本文系廣西師范大學漓江學院政法系級課題“廣西對外勞務合作的法律糾紛預警機制研究”成果。
摘要:《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》的實施,標志著我國國際私法開始系統化,意義重大。本文將闡述它的特點和對國際私法教學的影響。
關鍵詞:《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》;國際私法
[中圖分類號]:D997 [文獻標識碼]:A
[文章編號]:1002-2139(2012)-12-0055-02
國際私法(private international law)在世界各國民商法互相歧異的情況下,對含有涉外因素的法律關系,解決應當適用哪國法律的法律。由于涉外因素又稱國際因素,民法和商法在西方傳統上稱為私法,國際私法因而得名。國際私法是教育部規定的法學本科核心課程之一,學習的目的是為解決不同國家間法律的抵觸或法律的沖突,因此長期以來也被稱為法律抵觸法或法律沖突法。國際私法作為法學專業的主干課程之一,同時也是法學學生的一門必修課程,它在實現法學專業的培養目標方面有著至關重要的作用?!吨腥A人民共和國涉外民事關系法律適用法》(以下簡稱《涉外民事法律關系法律適用法》)于2011年4月正式的實施,這一法律終結了國際私法沒有統一法典的歷史,對國際私法的教學的影響是顯著的。
一、《涉外民事法律關系法律適用法》國際私法的分散法律淵源進行一次整合。
它的出臺結束了中國沒有單行、統一的涉外民事關系法律適用法的歷史?!?】在《涉外民事法律關系法律適用法》實施前,我國國際私法的淵源數量眾多,涉及面大,內容分散不成體系,涉及法條眾多。重要的有1987年的實施的《民法通則》是相對集中地闡述了民事涉外法律關系的處理,其內容主要集中在第八章的第142條至150條。其中第142條規定:“中華人民共和國締結或者參加的國際條約同中華人民共和國的民事法律有不同規定的,適用國際條約的規定,但中華人民共和國聲明保留的條款除外。中華人民共和國法律和中華人民共和國締結或者參加的國際條約沒有規定的,可以適用國際慣例?!贝_定了我國涉外法律適用的一個基本規則。其他的分別對行為能力、不動產、涉外合同、侵權行為、離婚、撫養、遺產等進行了簡單的規定。以涉外合同為例,《民法通則》只是在第145條簡單的規定了:“涉外合同的當事人可以選擇處理合同爭議所適用的法律,法律另有規定的除外。涉外合同的當事人沒有選擇的,適用與合同有最密切聯系的國家的法律。”此外再無詳細規定,其他的規定也只散見于《外資企業法實施細則》、《合同法》、《最高人民法院關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》、《最高人民法院關于審理涉外民事或商事合同糾紛案件法律適用若干問題的規定》當中。而民商法律規定的分立,使得國際私法的淵源更為分散。《海商法》第14章268條至276條的涉外關系的法律適用,《票據法》第5章94條至101條的涉外票據的法律適用,此外還有《民用航空法》、最高人民法院公布的部分司法解釋等。
《涉外民事法律關系法律適用法》共有8章52條,通過分別對民事能力、婚姻家庭、繼承、物權、債權和知識產權的規定,將上面提到的眾多涉外民事法律關系進行了一個整合。同時,新法條的制定也增加了我國國際私法的法律淵源。
二、《涉外民事法律關系法律適用法》的主要特點
《涉外民事關系法律適用法》除第一章一般規定和第八章附則外,多數的規定是使用傳統的沖突規則,表現為“法域選擇規則”。其特點是:法院依照法院地國家沖突規則的指定而確定某一國家的法律體系為準據法,而不考慮沖突規則所指定的某一國家的法律體系的具體內容為何?!?】簡單地說,就是沖突規則直接指向了適用哪個國家的法律。此外,《涉外民事法律關系法律適用法》還表現出以下特點:
