農村經濟集體經營模式對中國現代農業發展的啟示

摘 要：基于對河北省晉州市呂家莊村的調查，分析了農村經濟集體經營模式在實現農業規模經營、促進環境保護與可持續發展、完善村莊基礎設施建設以及建立良好干群關系方面的優勢。雖然該模式在中國現階段農業與農村發展中不能簡單復制，但從中國農業現代化發展的進程中看，該模式對正確認識農村基層政權的作用、提高農民的組織化程度以及發揚農村的社會主義傳統仍具有一定借鑒意義。

關鍵詞：呂家莊；農村；集體經濟模式；優勢；啟示

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）19-0045-03

農村經濟集體經營模式，是指一些農村在特定歷史階段選擇并堅持的沒有推行家庭聯產承包責任制，依然保留了人民公社時期的一些習慣和做法的一種特殊經濟發展模式。據不完全統計，中國目前這類農村有7 000多個，在全國80多萬個村莊中所占的比例不足1%。這種農村發展模式，除了對生產責任制的抵制之外，通常具備一個團結一致的黨支部；擁有一名德才兼備、號召力強的黨支部書記；存在平均主義和高積累的分配制度，以及形形色色的思想灌輸[1]。當然，除擁有上述共性，不同農村受其特定歷史、地理和政策條件的影響，特色也十分鮮明。以本文所調查的河北省晉州市呂家莊村，就依據自身條件以及村民的自愿選擇，仍保留著大隊和生產隊兩級核算體制，形成了“四統”、“兩促”、“一發展”的管理體系。“四統”即在農業生產中村里實行統一管理使用土地，統一農業生產規劃，統一耕種收打，統一購置生產資料；“二促”即促進產業結構調整，促進個體和私營經濟發展；“一發展”即發展壯大集體經濟，堅持走共同富裕的道路。

一、對農村集體經濟模式的爭論

對于農村經濟集體經營模式的優劣，學術界尚無定論。一些學者對其表示肯定，韓元欽指出：“鄉村集體經濟組織的存在和運轉，關系十分重大。沒有它或者離開它，中國農業的發展、農村的振興、農民的轉移，以至中國整個經濟、社會現代化的實現，都將遇到極大的困難。它不是‘已經消亡’或者‘即將被取代’的組織，其功能猶著，使命很重，需求正旺，活力待發，是不應等閑視之的。”[2] 劉德中認為，“走集體經濟道路的村莊擁有的資金與人才優勢，是一般村莊沒有辦法比的。”[3] 當然，也有學者對此表示懷疑，李鷗指出：“集體經濟對于我們國家絕大多數欠發達的農村地區已經不再適用……農村社區和農戶的發展，一定要由農民當家作主、自己來搞。”[4]雷碩評價作為農村集體經濟典型的南街村：“南街村‘典型’的制造者們強化自己需要的‘儀式’部分，突出‘莊園主階級’的集體富裕，掩飾大量外來雇傭勞動‘受剝削’事實。這種‘樹典型’方法，短期可能有用有效，長期則對民族的‘政治文化’產生嚴重的負面影響。”[5]

本文認為，農村經濟集體經營發展模式，與十一屆三中全會以來大多數農村以“分田入戶”為特征的經營模式相比，的確存在經營與成效上的差異。本文旨在對農村經濟集體經營發展模式的另一典型，位于河北省晉州市馬于鎮呂家莊村的實地研究，在承認其存在合理性與優勢前提下，進一步探討這一模式對中國現代農業的發展與新農村建設的啟示。

二、呂家莊村集體經濟模式的優勢

由于呂家莊村未推行家庭聯產承包責任制，計工分、分口糧和集體耕作這些人民公社時期的印跡，至今仍是呂家莊村民生活中的一部分，被稱為“最后的人民公社”。但與20世紀人民公社時期嚴重挫傷農民的生產積極性，影響農村生產力的發展的狀況存在顯著不同，該村在實現農業規模經營、促進環境保護與可持續發展、建立良好干群關系以及維護鄉村社會穩定方面的優勢十分明顯。

（一）農業規模經營

呂家莊全村有5 500多口人、6 400多畝耕地。由于地處冀中平原，地勢平坦開闊，便于機械化操作，該村所有糧食作物的耕、種、收都采用了機械化的管理，實現了規模化經營。村集體所有的聯合收割機及載重汽車可對所有糧食作物統一進行機械化作業，提高了農業生產效率，節省了勞動力，為農戶開展多種經營創造了條件。

顯然，土地集體經營從資源的利用方面說，可以集中力量辦大事，最大限度地發揮土地的效益。當前，中央鼓勵的土地經營權流轉，就是為了最大限度地提高土地的經濟效益，實現集約經營。參照高新法、唐國增[6]等學者曾提出“農村經濟體制改革的針對性和效果分析圖”（見下圖），呂家莊的經濟

