退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)能力評(píng)估與發(fā)展模式初探

摘要：本研究從退役運(yùn)動(dòng)員的保障工作的具體落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，本著以人為本，以退役運(yùn)動(dòng)員的切身利益為本的基本理念，在前期豐富的開展退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)輔導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步的歸納整理、提煉升華，嘗試性地提出退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)能力評(píng)估和發(fā)展模式，將退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)技能測(cè)評(píng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)證，就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化工作相結(jié)合，為各省的退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)指導(dǎo)工作提供理論借鑒，促進(jìn)我國(guó)競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

Abstract：This research is on a basis of the specific implementation for the retired players'' security and takes the players'' vital interests and people first as the basic theory. Based on the early development of the occupation coaching for the retired players and through the further summing up and refining sublimation， we have tried to tentatively put forward the developing modes and ability evaluation of the retired players， as well as combine the player occupation technical skill test， technical training， occupation qualification with the career-orientation and pioneering-work to provide the retired player occupation guiding work theory reference for all the provinces in order to promote the coordination and continuous development for our national competing sports.

關(guān)鍵詞：退役運(yùn)動(dòng)員;職業(yè)技能;培訓(xùn)

Key word: retired players; technical skill; training;

[中圖分類號(hào)]：G8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139(2012)-12-0220-02

1、問題的提出

黨和政府一直高度重視運(yùn)動(dòng)員保障工作，為做好運(yùn)動(dòng)員保障工作，國(guó)家先后制定了一系列政策措施。2007年，國(guó)家體育總局人力資源中心391號(hào)文頒布了《關(guān)于進(jìn)一步做好全國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保障工作的意見》，要求各有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保障工作的重要性和緊迫性。緊接著又頒布了410號(hào)文《關(guān)于做好運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期工作的意見》，指出了各級(jí)職能機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門在退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期所應(yīng)承擔(dān)的主要工作和任務(wù)。在2008年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)表彰大會(huì)上，胡錦濤總書記講話中強(qiáng)調(diào)指出，“要關(guān)心運(yùn)動(dòng)員的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全面發(fā)展，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障工作”。2008年初，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|連續(xù)幾次就運(yùn)動(dòng)員保障工作做出指示，強(qiáng)調(diào)“要加大運(yùn)動(dòng)員保障工作的力度”，“要為運(yùn)動(dòng)員解決后顧之憂”。

全國(guó)北京申奧成功以來(lái)，運(yùn)動(dòng)員保障工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、以制度建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善運(yùn)動(dòng)員保障工作運(yùn)行機(jī)制，開創(chuàng)了新時(shí)期運(yùn)動(dòng)員保障工作的新局面，有效地保障了運(yùn)動(dòng)員的切身利益。本研究立足于廣東省退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換期培訓(xùn)工作開展的具體現(xiàn)狀，認(rèn)為退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)能力評(píng)估和發(fā)展體系的構(gòu)建是解決運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)問題的必要手段之一，是造就復(fù)合型體育人才，促進(jìn)退役運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展，體現(xiàn)“以人為本”，構(gòu)建和諧體育的重要舉措。在當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)道德水平、職業(yè)技能水平、職業(yè)素養(yǎng)等會(huì)直接影響甚至決定了其參與社會(huì)、參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，能夠獲得相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的職業(yè)資格證書會(huì)更加為其就業(yè)增添砝碼。探索構(gòu)造退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)能力評(píng)估和發(fā)展體系的目的就是實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員的良性過渡和轉(zhuǎn)變，使運(yùn)動(dòng)員就業(yè)渠道由單一轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲溃龠M(jìn)退役運(yùn)動(dòng)員素質(zhì)的全面提升，增強(qiáng)其“社會(huì)因素”，進(jìn)而促使我省競(jìng)技體育處于可持續(xù)性發(fā)展的良性循環(huán)狀態(tài)。

2、主要觀點(diǎn)