以沖突規則為主體,將沖突規則系統化?!渡嫱饷袷路申P系法律適用法》共有8章52條。第1章10條為原則性規定,不乏對沖突規則概括性的闡述。第2章“民事主體”10條是確認沖突規范的主體資格,而第3章到第7章則是直接的沖突規范規定。可見,《涉外民事法律關系法律適用法》確認了我國國際私法領域,沖突規范的王者地位。該法將《民法通則》和最高院大量的司法解釋完善,為解決過去存在的法律沖突和理解不一致,提供了一個標準的沖突規范解決工具?!渡嫱饷袷路申P系法律適用法》的52條法條,當然不能夠解決國際私法中存在的大量問題。它也并不是一部成熟完善的法典,但是從我國當前的司法實際考慮,它的優點是不容忽視的。它確定了大量實踐中存在爭議的概念,也理清了涉外民事法律關系的范圍,對不同的法律間提供了一個銜接的工具。
以涉外民法規范為主體,將部分涉外商法分立?!渡嫱饷袷路申P系法律適用法》并沒有將對海商法、票據法民用航空法等相關規定納入,而這些法律本身就是國際私法中最容易發生涉外法律糾紛的領域。也就是說,可以理解為《涉外民事法律關系法律適用法》立法的目的是為了解決民法通則、婚姻法、繼承法、物權法等民法領域存在的問題,并未完全將解決商法領域內的問題納入考慮范圍。另一方面,《涉外民事法律關系法律適用法》實際上是對原來制定的法律的一種覆蓋,這種覆蓋將產生的影響,還需要一定的時間來磨合。
最密切聯系原則取得重要地位。最密切聯系原則指:法院在審理涉外民商事案件時,通過與案件有關的各種因素,通過與該案具有最密切聯系的因素的指引,找出適用解決該案件的與當事人有最密切聯系國家的法律。《涉外民事法律關系法律適用法》將最密切聯系原則上升為一般性條款。該法第2條第2款規定:“本法或者其他法律對涉外民事關系的法律適用沒有規定的,適用與該涉外民事關系有最密切聯系的法律”。這實際上是對《合同法》中選擇合同準據法適用最密切聯系原則的推廣。
三、國際私法課程應當進行相應的修改。
傳統的國際私法教材是按照總論、沖突法、統一實體法、國際民事訴訟、國際商事仲裁來授課的。在《涉外民事法律關系法律適用法》后,應當將統一實體法分為涉外民法、涉外商法兩部分講述,并且沖突規范的授課應當融入新的法律理念。在保留和完善傳統理論教學法的同時,可以大膽引進和應用案例教學法,如在講授國家財產豁免權的內容時,就結合所講知識將發生在中國與美國之間的著名的“湖廣鐵路債權案”,要求學生進行分析和討論。實踐證明這種教學方式能較好地提高學生學習興趣,加深對相關知識的理解。采取課堂討論和課堂辯論的方式,實現師生互動,生生互動,教學效果較為顯著。 采取學生自愿報名參與的方式,將學生組織起來并分為申請人方、被申請人方以及控辯雙方律師等不同角色,然后學生根據自己扮演的角色,去收集資料,最后組成仲裁庭對案件進行模擬仲裁。實踐證明,這種教學方式最受學生歡迎,同時取得的教學效果也較為突出,可以提高學生對知識的綜合運用能力和綜合素質。 利用先進的信息技術手段完善課堂教學,開發和采用計算機輔助教學法,使用多媒體課件進行教學,可以豐富形式,擴充內容,提高教學效果,深受學生歡迎。其次,網絡教學的運用。教師可以通過QQ、E-mail等方式實現與學生的互動,提高教學效果。課程教學內容可以實現教學資源的上網,以利于學生利用網絡進行自學,獲取學習國際私法的相關信息。建立一種能夠促進新的時代條件下國際私法教學目的的實現的教學法體系。使學生形成科學的涉外法律觀和正確的學習觀,有效地促進學生全面地、深刻地掌握國際私法及其相關法律知識的內容與體系,有效地促進學生涉外法律實踐能力的提高。針對一些理論界存在爭論的知識點,采取課堂討論的方式。
注釋:
【1】黃進:中國涉外民事關系法律適用法的制定與完善[J]《政法論壇》2011年第3期
【2】陳衛佐:中國國際私法立法的現代化——兼評《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》的得與失[J]清華法學,2011年第2期