農業經濟體制改革的針對性和效果分析圖

體制正好落于該圖的A區間，這一區間是在商品經濟基礎上實行的規模化生產，可以實現生產的專業化、社會化和現代化。而C區間是在自然經濟下的小型化生產。目前，中國這大多數農村正在由C區間向B區間過渡。就是過渡到B區間，其形成的經濟效果較之A區間還要相差甚遠。

（二）環境保護與可持續發展

呂家莊以不破壞農業資源和生態環境為前提，通過人工設計生態工程，協調農業發展與環境的關系，實現了區域可持續發展。村集體十分重視土地資源的保護與可持續利用。一方面，堅持村莊建設用地的“節流”，注重對未來的村莊建設進行規劃并實現了土地的集約利用。另一方面，堅持為增加耕地而“開源”。在耕種收割上利用機械化實現了土壤的深耕深翻、秸稈全部還田，保持了土壤肥力并減輕了對土壤造成的污染。村內已實現了田間道路林網化，共栽樹木10 000多棵，有效阻擋了干熱風對農作物的影響，為涵養農田水源起到了積極的作用。

（三）完善的基礎設施

對于遠離城市的呂家莊在基礎設施建設在基礎設施建設方面，發揮了“以工促建”的作用。全村現有10多個工業企業，以集體所有制型為主，輔以中外合資企業型和個體經營型，年產值近千萬元。村集體依靠經營村辦企業，不僅為農業發展支付了生產性投入，減輕了農民負擔，先后投入了1 000多萬元資金，極大的改善了村民教育、醫療和衛生狀況。

（四）良好的干群關系

呂家莊首先在民主政治建設方面，定期召開黨員村民代表大會，村內重大事項經集體研究決定，并廣泛收集群眾意見。在干部隊伍建設中，十分注重廉政建設，完善村級財務管理制度，同時充分發揮村民代表的監督作用。這些做法在很大程度上消除了干群矛盾，得到了村民的擁護。多年來，呂家莊一直保持著良好的社會風氣，沒有賭博、打架斗毆和上訪現象，更無刑事案件發生，連年被省市評為“文明村”。

三、對中國現代農業發展的啟示

呂家莊的農村經濟集體經營模式，與著名的江蘇華西村、河南南街村一樣，被一些學者樹為現階段農村發展的成功典型。盡管人們會對傳統農業以家庭為基本經營單位的小規模生產組織形式提出了一系列的質疑，但從現階段看，它仍對現有的農業生產力水平表現出較強的適應性，是農業長期發展的產物，并會在今后相當長的一段時間里繼續存在[7]。呂家莊集體經濟模式，對中國現代農業的發展依然有重要啟示意義。

啟示一：全面認識農村基層政權

本文指的農村基層政權，是指村中國共產黨員黨員支部委員會和村民自治委員會。農村基層政權的職能應當如何定位？從呂家莊村集體經濟模式中得到的啟示是：農村基層政權最重要的職能是充當農民與市場之間中介。一方面，沒有農村基層政權帶頭發展農村工業，大多數農民始終致富無門。另一方面，農村基層政權可以幫助農民有組織的進入工業市場。呂家莊的村干部將分散的農民組織起來，獲得了良好的經濟和社會效益。呂家莊集體經濟模式，對農村基層政權的認識實現了創新，對村“兩委”如何發揮自身作用以極大啟示。

啟示二：提高農民的組織化程度

單個農戶面對市場的沖擊，存在極大的風險。提高農民的組織化程度，應對市場風險是十分必要的。

如何提高農民的組織化程度？當前，中國大多數地區提高農民的組織化程度是依靠發展農民合作組織。然而組織農民的方式并非只有發展農民專業合作社一條途徑。像呂家莊這樣發展集體經濟的農村，村集體相當于全體村民的合作社。在村集體統一管理全村土地和生產資料的前提下，由村集體組織農民參與農業產業化，管理農產品的生產和銷售。

從呂家莊提高農民組織化程度的方式看：首先，村集體依托本村的資源稟賦和生產能力，對外聯系好農產品市場，贏得生產“訂單”，確定收購價格，解決農產品的賣難問題。其次，村集體對內是組織農戶進行農業生產，通過統一規劃，布置、組織農民并參與監督，完成生產任務。最后，由村集體與農產品收購企業進行交易，村民得到應有的收入。其實中國大多數農民合作組織的運營，本來就與農村政權存在著密不可分的聯系，集體經濟模式直接實現了二者的結合。