在前期實(shí)踐工作的基礎(chǔ)上歸納、整理、提煉，提升退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期培訓(xùn)的科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，改變過去短期、單一的培訓(xùn)模式，樹立全新的退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期培訓(xùn)理念，構(gòu)建退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)能力評(píng)估與發(fā)展模式即：職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)→職業(yè)生涯規(guī)劃→職業(yè)技能培訓(xùn)→職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證→就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持。優(yōu)化退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，利用職業(yè)能力評(píng)估和發(fā)展體系有效提升退役運(yùn)動(dòng)員整體素質(zhì)，將其運(yùn)動(dòng)技能轉(zhuǎn)化為職業(yè)技能，為其就業(yè)創(chuàng)造有利條件，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1、職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)

在人力資源管理實(shí)踐中，“人盡其才”、“才盡其用”、“人與事適”、“事與人配”是管理者渴望實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。為了達(dá)到這一目標(biāo)，管理者越來(lái)越重視職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)手段的發(fā)展和運(yùn)用。【1】所謂職業(yè)測(cè)評(píng)是指運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，收集被測(cè)人員在主要活動(dòng)領(lǐng)域的表征信息，幫助個(gè)體分析自己在價(jià)值觀、興趣、能力、績(jī)效等方面的信息以及社會(huì)和組織環(huán)境所能提供的職位信息，通過評(píng)估、分析個(gè)體的各種特點(diǎn)，再結(jié)合工作的特點(diǎn)，幫助個(gè)體進(jìn)行職業(yè)選擇，以正確確定職業(yè)目標(biāo)，增強(qiáng)職業(yè)目標(biāo)達(dá)成的可能性，并做出恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)選擇，同時(shí)充分利用和發(fā)展人的職業(yè)能力。【2】

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)培訓(xùn)多數(shù)是“單邊式”和“灌輸式”的，受培訓(xùn)的運(yùn)動(dòng)員本人缺乏選擇權(quán)，因此其積極性不高。進(jìn)行職業(yè)測(cè)評(píng)后，運(yùn)動(dòng)員可綜合考慮個(gè)人興趣、條件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特色等多方面因素自主挑選培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)項(xiàng)目，由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)化為“我要學(xué)”，勢(shì)必極大地提高退役運(yùn)動(dòng)員參與培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。在退役運(yùn)動(dòng)員看來(lái)，政府出資、自己增智的方式是看得見的“政府投入”，會(huì)激發(fā)他們的自信心、創(chuàng)造力和主動(dòng)性，從而實(shí)現(xiàn)退役運(yùn)動(dòng)員自身“受教育權(quán)”的效用最大化。因此，科學(xué)的職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)是開展退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)動(dòng)作的科學(xué)前提。【3】從課程安排的科學(xué)性方面來(lái)講，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要著重參照退役運(yùn)動(dòng)員的測(cè)評(píng)結(jié)果，有針對(duì)性地去安排課程和培訓(xùn)內(nèi)容，因材施教，這樣才能收到良好有效的培訓(xùn)效果。

3.2、職業(yè)生涯規(guī)劃

職業(yè)生涯規(guī)劃是開展退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能評(píng)估和就業(yè)指導(dǎo)工作的方向指引。我們這里所指的職業(yè)生涯通常是指?jìng)€(gè)體職業(yè)發(fā)展的歷程，一般指一個(gè)人終生經(jīng)歷的所有職業(yè)。一個(gè)人一生中所連續(xù)從事的職業(yè)，不僅包括過去、現(xiàn)在和未來(lái)那些可以實(shí)際觀察到的職業(yè)發(fā)展過程，而且還包括個(gè)人對(duì)職業(yè)生涯發(fā)展的見解和期望。所以，職業(yè)生涯規(guī)劃是指一個(gè)人對(duì)其一生中所有與職業(yè)相關(guān)的活動(dòng)與任務(wù)的計(jì)劃或預(yù)期性安排，它涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容：第一，個(gè)人對(duì)于人生理想、職業(yè)價(jià)值觀、興趣愛好、個(gè)性特征、能力狀況等主體方面的認(rèn)識(shí)；第二，個(gè)人對(duì)其一生中職業(yè)發(fā)展、職位變遷及工作理想實(shí)現(xiàn)過程的設(shè)計(jì)。【4】

