產業轉型升級背景下天津市高職專業結構分析

摘 要 高職院校作為培養各類技能型高端人才的基地，面對產業發展和轉型升級，應從專業建設服務于區域產業發展的視角審視高職專業布局和功能的提升。天津高職院校必須遵循職業教育的辦學規律，在政府統籌規劃下，按照產業發展設置專業，走集團化、聯盟化發展道路，以有效服務區域的產業轉型升級。

關鍵詞 天津；高職院校；專業結構；產業轉型；產業升級

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2012）14-0018-03

近幾年，隨著天津濱海新區建設納入國家經濟發展戰略規劃，區域經濟在發展過程中凸顯以產業轉型升級為特征的產業集聚效應和規模效應。實踐證明，職業教育改革與發展必須與區域經濟耦合，專業建設應與產業發展同步，產業轉型升級必然會帶動高職院校專業調整和提升。

一、天津市高職院校專業結構情況

天津市共有高職院校26所，其中工科院校12所，綜合性院校4所，財經院校2所，藝術院校3所，政法院校1所，醫藥衛生類1所，城建類院校3所。天津市高職院校共設置專業208個（不含公安、醫療衛生類）。調查表明，天津市高職院校設有14大類專業，具體專業布點數見表1。可以看出，天津市高職院校專業分布較集中，排在前五位的分別是財經類、裝備制造類、藝術設計類、電子信息類和交通運輸類，傳統專業占專業布點數2/3以上。

近幾年，隨著天津市高職教育人才培養與區域經濟發展耦合度的提升，傳統專業改造和新增專業與產業調整及轉型升級的適應性不斷增強。經對天津市4所國家示范校、3所骨干校進行調查后可得出以下數據：6所院校（不含天津市醫學高等專科學校）2009年至2011年的學生報到數、就業率、新增專業數和新增典型專業情況見表2。

二、天津市高職院校專業設置的特點

（一）適應產業升級需要的新專業不斷出現

近幾年，天津市以大項目、好項目帶動傳統產業的改造升級，從而對技能型高端人才產生了強勁需求。天津市高職院校在新專業設置中較好地體現了這一特點。天津中德職業技術學院面對飛機、航天項目落戶在天津，及時設置了飛機制造、航空電子、航天器制造等專業，面對天津市逐漸成為北方會展中心的需要，6所院校相繼開設了會展專業等。面對新能源開發和應用，2所院校在新增專業中設置了風能、熱能專業。從2009年至2011年天津市各高職院校新增專業中，傳統專業不足6個。

（二）與產業人才需求密切相關的專業得到鞏固

天津市高職院校中有半數以上均具有行業背景。近幾年，行業主辦的高職院校不斷加強專業建設，深化教學改革，通過組建職教集團密切了校企合作。如冶金、石油、渤海化工等高職院校在專業設置方面體現了產業鏈的特點，初步在專業平臺基礎上構建了專業群，實現了專業建設的集約化發展。

（三）傳統專業改造有明顯進展

天津市高職院校設置的專業中，有半數以上屬于傳統專業。隨著各校專業建設和教學改革的不斷深入，傳統專業在一定程度上得到改造和提升。具體體現在，進一步明晰專業方向，確定專業培養目標，在工作過程和職業崗位分析的基礎上界定職業能力。如3所學校將工商管理專業分別改造為生產過程自動化、產品質量監督與控制專業，4所院校分別將市場營銷專業改造為房地產營銷、汽車營銷、物流營銷和電子產品營銷專業。

（四）專業內涵建設步伐加快

天津市高職院校有國家示范專業19個，國家級重點專業20個，還有一批市級重點和教學改革試點專業，上述專業占專業設置總數的28%。共獲得3個國家級教學成果獎，23門國家級精品課程，多個國家級技能型緊缺人才培養基地，近20個中央財政支持實訓基地建設項目精品課程，獲得近300項國家專利，初步形成職業教育服務于產業發展需要的核心競爭力。