啟示三：發揚農村的社會主義傳統

本文認為，呂家莊村集體經營模式存在與發展的基礎，不僅需要村辦企業和農業在市場競爭中取得成功，還需要在村集體內部，在村莊社區內部保持凝聚力，這種凝聚力主要來源于農村的社會主義傳統。這一傳統主要體現在三個方面：第一，農村集體通過在農村興辦工業，具有積聚資本的能力。第二，社會主義的農村基層政權組織形式。第三，保持了重視農業的傳統。

上述三個方面，對研究中國現階段三農問題有深刻啟示。中國現階段的三農問題，在很大程度上與農村社會主義傳統的缺失乃至消亡有關。第一，現階段農村集體已不具備積聚資本的能力，集體經濟成了“空殼經濟”，農村干部也喪失了掌控和組織農民的資源，村干部在村民中的威信也嚴重下降，農村基層政權變得較虛弱。第二，現階段的農村政權組織形式受到沖擊。建國以來，強有力的農村黨支部和具有管理才能和群眾威信的村干部成為維系農村社區凝聚力的關鍵力量。但改革開放以來，主要依靠地域、家庭、血緣和宗族紐帶來維系農村穩定的傳統紐帶又逐漸主導，特別在經濟落后的地區表現尤為突出，這遠不如黨的基層組織更公平、更有效，更不可能成為將來領導農村社區發展的推動力量。第三，現階段糧食安全的保障能力下降。在農產品價格過低的情況下，農田被擱荒的現象很容易發生，很多學者對“二十年后，誰來種地”已深表憂慮。與此形成鮮明對照，一些以工業為主的農村集體與國家之間形成了一種“社會主義協作”，為了獲得工業原料和市場，必須在糧食生產上贏得國家的信任，反而這類農村的糧食生產相對發達。

四、結語

目前，農業生產中家庭經營格局細小、分散的局限性日趨明顯。由于對農村改革的片面理解，許多地區名為家庭聯產承包、雙層經營，實際上演變成了分田入戶、單戶經營，農村集體經濟的凝聚力喪失殆盡，在很大程度上阻礙了農業和農村現代化的進程。因此，促進農業規模化經營、實現農業的現代化，促進農村兩個文明的建設，已成為大家密切關注的問題。在解決方法上，一批以呂家莊村為代表的農村集體經濟模式受到越來越多的領導、專家、學者的重視。

當然，本文并不是為20世紀的農村“公社化”運動高唱贊歌，倡導平均主義和“大鍋飯”，這一時代已經一去不返了。本文意在強調，盡管呂家莊集體經營發展模式的形成有其特定的歷史背景和現實基礎，在其他地區不能簡單復制，但該模式在實現農業規模經營、促進環境保護與可持續發展、完善村莊基礎設施建設以及建立良好干群關系方面的優勢是顯著的，成為集體經濟制度在農村獲得成功的又一個典型例證。從中國現代農業發展的角度講，該模式對正確認識農村基層政權的作用、提高農民的組織化程度以及發揚農村的社會主義傳統無疑具有積極的借鑒意義。

參考文獻：

[1] 潘維.農民與市場[M].北京:商務印書館，2003.

[2] 韓元欽.應充分重視農村集體經濟[EB/OL].http://www.edu.cn/20030403/3081463_2.shtml，2003-04-03.

[3] 張磊，王家錄，婁昭.農村集體經濟發展模式探析——以呂家莊為例[J].改革與戰略，2009，(5):105-108.

[4] 李鷗.參與式發展研究與實踐方法[M].北京:社會科學文獻出版社，2010.

[5] 雷碩.被典型化的南街村[J].商界(評論)，2008，(5):15-16.

[6] 高新法，唐國增，張義文，等.農村區域經濟發展的比較與思考[J].經濟地理，2001，(2):186-191.

[7] 簡小鷹.中國現代農業的組織結構[M].北京:中國農業科學技術出版社，2010.

Enlightenment for Agricultural Modernization of China from the Mode of Rural Collective Economy

—— Based on the Investigation of Lvjiazhuang

XU Zhong1，a，ZHANG Lei1，b，ZHUANG Long-yu2

（1.Anshun University a.The Ministry of Education of Marxism-leninism；b.Science of Resource and Environment Department，Anshun 561000，China；2.Department of Philosophy and Law，Qiqihar University，Qiqihar 161006，China）

Abstract: Based on the investigation of Lvjiazhuang，this paper show advantages of the mode of Rural Collective Economy on its success in agricultural scale operation，Environmental protection and sustainable development，Perfect infrastructure of the village and good relationship between village officer and member.This paper also consider that the mode was not suitable to popularize although it was successful in several places in China，but From the perspective to develop Agricultural modernization，it has reference for us to correct understanding the Rural regime，to improve systematization of farmer，and to develop the Socialist traditional in Rural areas.

Key words: Lvjiazhuang; village；the mode of collective economy; advantages; enlightenment

[責任編輯 吳高君]