上海市電子信息制造業發展的對策分析

【摘要】信息化是當今世界經濟和社會發展的主要時代特征，以電子信息技術和信息服務為核心的相關產業已發展成為全球發展最快和最具競爭力的產業之一。目前，世界上許多國家都將以電子信息技術和信息服務為核心的產業作為推動經濟和社會發展的支柱產業，信息產業日益成為衡量一個國家、一個地區總體競爭力的重要標志之一。本文通過對軟件和信息服務業與電子信息制造業產業特點的分析，并借鑒國內外電子信息制造業的區域發展路徑，淺析電子信息制造業的發展前景，提出當前要發展電子信息制造業的對策。

【關鍵詞】電子信息制造業；經濟發展；產業結構；戰略性

1.電子信息產業概述

1.1電子信息產業的定義和內涵

電子信息產業的定義隨著人們對它的認識也逐步發展，但核心基本不變即社會經濟活動中專門從事信息技術開發、設備產品的研制生產、提供信息服務的產業的統稱，是一個包括信息采集、生產、檢測、轉換、存儲、傳遞、處理、分配、應用等門類眾多的產業群。普遍認為它主要包括電子信息制造業、軟件和信息服務業兩個大的分類。電子信息產業所包含的子行業眾多，但不管是軟件和信息服務業還是電子信息制造業，都幾乎涉及到設備、軟件和服務三大部分，這也是電子信息制造業區別于傳統制造業的特征之一。設備、軟件、服務三個主要環節構成了電子信息產業的一條主要產業鏈。

1.2戰略性新興產業與新一代信息技術

國家層面把節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業作為戰略性新興產業發展的重點方向。上海市在國家層面戰略性新興產業的基礎上進行了細化和聚焦，把新能源、民用航空制造、先進重大裝備、生物醫藥、電子信息制造、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務業九個產業列入戰略性新興產業。

新一代信息技術被確立為國家層面的七大戰略性新興產業之一，它包括六個方面，分別是下一代通信網絡、物聯網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計算為代表的高端軟件。

在新一代信息技術的六個子領域中，通信網絡、物聯網、三網融合、新型平板顯示都屬于電子信息制造業范疇，這也進一步說明了電子信息制造業是重要的戰略性新興產業，也是各地區在現階段乃至未來的經濟發展中主攻的戰略要地。

2.電子信息制造業發展概況

2.1全球電子信息制造業快速發展呈現出的幾個特點

產業發展梯次化、產業分工全球化。電子信息制造業具有廣泛的國際性，其全球性采購、全球性生產、全球性經銷的趨勢日益明顯。發達國家憑借其資金、技術和品牌優勢，主要從事系統集成和高技術產品的開發和銷售，而把技術含量較低的產品大量向發展中國家和地區轉移，發達國家在行業中的地位更加突出。

產品生產規模化，產品設計個性化。電子信息產品大部分具有顯著的規模經濟效益，達不到一定的生產規模，產品則很難在市場競爭中立足。同時，隨著技術進步和生活水平的提高，消費個性化逐步成為潮流，人們對電子產品的需求越來越多樣化，為了適應市場的這一變化，柔性生產技術得到快速發展，滿足不同消費群要求的產品應運而生。

產業界限模糊化，技術創新一體化。電子信息技術與機械、汽車、能源、交通、輕紡、建筑、冶金等技術互相融合，形成了新的技術領域和更廣闊的產品門類。

競爭核心技術化，競爭領域集中化。電子信息制造業領域的競爭核心越來越集中在關鍵技術的創新和壟斷上。電子信息技術競爭的主要領域集中在軟件、集成電路和新型元器件。軟件是電子信息產品的核心，而集成電路、新型元器件則是電子信息產品制造業的基礎，并具有較高的附加值。

從國家的層面上講，美國、日本在電子信息制造業的霸主地位源于掌握并壟斷這些領域的產品開發和生產技術。韓國以及我國臺灣為提高競爭力，也在大力發展關鍵元器件。印度、愛爾蘭和以色列則在軟件開發生產方面形成了獨特的競爭優勢。

