大學生思想政治教育績效管理機制概念與特征分析

摘 要：大學生思想政治教育績效管理的有效實施必須基于一定的機制，沒有與思想政治教育工作實際相契合的績效管理機制，必然會影響到思想政治教育績效水平的發揮和提高。這就需要充分了解思想政治教育績效管理機制的概念和特征。

關鍵詞：大學生；思想政治教育；績效管理

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）19-0261-03

近年來，隨著大學生思想政治教育研究的不斷深入，一些學者開始突破傳統思想政治教育研究的理論視閾，利用社會科學出現的新工具、新視角展開研究，例如大學生思想政治教育生態系統、大學生思想政治教育生態論、大學生思想政治教育生態位等，這些研究對于豐富現有大學生思想政治教育研究理論起到了重要的推動作用。從某種意義上講，大學生思想政治教育也是一項耗費人財物資源的經濟行為，需要進行教育投入和教育產出的系統分析，由此就出現了大學生思想政治教育研究的新趨向——思想政治教育績效研究。檢索“中國知網數據庫”可以發現，題目涉及大學生思想政治教育績效的論文共有26篇，這些成果主要集中在績效內涵、績效特點、績效評價等三個方面，整體上側重于定性研究，定量研究略顯不足，開展此方面的研究正是今后研究的主要方向。可以說，大學生思想政治教育績效研究已經是思想政治教育研究的一個新方向，并隨著大學生思想政治教育研究實踐的不斷深入，會逐漸成為新的研究熱點和焦點。目前，學術界對大學生思想政治教育績效研究尚處于起步階段，相關成果較少。本文在借鑒已有相關成果的基礎上，著重分析和研究大學生思想政治教育績效管理機制，以期為大學生思想政治教育研究提供有益借鑒和參考。

一、大學生思想政治教育績效管理機制研究的意義

思想政治教育績效體現為大學生思想政治教育過程運作狀態及其目標實現程度。思想政治教育績效的取得體現出較強的過程性，這種過程性通常會受到思想政治教育內外環境的多重影響，既表現為積極的、基礎性的方面，也表現為消極的、制約性的方面，使得思想政治教育績效實現過程體現出復雜多元的特征。消除和弱化消極層面的影響，提高和增強積極層面的作用，需要構建一定的機制來加強大學生思想政治教育績效的管理。在全面加強和改進大學生思想政治教育工作的背景下，開展思想政治教育績效管理機制研究，具有如下四個方面的意義。

1.有利于把握大學生思想政治教育績效取得的規律。大學生思想政治教育績效取得過程是一個較為復雜的系統過程，內外環境因素不同程度地產生作用和影響，這些因素與績效取得過程相互聯系、相互作用的內在本質就是思想政治教育績效取得的規律。由于思想政治教育績效取得過程涉及環境因素之間的關系形式、類型和內容復雜多變，使得績效取得規律呈現出多樣化的表現，如何有效把握績效取得規律，實現思想政治教育績效最優化，就顯得尤為突出和重要。認真研究思想政治教育績效管理機制，能夠更加有效地分析大學生思想政治教育績效過程構成要素之間的關系，更好地把握大學生思想政治教育績效取得的規律。

2.有利于豐富大學生思想政治教育績效過程的內容。各種影響思想政治教育績效過程的環境因素都可以稱之為思想政治教育績效過程的構成要素，這些要素既是組成思想政治教育績效過程的基礎和條件，也是實現思想政治教育績效目標和任務的依據。加強思想政治教育績效管理機制研究，能夠更好地確定思想政治教育績效過程的內容，明確績效過程內容各層面之間的內在關系，增強對績效過程資源的整合能力和利用水平。

3.有利于完善大學生思想政治教育績效評價的體系。現有的績效評價研究主要側重于思想政治教育結果的評價，對于思想政治教育過程略顯忽視。實際上，大學生思想政治教育績效更多地體現在思想政治教育過程中對受教育者思想道德素質的影響。這就需要突出和強化思想政治教育績效過程的管理，通過構建教育績效管理機制，有利于完善思想政治教育績效評價體系，提高思想政治教育績效管理水平。

4.有利于拓展大學生思想政治教育研究理論的視閾。作為一門傳統學科，大學生思想政治教育具有完善的理論體系，已成為高素質人才培養必不可少的基礎學科。近年來，隨著大學生思想政治教育實踐的深入發展，大學生思想政治教育的研究視角逐漸呈現出多元化的特征，例如思想政治教育生態學研究、系統論研究、有效性研究等，這些研究對于豐富大學生思想政治教育理論體系，推進大學生思想政治教育工作具有十分重要的作用。盡管如此，現有的研究仍然不能夠適應和滿足大學生思想政治教育形勢的發展需要，這就需要在已有的基礎上繼續深入研究，而思想政治教育績效管理機制研究正好契合了現有形勢的要求。

二、大學生思想政治教育績效管理機制的概念特征

按照已有的觀點，績效是業績和效率的結合，主要包括行為過程和行為結果兩層含義，具有過程性、目標性和價值性特征。所謂的績效管理就是對主體實施某一行為的過程表現和結果的評價管理。績效管理涉及管理主體、管理對象、管理手段、管理方式、管理內容、管理標準、管理制度、管理流程等方面的內容。據此，可以將大學生思想政治教育績效管理理解為對大學生思想政治教育成效和效率的管理，即對“大學生思想政治教育取得成效”的管理、“取得成效消耗的人財物資源和時間”的管理。

