佳木斯市對俄貿易發展研究

摘 要：發展邊境貿易是中國對外貿易的一種重要方式，從中國對外貿易相關理論出發，結合佳木斯市近年來發展對俄貿易的特點，在借鑒發達國家開展對外貿易的經驗之上，提出切實可行的發展邊境貿易的對策。

關鍵詞：佳木斯；對外貿易；對俄貿易

中圖分類號：F74 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）19-0161-02

一、佳木斯市發展對俄貿易的理論基礎

1.古典貿易理論。（1）比較優勢理論。比較優勢理論認為國際貿易的基礎是生產技術的相對差別及由此產生的相對成本的差別。每個國家都應根據“兩利相權取其重，兩弊相權取其輕”的原則，集中生產并出口其具有“比較優勢”的產品，進口其具有“比較劣勢”的產品。（2）要素稟賦理論。要素稟賦理論認為勞動豐富的國家出口勞動密集型商品，進口資本密集型商品；資本豐富的國家出口資本密集型商品，進口勞動密集型商品。

2.現代貿易理論。（1）需求相似理論。需求相似理論認為兩國之間的需求結構越接近，兩國之間進行貿易的基礎就越雄厚。當兩國的人均收入水平越接近時，重疊需求的范圍也就越大，兩國重復需要的商品都有可能成為貿易品。（2）規模經濟理論。規模經濟理論是指在一特定時期內，擴大經營規模可以降低單位成本，提高利潤水平。隨著佳木斯與俄羅斯對外貿易規模的擴大，貿易成本不斷降低，兩國獲利更大，貿易往來更頻繁。

二、佳木斯市對俄貿易發展現狀及特點

1.佳木斯市對俄貿易發展現狀。（1）近年來佳木斯市對俄貿易總量完成情況。2009年外貿進出口總額為20.3億美元。對俄貿易進出口完成45 913萬美元，占佳木斯市進出口總額的22.6%。出口完成30 707萬美元，進口完成15 206萬美元。2010年對外貿易進出口總額為30.5億美元。對俄貿易進出口完成72 211.6萬美元，占佳木斯市進出口總額的23.7%，出口完成52 105.9萬美元，進口完成20 105.7萬美元。（數據來源：佳木斯市統計信息網）。（2）佳木斯市對俄貿易成果。對俄貿易口岸建設取得重大突破。佳木斯市形成了對俄水、陸、空立體交通通道。水運方面，五個口岸現有泊位42個；陸路方面，基本實現了全年通關。航空方面，開通了佳木斯—哈巴羅夫斯克的空中航線。園區基地建設全面展開。佳木斯市建設了黑瞎子島對俄合作示范區、佳木斯高新技術產業開發區、同江橋頭經濟開發區、撫遠中俄沿邊開放示范區等具有先進經營模式的對俄園區。佳木斯市農業資源豐富，工業基礎較好，主要對俄出口機電、食品、輕工業產品等。對俄交流與合作進一步加強。佳木斯市與俄羅斯哈巴羅夫斯克市、共青城市、比羅比詹市、南薩哈林斯克市、薩哈共和國紐爾巴區等城市和地區建立了友好關系，雙方政府定期會晤，經常互訪和舉辦各類經貿、文體交流活動。

2.佳木斯市對俄貿易發展特點。（1）注重口岸建設。近年來，佳木斯市加大對口岸、碼頭等基礎設施建設的投入。水路開通了佳木斯至哈巴羅夫斯克、撫遠至哈巴羅夫斯克、同江至下列寧斯闊耶、富錦至下列寧斯闊耶水上運輸航線。陸路開通了佳木斯至比羅比詹通道。鐵路修建了同江地方鐵路。航空方面開通了佳木斯—哈巴羅夫斯克的空中航線。（2）私營企業成為進出口主力軍。隨著民營企業向多元化方向發展，佳木斯市民營經濟開始向工業制造、農產品加工、房地產開發、運輸和養殖業等多領域拓展。一批加工型、外向型、科技型的民營企業正在成長壯大，民營經濟已成為佳木斯市財政收入新的經濟增長點和社會再就業的主渠道。（3）注重園林基地建設。佳木斯市的對俄經貿科技合作基地和園區從無到有，從小到大，逐漸向科技含量高、附加值高的方面轉化。佳木斯市先后規劃建設了15個具有現代理念、先進經營模式的對俄園區。（4）注重企業間的交流與合作。佳木斯市努力與俄遠東地區開展多層次、寬領域、全方位、多元化的合作。在加強佳木斯市與遠東地區的關系，促進雙方經濟、貿易、文化、教育等方面合作取得多項共識。佳木斯市還加強在俄境內的商務聯絡處的力量，及時掌握俄方政策、信息，落實政府、企業達成的協議。相繼設立佳木斯市駐南薩哈林斯克、哈巴羅夫斯克、猶太自治州商務聯絡處。

