這一目的，必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓計劃，在這個計劃當中應針對各種施工環(huán)節(jié)對管理人員進行系統(tǒng)的培訓，在培訓過程中，還應討論包括產(chǎn)品質(zhì)量、施工方法以及現(xiàn)場安全與健康措施在內(nèi)的一些具體事情，同時針對不同管理層次的人員，培訓的要點和方法也應不同。比如，對于基層的普通工作人員接受的培訓，應是通俗易懂，實用的，具體的；對于接觸較大風險的特種作業(yè)人員，應按其工作性質(zhì)進行特殊的、專業(yè)的安全培訓和教育；對于較高管理層的人員接受的培訓，則應針對政策法規(guī)、管理方法和管理觀念而進行。

3.4提高施工個人的安全意識

在工程施工當中，要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進行。所以，在工程施工的安全管理當中，如何提高安全意識，使施工管理人員和工程施工人員都具有對施工安全的自覺能動性，就變的尤為重要。

3.5制定應急救援預案

有關(guān)部門應制定本地建筑業(yè)施工重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，增強本地建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故的搶險救援能力。施工企業(yè)和項目施工現(xiàn)場也應制定本企業(yè)及施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故的應急救援預案。

4.加強安全管理和文明施工措施

實踐證明，安全須得文明，文明導致安全。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體；創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體?，F(xiàn)在許多施工企業(yè)都已認識到，必須把創(chuàng)建文明工地，推行文明施工和文明作業(yè)作為確保施工生產(chǎn)安全，樹立企業(yè)良好形象的必保的基礎(chǔ)性工作來抓。

4.1安全文明施工技術(shù)（作業(yè)）體系

創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術(shù)性很強的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體；創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。安全管理和文明施工的任務是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進行安全文明作業(yè)和操作。這三個大的方面的技術(shù)及其分支就構(gòu)成了安全文明施工技術(shù)（作業(yè)）體系。

4.2施工安全防護和文明施工措施

施工現(xiàn)場的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財產(chǎn)安全，同時要加強現(xiàn)場管理，保證施工井然有序，改變過去臟、亂、差的面貌，對提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠的意義。

5.結(jié)束語

總之，安全施工是建筑業(yè)一切工作的重中之重，有了國家關(guān)于安全施工的領(lǐng)導與監(jiān)管、施工企業(yè)的大力支持、施工人員個人職責能力的提高，和樹立正確的安全觀念，采取科學的安全管理措施，完全能夠做到在建筑施工現(xiàn)場營造一個安全的工作環(huán)境，避免事故以及由此引起的人員傷亡和經(jīng)濟損失。