2.2中國電子信息制造業發展情況

我國已成為全球最大的電子信息產品制造基地，但核心技術受制于人、自主創新能力較弱、產業結構不合理等深層次問題仍很突出，產業發展正處在從速度規模型向創新效益型轉變的關鍵時期。特別是2008年下半年以來，受國際金融危機影響，我國電子信息產業收入增速大幅回落，出口形勢急轉直下，投資增速放緩，企業經營面臨較大困難。未來幾年，我國電子信息產業持續穩定發展面臨嚴峻挑戰。加快電子信息產業的調整和振興，是國家應對國際金融危機，保持經濟平穩增長，加快發展方式轉變的一項緊迫任務。

“十一五”期間，我國電子信息產業在電子發展基金的支持下取得了巨大的進步，截至2010年年底電子信息產業規模達到7.8萬億元，在工業領域中位居第一。2010 年，全國規模以上電子信息制造業增加值同比增長16.9%，比上年加快11.6 個百分點；實現銷售產值63395 億元，同比增長25.5%，比上年加快22.4 個百分點；軟件產業收入1.3 萬億元，增長30%左右。

2.2.1集成電路領域

推動重點整機核心芯片開發和產業化。如高性能處理器、3G移動通信芯片、數字多媒體處理芯片、平板顯示和LED控制、驅動芯片、IC卡芯片、信息安全芯片以及IP核等。持續推進制造業和封測業，增強產業綜合實力。重點支持和艦科技、中芯國際集成進行0.13微米至90納米系列先進工藝的開發和產業化。重點支持長電科技、天水華天、南通富士通等骨干企業進行FBP技術、MCM塑料等先進封裝技術的研究開發。重點支持LED的研發和產業化，完善產業鏈。三安光電、杭州士蘭明芯、藍光科技、武漢迪源等成功突破高亮度、高光效的功率LED芯片關鍵技術并實現產業化，晶能光電自主開發硅襯底外延技術。開發新型電子電力器件模塊，推進節能環保。重點支持了IGBT、MOSFET等關鍵技術和產品的開發及產業化。推動公共服務平臺和知識產權平臺的建設。在北京、上海、天津、重慶、青島等一些重點地區建成了若干個集成電路的公共服務平臺，同時設立了基于SOC參考平臺的國產IP核推廣示范項目。目的在于通過公共服務平臺的建設，支持一些中小企業的發展。

2.2.2計算機領域

計算機領域，2010年實現銷售收入1.95萬億元。重點支持筆記本計算機、高端服務器等信息化關鍵產品。提高了國內企業的筆記本計算機設計、研發和生產能力；推動國內企業調整產品結構，發展筆記本計算機、服務器等高端產品；提升自主品牌的市場競爭力，國產品牌的國內市場占有率得到有效提升。其中，聯想公司國內市場占有率全國第一，國際市場占有率達到10%。浪潮、曙光、聯想等單位研制出運算能力超過萬億次的高端服務器，并實現產業化。重點支持網絡信息安全關鍵設備。高性能防火墻、入侵防御等信息安全高端設備相繼自主研制成功，縮小了與國外先進技術的差距，在電信、金融等重點行業中得到廣泛應用；國產品牌市場占有率不斷提高，增強了我國信息安全的自主可控能力。

2.2.3通信領域

重點圍繞終端、測試儀器儀表、天線、光纖拉遠基站、室內覆蓋產品、驗證平臺、業務平臺、特色應用等產業鏈薄弱環節加大了支持力度。積極推進TD-SCDMA的技術演進，廣泛支持了TD-SCDMA增強型技術的研發及產業化。我國自主知識產權的TD-SCDMA技術加快成熟，產業鏈逐漸健全完善。