三、佳木斯市發展對俄貿易的機遇與挑戰

1.佳木斯市對俄貿易的機遇。（1）地緣優勢。佳木斯市是中國與俄羅斯遠東地區直線距離最近的地方。部分黑瞎子島回歸后， 將成為佳木斯市與黑龍江省向北開發開放的橋頭堡，它的開發建設是促進黑龍江與俄羅斯遠東地區經貿合作， 實現中俄雙方優勢互補， 拉動佳木斯市對俄經貿快速發展的重要引擎。（2）口岸通道優勢。佳木斯市擁有國家對外開放一類口岸6個，其中水運口岸5個，航空口岸1個，是中國對俄開放口岸最多的城市。（3）旅游資源優勢。佳木斯有原始生態游、冰雪特色游、赫哲民俗游、異國風情游、革命緬懷游等旅游項目，依托這些旅游資源，佳木斯市可以成為新興旅游城市。（4）資源互補優勢。佳木斯市毗鄰的俄遠東地區資源儲量大，煤、鐵、石油、木材等資源極其豐富。俄羅斯農業和輕工業發展相對滯后，俄遠東地區勞動力匱乏，佳木斯市農業資源豐富，工業基礎較好，機電、食品、輕工業較為發達。佳木斯與俄羅斯遠東地區的資源、勞動力、農副產品和輕紡產品可以實現互補。（5）政策優勢。國家和省相繼出臺了一系列促進對俄經貿合作的政策，為繼續擴大對俄交流合作奠定了基礎。《中國東北地區與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要》的實施也拓展了佳木斯市對俄合作空間。

2.佳木斯市對俄貿易面臨的挑戰。（1）貿易規模縮小。2009年實現外貿進出口總額20.3億美元，對俄貿易進出口完成45 913萬美元，同比下降67.1%，出口完成30 707萬美元，同比下降73.5%；進口完成15 206萬美元，同比下降36.3%。2010年，佳木斯市對俄貿易緩慢回升，但回升速度明顯低于全省平均水平，且所占比重繼續下降（數據來源：佳木斯市2010年國民經濟和社會發展統計公報）。（2）俄羅斯的經濟政策變化給中國帶來經營風險。近幾年，俄羅斯經濟雖出現了恢復性增長，但距根本好轉還相差甚遠，再加上俄政策多變，治安環境欠佳，金融危機等等一系列因素，使中國商販的經營帶有較大的風險性。（3）舊的市場貿易秩序不利于兩國貿易的開展。中俄兩國都處于經濟轉軌時期，還沒有形成有效的貿易協調和管理機制，而這些機制是維持正常經濟秩序的基本條件。經營秩序混亂，不正當競爭，甚至惡性競爭等行為嚴重影響兩國貿易。（4）海關等貿易服務體系不夠完善影響兩國貿易順利進行。中俄兩國的海關程序方面存在的問題，已成為貿易發展的障礙。如俄方海關估價的一些方法有違于國際規范，對中國商品存在明顯的歧視偏見；海關通關時間長，手續復雜等加大了貿易成本。

四、國外發展對外貿易的經驗借鑒——以德國為例

1.德國的對外貿易發展狀況及優勢。（1）德國的對外貿易發展狀況。自20世紀90年代以來，德國對外貿易發展非常迅速。對外貿易一直起著德國經濟發動機的作用，制成品貿易在對外貿易中占據了絕大多數份額，而這些制成品多為資本密集型和技術密集型產品，具有較高的附加值。（2）德國對外貿易的優勢。第一，德國地理位置處于歐洲中部，為其發揮貿易輻射效應奠定了地緣基礎；第二，德國的工業基礎雄厚。汽車工業是德國國民經濟的第一大產業，是德國產業的另一張王牌；第三，德國企業成功地進行了企業員工的精簡和跨國經營的開拓；第四，可持續的發展理念，德國確立了綠色制造，信息技術和極端制造三大發展目標。

2.德國的對外貿易對佳木斯市的經驗借鑒。（1）充分利用優勢資源。德國的工業基礎雄厚，地理位置優越，在對外貿易中，德國充分利用了這一優勢。佳木斯也有自己的優勢，如眾多口岸，旅游資源，政策支持等。（2）營造良好的企業文化。德國重視企業的改革、人員的精簡以及可持續的發展理念。近年來，佳木斯的企業在對外貿易發展中取得了顯著成績，但尚存不足。佳木斯企業在發展的過程中應注重文化建設，努力營造一種具有活力的企業文化，增強企業國際競爭力。

五、佳木斯市對俄貿易發展對策

1.抓住機遇，發揮優勢。發揮佳木斯市已有的對俄合作基礎、地理位置等發展優勢，充分響應國家政策，充分利用優勢資源。

2.積極開拓旅游、商業等對俄合作新領域。要充分利用佳木斯市豐富的旅游資源，突出特色，打造精品線路；要合理規劃商業網點布局，調整商業結構，重點推進小商品、家具、鋼材、木材、裝飾材料等大市場建設，努力建設服務本地、輻射周邊乃至俄遠東地區的商貿流通體系，不斷提升對俄合作水平。

3.建立新型的對外貿易促進體系。首先，轉變政府職能，切實提高商業協會等中介機構的服務能力和服務質量，提高對出口企業的服務水平。其次，建立完備的公共信息服務體系；同時加強海關、稅務、外匯管理、銀行和保險等部門的協調，提高貿易的便利化程度，減少企業成本，提升國際市場競爭力。最后，加強財政對貿易發展的支持力度，加大對科技興貿專項資金等的投入。

4.優化商品結構。佳木斯市應在繼續保持和擴大服裝、輕工產品、農副產品對俄出口規模的基礎上，不斷擴大汽車、大型工程設備等機電產品和高新技術產品的出口份額。同時，著力組織俄羅斯先進技術和關鍵設備進口，擴大原油、木材、礦產品等國內短缺的能源、資源類商品進口。

5.壯大外貿經營主體。加大對邊貿企業的財政金融扶持力度，減少貸款限制，降低融資門檻，對發展前景好的邊貿企業及項目進一步放寬貸款支持力度，重點抓好龍頭企業，促進其做大做強，帶動對俄貿易的健康發展。

參考文獻：

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[3] 宋要武.透析中俄邊貿障礙，加速合作戰略升級[J].黑龍江對外經貿，2006，(1).

[責任編輯 安世友]