大學生思想政治教育績效管理主要包括兩個方面的內容：一是教育成效管理，是指綜合運用各種方式和手段，按照一定的標準和程序，對思想政治教育過程影響成效取得的環境因素、教育條件進行有效管理，確保思想政治教育預期目標的實現；二是資源配置管理，是指對思想政治教育實現預期成效需要投入的人財物資源的管理，實現人財物資源的合理配置和有效使用，提高思想政治教育資源的利用水平。思想政治教育績效管理機制是指思想政治教育績效管理過程構成要素之間形成的關系結構及其運行機理，其本質是思想政治教育績效管理構成要素之間的內在聯系、功能及運行原理。管理機制從根本上決定管理效能，是影響思想政治教育績效管理水平的重要方面。概括而言，思想政治教育績效管理機制具有如下特征：

1.適應性。作為一個有機功能體，思想政治教育績效管理機制具有時空變化性，在時間維度表現為從形成期、發展期到成熟期再到衰退期的發展演化，在空間維度表現為思想政治教育績效管理機制作用范圍大小的移動變化。不論是時間維度的變化，還是空間維度的變化，思想政治教育績效管理機制必須要基于思想政治教育內外環境的實際特點，而不能夠脫離環境實際條件，唯有此才能夠實現不同時期大學生思想政治教育的發展目標，從根本上推動大學生思想政治教育的持續發展。實踐表明，大學生思想政治教育主體需要從自身實際出發來塑造思想政治教育績效管理機制，增強競爭實力和特色優勢，不斷對外部環境產生多層面的作用影響。所以，思想政治教育績效管理機制的構建必須要適應自身實際、適應環境變化、適應高素質技能型人才成長和培養規律。這三個方面相互影響、相互制約，任何一個方面的或缺都有可能影響思想政治教育績效管理水平的提高。因此，需要著重強化思想政治教育績效管理機制適應能力的提高。思想政治教育績效管理機制適應性的培育和提高應該注重實際性、規律性和科學性，從思想政治教育持續發展演化和內外環境變化兩個層面切入來營造環境氛圍，選擇資源條件，而不能夠依據系統主體的情感意志隨意進行。

2.動態性。生態學研究揭示，自然界任何一個生物物種都不是孤立存在的，它始終與所依附環境、其他物種、種群和群落存在多樣化的聯系，這種聯系主要是物種之間的物質循環、能量流動和信息傳遞。生物物種通過與外部環境的相互作用、相互影響，來獲得生存發展的物能和信息供給。有的生物物種通過多元化的環境聯系能夠不斷取得外部環境的支持，滿足自身生存發展的需求，同時也促進了環境中其他生物物種的生存發展，而有的生物物種則不能夠與外部環境形成動態化、全面化的生態聯系，進而影響正常的生存發展，甚至制約其遺傳基因的有效傳遞。當然，生物物種所處環境的實際特點也在很大程度上影響物種的外部環境關系，例如某區域環境中生物物種的種類、數量相對較少，那么該區域環境中的物種關系就也相對簡單，而物種種類相對豐富的區域環境一方面穩定性較強，另一方面也能夠為區域內生物物種提供有利的環境關系和條件，進而增強了生物物種的生存力和發展力。作為教育管理系統的構成系統，思想政治教育績效管理機制不斷與外部環境進行物質、能量和信息方面的交流互動，交流范圍和互動程度在很大程度上決定著思想政治教育績效管理機制的運作和發展。思想政治教育績效管理機制與外部環境系統交流范圍越廣、互動態勢越強，就越能夠獲得其生存發展所需的資源因子，否則，就會影響到正常的物能和信息需求，甚至會影響思想政治教育工作的優勢特色，弱化思想政治教育工作的持續發展。

3.主動性。思想政治教育績效管理機制要保持正常有序的健康態勢，不僅需要合理調整內部環境構成要素之間的生態關系，還需要主動適應外部環境變化，能夠與外部環境開展多層面和全方位的物能流轉和信息溝通。同時，也要保持與其他性質、型態的教育管理機制之間關系的合理穩定。在教育資源相對稀缺的背景下，思想政治教育績效管理機制要保持較強的發展力和競爭力，需要享有廣闊的發展空間和優質的發展資源，而這又依賴于系統主動性和主動能力的提高。具體而言，就是思想政治教育主體需要投入一定的時間、精力和人財物資源來分析和研究環境資源格局，能夠在充分把握自身優勢和劣勢的基礎上，主動適應環境變化和化解環境風險，根據環境變化現狀預測環境發展走勢及其對思想政治教育工作造成的影響，對自身主動適應行為、過程和結果進行客觀準確的評價。

4.發展性。在自然界，系統的生存力和發展力的強弱高低決定其在自然環境中的存亡久暫，為了實現系統的持續發展演化，系統主體就必須增強自身乃至系統的生存力和發展力，提高風險識別和化解能力。正是在不斷適應環境變化過程中，系統體現出生命周期性，生成了從形成期、發展期、成熟期再到衰退期的演化軌跡。可以說，發展性是系統存在的根本價值目標，而這又有賴于系統的不斷學習和積累。從遺傳學角度來看，學習和積累就是系統遺傳基因的復制、傳遞和變異，它既包括系統習性特征、型態外觀和基本結構的延續，也包括系統交流方式、行為習慣和外部關系的遺傳，通過學習和積累來實現生態系統的持續發展和生命演化。可見，學習和積累是系統得以存在發展的根本，沒有合理、準確和有效的學習積累，系統就不可能實現時空上的發展演化，也就失去了生存發展的根本。同樣，思想政治教育績效管理機制也具有發展性特征，它通過實現思想政治教育目標來實現發展，思想政治教育目標的實現反過來又促進思想政治教育績效管理機制的持續演化及其功能機制的不斷提升。所以，實現思想政治教育目標，也就促進了思想政治教育績效管理機制的健康成長，推動了思想政治教育績效管理機制的持續演化。[責任編輯 陳 鶴]