2.2.4數字視聽領域

數字視聽領域，2010年產值已經超過1萬億元。重點支持了基于自主標準和知識產權的地面數字電視、衛星電視、數字電視前端設備、激光視盤機、數字家庭智能終端以及視頻監控系統等產品技術領域。帶動彩電業轉型升級取得重大進展，數字電視相關產業發展較快，自主視聽標準體系建設逐步完善，企業綜合實力逐步提升，初步建立了以企業為主體的技術創新體系。

2.2.5電子基礎產業領域

電子基礎產業領域，2010年銷售收入達到1.3萬億元。支持平板顯示產品及成套設備、市場急需的高端元器件、進展較快的新能源制造裝備和大宗的配套材料產品等，按照上下游配套思路，進行系統部署，促進基礎電子產業鏈建立。通過多種聯合方式打造平板顯示產業鏈，面板、偏光板、彩色濾光片、背光模組的研發及產業化初見成效，已初步具備大尺寸液晶電視用液晶面板生產能力。太陽能光伏產業規模和投資增長迅速，技術水平和產品質量迅速提高，太陽能電池產量以100%以上的年均增長率快速發展，連續4年產量位居世界第一；多晶硅自給率大幅提高，光伏產業市場競爭力顯著增強。

結論：從“十一五”期間全國電子信息制造業發展和支持的重點領域來看，各領域都更關注核心技術和產業鏈的發展，集中于產業鏈高端產品和高附加值產品的技術改造和自主知識產權建設。不難發現，集成電路、通信及網絡設備、汽車電子、新型顯示都是現今乃至未來幾年市場迫切需求產品的關鍵領域，而這些產品的特征或則核心就是節能、環保、低碳。

3.對我國電子信息制造業發展的對策和建議

基于電子信息制造業發展良好前景，建議在發展該產業時，要從以下三方面入手：

3.1充分利用我國土地資源和電子信息制造業對產業基礎依賴小的特點，大力開展對電子信息制造企業的招商引資

我市有著土地、環境等發展制造業的優勢，這些條件都對作為先進制造業的電子信息制造業有著一定的吸引力。要重點引進服務八大產業集群內企業的電子產品制造企業，拉長產業鏈。此外要充分關注新企業在全市乃至全國同行業中的技術能力和競爭實力，在支持產業集群建設和提升的同時，通過電子信息制造業創新能力強和創新要求高的特點顯現，帶動形成上海市產業創新的集群。

另一方面也要充分利用好現有電子信息制造業的基礎，吸引已有產品的上下游企業落戶我市。此外，依托上海信息產業發展速度快、電子信息制造業產品升級快、制造工藝變革快等優勢和特點，可迅速引進利潤空間大、技術先進的電子產品制造企業。

3.2積極引導現有電子信息制造業企業的轉型提升，向“微笑曲線”兩頭延伸，拉長產業鏈

“微笑曲線”準確地展示了產品形成的各個環節的價值，如圖6所示。結合我市電子信息制造業的現狀研究，我們提出：

圖6 微笑曲線

3.2.1“訂單+產品”向“產品+技術”的轉型，提升企業現有產品的附加值

電子元器件制造企業在我市電子信息制造業中的產出處于第二的位置（25.8%）。經過初步的調研，發現有自主知識產權并在同行業中技術領先的企業很少，多數企業產品以OEM（代工貼牌）為主。在產業中能掌握了關鍵技術及關鍵零組件的企業可獲得更高利潤，一般制造或代工企業只能獲得非常少的利潤，這是行業內的共識。因此，提升現有企業的能及和產品的附加值是上海企業轉型發展的方向。以“永繼”為例，該企業已從OEM向ODM轉變，并在嘗試向OBM的發展。其企業的產出逐年快速增長，產品的市場占有份額逐年增加。同樣已成功轉型的皓月電容也是一個很好的例子。因此，引導企業提高自主創新能力，提高研發設計能力是電子信息制造業得以發展的有效路徑。