對(duì)于運(yùn)動(dòng)員而言，首先，職業(yè)生涯規(guī)劃觀念應(yīng)該灌輸于入隊(duì)初期。運(yùn)動(dòng)員應(yīng)在職業(yè)初期就了解職業(yè)規(guī)劃的概念和意義，并對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展、退役后的再就業(yè)提前做好準(zhǔn)備，這不但是對(duì)運(yùn)動(dòng)員以人為本的培養(yǎng)方式，也將有利于我國(guó)競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展。其次，職業(yè)生涯規(guī)劃應(yīng)該貫穿于運(yùn)動(dòng)員職業(yè)發(fā)展全過程。職業(yè)生涯規(guī)劃于職業(yè)能力發(fā)展本身就是一個(gè)過程化的概念，運(yùn)動(dòng)員應(yīng)在運(yùn)動(dòng)生涯的全過程中對(duì)自己的整個(gè)職業(yè)生涯進(jìn)行設(shè)計(jì)和有意識(shí)地積累職業(yè)能力，只有這樣才能在退役之時(shí)避免“斷乳期”不良心態(tài)的產(chǎn)生。運(yùn)動(dòng)員職業(yè)規(guī)劃與指導(dǎo)工作應(yīng)有專門的人員承擔(dān)。運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)期間，不但各個(gè)訓(xùn)練基地人事工作的負(fù)責(zé)人、教練員、領(lǐng)隊(duì)需要了解運(yùn)動(dòng)員保障政策及運(yùn)動(dòng)員職業(yè)生涯規(guī)劃與指導(dǎo)的技術(shù)，而且需要有專業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)師對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行專業(yè)化的指導(dǎo)，而不應(yīng)是“蒙蔽”甚至“欺騙”運(yùn)動(dòng)員從事競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)。只有這樣，才能解決我國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)性發(fā)展的人才瓶頸問題。

3.3職業(yè)技能培訓(xùn)

完善、科學(xué)的職業(yè)技能培訓(xùn)是退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期職業(yè)能力發(fā)展的核心。在我國(guó)競(jìng)技體育舉國(guó)體制的人才培養(yǎng)模式下，運(yùn)動(dòng)員需要在退役之后的職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期系統(tǒng)學(xué)習(xí)彌補(bǔ)三個(gè)方面的內(nèi)容：常用的公共基礎(chǔ)類課程：如常用應(yīng)用文寫作、社交禮儀、演講與口才、溝通技巧等；職業(yè)技能基礎(chǔ)（專業(yè)）課程是指和運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)，并將運(yùn)動(dòng)員專業(yè)技能轉(zhuǎn)化為職業(yè)技能的有關(guān)課程，如健身教練職業(yè)技能培訓(xùn)、教練員職業(yè)技能培訓(xùn)、體育教師職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)技能培訓(xùn)以及體育經(jīng)紀(jì)人職業(yè)技能培訓(xùn)等；求職面試技巧類課程包括簡(jiǎn)歷制作、求職面試技巧等方面的內(nèi)容。

3.4、職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證

國(guó)家職業(yè)資格證書制度指按照國(guó)家制定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)和鑒定，并對(duì)合格者授予相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書。 國(guó)家職業(yè)資格證書由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制，勞動(dòng)保障部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按規(guī)定辦理和核發(fā)。國(guó)家職業(yè)資格證書是持有者具備某種職業(yè)所需要的專門知識(shí)和技能的證明，是持有者求職、任職、開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用員工的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。【5】

獲取職業(yè)資格證書為退役運(yùn)動(dòng)員退役后繼續(xù)在體育行業(yè)發(fā)揮特長(zhǎng)創(chuàng)造條件。體育行業(yè)國(guó)家職業(yè)資格證書是運(yùn)動(dòng)員退役后進(jìn)入體育行業(yè)從業(yè)的資質(zhì)證書，各省（地市）體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定站都應(yīng)將退役運(yùn)動(dòng)員的考證工作作為重要工作來(lái)做。國(guó)家體育總局體人力字〔2007〕410號(hào)《關(guān)于做好運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期工作的意見》（2007年8月30日）中明確規(guī)定：各地市要充分利用體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作的平臺(tái)，幫助運(yùn)動(dòng)員獲得與運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)的、符合運(yùn)動(dòng)員本人特長(zhǎng)的、社會(huì)急需的體育行業(yè)職業(yè)資格證書，為運(yùn)動(dòng)員退役后繼續(xù)在體育行業(yè)發(fā)揮特長(zhǎng)創(chuàng)造條件。【6】