三、天津市高職專業設置存在的問題

（一）專業設置與產業分布的關聯度不強

與天津市產業轉型升級的步伐相比，多數學校的傳統專業改造仍然較滯后，多數新專業在專業名稱、方向和培養目標界定上并未體現產業特色。與產業鏈相適應的職業教育鏈未完全形成，從而使“兩鏈”在人才供求的節點上處于不相對應的狀態。個別龍頭產業，如天津市紡織產業發展迅速，但天津市高職專業設置中缺少此類專業。

（二）新專業設置未完全體現產業發展要求

近幾年，隨著天津區域經濟發展，各種緊缺人才的需求旺盛，但緊缺專業人才培養數量嚴重不足，傳統專業改造和新專業設置又步伐緩慢，在人才培養定位與各種緊缺人才需求方面存在脫節。許多院校在新專業設置中重點是從生源和辦學效益的視角考慮，而未完全體現產業轉型升級對人才培養的要求。

（三）傳統專業改造力度不足

面對區域經濟發展和產業轉型升級，一定數量的傳統專業存在著重復設置、培養目標模糊、專業定位不準、工作過程和職業崗位分析不清等問題。在天津市10多所院校共同開設的會計、物流、數控、計算機網絡技術、軟件技術專業中普遍存在上述問題。

（四）專業設置的市場導向機制尚未形成

天津市專業設置的集約化程度低，傳統專業數量多且處于分散和重復設置的狀態，從而導致職業教育資源不能按照集約化發展的要求進行優化配置，少數學校資源閑置，多數學校則辦學條件低劣，影響了專業建設水平和人才培養質量的提升。

（五）政府主導下的統籌規劃有待進一步加強

近三年天津市尚未新增目錄外專業。對此，面對區域經濟的快速發展和產業轉型升級，政府教育主管部門在專業設置方面缺乏統籌規劃、合理導向和定期評估，使得專業設置一定程度上存在盲目性。同時，落后專業的淘汰機制也未完全形成。

四、基于天津市產業轉型升級的高職專業提升策略

（一）優化專業結構，按照產業發展設置專業

在專業設置、布局、改造和提升方面必須體現產業結構的特征，圍繞支柱產業和優勢產業鏈打造職業教育鏈。隨著天津市職業教育資源的集聚，專業設置應瞄準和體現天津市先進制造業和服務業對人才培養的要求，職業教育鏈應與產業鏈高度融合，按照二者融合后的節點設置專業并進行辦學體制和運行機制的創新。

（二）專業設置和建設遵循職業教育的辦學規律

在傳統專業改造和新專業設置中必須進行專業設置的環境分析，認真進行人才需求調研，進行工作過程和職業崗位分析，確定專業培養目標和職業能力，按照行動導向的理念和方法構建課程體系。

（三）專業設置走集團化、聯盟化道路

實踐證明，職業教育在發展過程中必須由數量擴張型向質量效益型、由粗放型向集約型轉變。按照集團化、聯盟化的辦學思路進行傳統專業的改造和新專業設置，各院校應重點建設數控技術、機電一體化、精密機械技術、模具設計制造、航海運輸、汽車制造、現代物流等重點專業群，在校企合作基礎上打造專業平臺，使專業設置與建設呈現集群式、集約化發展。

（四）加強政府主導下的統籌規劃

應參照世界職業教育先進國家的做法，強化政府教育主管部門職能，做好專業設置方面的統籌規劃，定期進行信息發布，科學進行專業評估，對專業建設進行積極的引導，使高職院校專業建設水平得到盡快提升。

參考文獻：

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Analysis on Specialty Structure of Higher Vocational Education in Tianjin under the Context of Industrial Transferring and Upgrading

ZHANG Jian-xin

(Tianjin Vocational University， Tianjin 300410， China)

Abstract As a base for cultivating various high-skilled talents， higher vocational schools， in the face of industrial development as well as transferring and upgrading， should review the specialty layout and function improvement of higher vocational education from the perspective of specialty construction serving the industrial development. Therefore， it is imperative for the higher vocational schools in Tianjin to follow the school-running rules of vocational education， set up specialty in line with industrial development under government’s plan， take collectivization and federation development road to effectively serve regional industrial transferring and upgrading.

Key words Tianjin; higher vocational schools; specialty structure; industrial transferring; industrial upgrading