3.2.2“服務”向“服務+產業化”轉型，提高市場占有份額

如果說“產品+技術”的轉型適用于制造類企業，那“服務+產業化”的轉型就適用于有一定技術研發能力的服務類企業。簡單的例子就是上海眾達信息技術有限公司的轉型，該企業其實是軟件認定企業，多年來從事開發化工領域的管理和應用軟件。而隨著物聯網在化工領域應用的進一步深化，傳感器、數字儀表等物聯網產品給電子信息制造業市場帶來新的活力，而傳感器、數字儀表等工業器件的信息化管理離不開軟件管理平臺。這樣，眾達公司一方面致力于研發物聯網應用的軟件管理平臺，另一方面也嘗試對平臺中的工業器件的產業化，已在工業區買地準備建廠。這種轉型，將企業自身的軟件技術價值延伸到硬件產品價值中，有利地提升了企業的利潤空間，相比單純生產或則單純研發的企業具有更強的市場風險抵抗力和競爭力。這樣也給我們一個啟發，基于上海市的軟件和信息服務業發展的思考，我們可以關注從事軟件技術研發的注冊型企業的軟件產品應用領域，一旦發現這些軟件產品可以結合硬件生產具有產業化特征的，都可以將其引進，這樣既延伸了企業的價值鏈，同時也解決了電子信息制造業向高端發展時研發和技術能力不足的問題。

3.2.3“產品”向“產品+服務”轉型，提升企業利潤空間

這里就涉及到制造業服務化的概念，隨著全球制造業發展的日益成熟，制造業的競爭優勢已經不再僅停留在產品本身上，越來越多的制造業企業正在逐漸提升服務在其整個經營運作中的比重。這其實在高新技術產業化領域得到了更好的體現，電子信息制造業也最適于服務化。比如一些國外的先進電子設備制造企業已經不再是簡單地銷售產品，而在銷售的同時，提供與該產品配套的一個完整的服務系統，即“產品+服務包”，這樣使產品的附加值進一步得到提升。

從目前上海市電子信息制造業企業的現狀來看，很大部分的企業在短期內很難形成行業內的技術優勢。這樣的企業，可以考慮從“產品”向“產品+服務”轉型。鼓勵企業把低附加值的產品，通過整合產品營銷和售后的服務，附加值得以累計，再把產品和服務打包一起往產業發展趨勢中之高附加值的區塊移動，從服務化的角度，提升企業的層次和競爭力。當然“產品+服務”的轉型也適用于前面描述的其他轉型企業。

3.3關注注冊企業，鼓勵成熟企業落地發展

近年落地我市的企業中，有一些由注冊型轉為實地型的企業。他們有一個共同的特點，擁有自主研發能力，有一定的市場占有率。如：智達致力達（電力通信設備、智能電網）、上海航盛（汽車電子）、上海寬岱等，企業產值和層次在某種程度上講都與我市工業園區內實地“大企業”相仿。他們的共同特點在于企業有自主研發的團隊和能力，主要產品依賴企業自主的技術，如果類似的企業能落戶我市，對提升我市電子信息產業能及會產生巨大的推動作用。

世界上許多國家都將以電子信息技術和信息服務為核心的產業作為推動經濟和社會發展的支柱產業，信息產業日益成為衡量一個國家、一個地區總體競爭力的重要標志之一。我國只有迎頭趕上，抓住發展機遇，通過構建成熟的產業鏈和努力吸引國內外資本投資，落實項目優惠配套政策，才能將電子信息技術和信息服務為核心的產業發展壯大。上海市作為我國的東部沿海經濟發達城市和國際金融大都市，要抓住機遇、應對挑戰、乘勢而上，積極發展電子信息技術和信息服務為核心的產業，為加快推進“率先轉變發展方式，率先提高自主創新能力， 率先推進改革開放，率先構建社會主義和諧社會”，加快建設“國際經濟中心、國際金融中心、國際航運中心、國際貿易中心”而努力。