3.5、創(chuàng)業(yè)扶持

提升退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)技能是促進(jìn)退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的關(guān)鍵，對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)扶持是新時(shí)期開展退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)輔導(dǎo)工作的新思路。對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)扶持在體育行業(yè)落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)意見》精神，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，是以人為本，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的舉措，深得人心。2010年初，國(guó)家體育總局中華全國(guó)體育基金會(huì)正式建立了“運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)扶持基金”，正是希望通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)扶持、創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目扶持的扶持體系，將退役運(yùn)動(dòng)員的保障工作制度化、完善化。國(guó)家體育總局人力資源開發(fā)中心人才服務(wù)部劉光濤主任指出：體育總局今后仍將加強(qiáng)退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)扶持方面的工作，每年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元的《退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)扶持辦法》正在草擬中，一旦出臺(tái)正式實(shí)施，將會(huì)成為退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)的又一福音。

4、結(jié)論與建議

構(gòu)建退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)能力評(píng)估與發(fā)展體系的是具體落實(shí)退役運(yùn)動(dòng)員保障工作的具體體現(xiàn)，旨在全面提升退役運(yùn)動(dòng)員綜合素質(zhì)，將其運(yùn)動(dòng)技能轉(zhuǎn)化為職業(yè)節(jié)能，轉(zhuǎn)變就業(yè)心態(tài)，發(fā)展職業(yè)能力，完善就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)全方位過渡，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.1、對(duì)構(gòu)建退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能評(píng)估與發(fā)展體系的具體建議包括：

一是職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)是開展退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)動(dòng)作的科學(xué)前提。二是職業(yè)生涯規(guī)劃是開展退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能評(píng)估和就業(yè)指導(dǎo)工作的方向指引

三是完善、科學(xué)的職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容是退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)能力發(fā)展的核心。四是提升退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)技能是促進(jìn)退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的關(guān)鍵。五是對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)扶持是新時(shí)期開展退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)輔導(dǎo)工作的新思路。

4.2、退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能評(píng)估與發(fā)展體系需要健全和完善的運(yùn)行機(jī)制

一是各級(jí)行政主管部門的重視和支持是開展退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)輔導(dǎo)工作的首要前提。二是建設(shè)一支集聚高素質(zhì)教師、企業(yè)家、金牌運(yùn)動(dòng)員、行政官員的品牌培訓(xùn)隊(duì)伍是保證培訓(xùn)力量的師資保障。三是成立專家指導(dǎo)委員、依托職業(yè)技能鑒定研究工作室是構(gòu)建退役與動(dòng)員職業(yè)技能評(píng)估與發(fā)展體系的組織保障。四是完善由各級(jí)行政力量監(jiān)督、培訓(xùn)結(jié)果量化指標(biāo)監(jiān)督、培訓(xùn)效果的綜合評(píng)估等多股力量的監(jiān)督機(jī)制是構(gòu)建退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能評(píng)估與發(fā)展體系的運(yùn)行保障。

注釋：

【1】職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)的發(fā)展評(píng)述

【2】劉育鋒.從重要報(bào)告看澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展軌跡[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育， 2003(24): 88-92.

【3】職業(yè)測(cè)評(píng)———退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)培訓(xùn)的缺失及其構(gòu)建 王 進(jìn) 南京體育學(xué)院學(xué)報(bào) 2009年10月 第23卷第5期。

【4】肖建中:《職業(yè)規(guī)劃 就業(yè)指導(dǎo)》北京大學(xué)出版社 2006年6月。

【5】百度百科：國(guó)家職業(yè)資格證書釋義。

【6】國(guó)家體育總局體人力字〔2007〕410號(hào)《關(guān)于做好運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期工作的意見》（2007年8月30日）