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德國(guó)：保護(hù)孩子吵鬧的權(quán)利

當(dāng)初在德國(guó)上學(xué)，每到周末，附近的孩子就在樓下玩鬧。一時(shí)間聲勢(shì)浩大，有尖叫有哭鬧有唱有跳，吵得人心煩意亂。

后來(lái)我才知道，原來(lái)德國(guó)許多州都允許兒童制造噪音。2011年聯(lián)邦政府更是出臺(tái)一項(xiàng)議案，以法律保護(hù)6歲以下兒童制造噪音的權(quán)利。即使附近的居民受到噪音之?dāng)_，也不得因此去驅(qū)趕兒童。這項(xiàng)議案是在2011年2月召開的聯(lián)邦議會(huì)最后一個(gè)工作日通過(guò)的。議案決定修改目前的“建筑使用權(quán)法”和“噪音保護(hù)法”，將兒童吵鬧聲歸入“自然聲”一類，并且明確規(guī)定，兒童吵鬧的聲音不適用工業(yè)和商業(yè)噪音的管制法律。

議案提出，從幼兒園、沙坑以及兒童游樂場(chǎng)所發(fā)出的喧嘩聲和噪音“一般不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞”。下屆聯(lián)邦議會(huì)將有責(zé)任制定新的法律規(guī)則，并以投票形式表決通過(guò)，保護(hù)兒童在公共場(chǎng)所玩耍吵鬧的權(quán)利。政府在議案中說(shuō)，兒童游戲和吵鬧聲是自然聲，應(yīng)該得到社會(huì)的容忍。盡管在不少法庭裁決中，法官都早已傾向于不將兒童吵鬧聲作為噪音來(lái)處理，但目前的新法顯然為法官判案提供了更強(qiáng)的法律保障。

據(jù)悉，這項(xiàng)立法的目的在于保護(hù)孩子的健康成長(zhǎng)，并且鼓勵(lì)年輕夫妻生育孩子。目前，德國(guó)僅有16%的家庭有小孩，德國(guó)人口中14歲以下的兒童僅占14%。《費(fèi)加羅報(bào)》曾報(bào)道說(shuō)，由于德國(guó)人的生育率持續(xù)下降，再過(guò)12代后，德國(guó)人也許會(huì)從地球上消失。這一言論也許過(guò)于聳人聽聞，但也從一個(gè)側(cè)面描述了德國(guó)現(xiàn)在的人口現(xiàn)狀。

為此，德國(guó)政府從2007年開始實(shí)行“生育獎(jiǎng)勵(lì)金”制度：如果生孩子，在14個(gè)月內(nèi)支援月薪的80%（月最高限額1800歐元），但并沒有什么顯著效果。

（作者：明日 摘自《雜文報(bào)》）

英國(guó)：設(shè)專人保護(hù)個(gè)人隱私

記者在英國(guó)生活多年，雖然每天都在不停地使用手機(jī)和電子郵件等通訊工具，但很少收到騷擾電話或垃圾郵件。這并不是記者運(yùn)氣好，而是英國(guó)一向非常在意個(gè)人信息的保密。雖然近些年，有關(guān)英國(guó)個(gè)人信息遭泄漏的事件時(shí)有報(bào)道，但總體來(lái)說(shuō)，英國(guó)政府非常重視從源頭入手監(jiān)管公民個(gè)人信息，讓公眾受益。

為保證個(gè)人信息安全，早在1984年英國(guó)議會(huì)就通過(guò)了《數(shù)據(jù)保護(hù)法》，并設(shè)立數(shù)據(jù)保護(hù)登記官一職，以確保該法的監(jiān)管執(zhí)行，并于1998年對(duì)該法進(jìn)行修訂。此后，英國(guó)陸續(xù)通過(guò)了《調(diào)查權(quán)法》、《通信管理?xiàng)l例》和《通信數(shù)據(jù)保護(hù)指導(dǎo)原則》等一系列旨在保護(hù)公民個(gè)人信息的法律法規(guī)。

在信息監(jiān)管方面，英國(guó)特有的數(shù)據(jù)保護(hù)登記官制度起到了重要作用，也體現(xiàn)了英國(guó)堅(jiān)決保護(hù)公民個(gè)人信息的決心。數(shù)據(jù)保護(hù)登記官的職責(zé)就是將問題在小處就被發(fā)現(xiàn)和解決。 他們并不是在政府里上班的官員，而是效力于國(guó)家的獨(dú)立監(jiān)督部門從業(yè)者，按照英國(guó)法律，他們要由女王親自任命并定期向女王匯報(bào)工作。

2005年實(shí)施的《信息公開法》將信息公開的監(jiān)管職責(zé)納入數(shù)據(jù)保護(hù)專員的權(quán)責(zé)范圍，同時(shí)將其更名為信息專員辦事處。英國(guó)信息保護(hù)機(jī)構(gòu)所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域之一就是在信息收集、處理或使用過(guò)程中的個(gè)人信息保護(hù)。

（作者：陳甲妮 摘自《生命時(shí)報(bào)》）

芬蘭：違章罰款與收入掛鉤

在芬蘭，交通違章罰款并沒有統(tǒng)一的額度標(biāo)準(zhǔn)，警察會(huì)根據(jù)違章者的收入水平和違章的嚴(yán)重程度開出相應(yīng)金額的罰單。如果違章者的收入很高，那么罰金數(shù)額也會(huì)高得驚人。

警方通常的處罰流程是這樣的：抓住違章者后，警察并不會(huì)急于開出罰單，他們會(huì)用攜帶的手持設(shè)備查詢違章者的納稅記錄，了解其收入水平，再根據(jù)一張收入與罰金對(duì)照表確定相應(yīng)的罰款比例。2004年，芬蘭一位香腸業(yè)大亨的27歲繼承人違章被抓，因其年收入近千萬(wàn)歐元，結(jié)果開出的罰單就達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的17萬(wàn)歐元。

如此高的罰金引起了眾多富商的不滿，1999年，就有一位家具公司的老總因?yàn)槌俦恢亓P，幾經(jīng)上訴，仍面臨5萬(wàn)多歐元的罰款。他在法庭上憤怒地表示，這是在搶錢，并稱寧愿坐牢也不繳納罰款。不過(guò)，法官最終駁回了他的訴求，并強(qiáng)制收取了罰金。

在許多芬蘭民眾看來(lái)，這一罰款制度保證了社會(huì)的公平。他們表示，罰款與收入掛鉤的做法，提高了富人的違章成本，讓他們不能輕視法律。

據(jù)悉，浮動(dòng)罰金的做法并不只限于交通違章，而是涉及芬蘭法律的各個(gè)方面，從小偷小摸到證券違規(guī)，都不乏與收入水平相掛鉤的處罰案例。

（作者：奇佳 摘自《青年參考》）

瑞典：將成首個(gè)告別紙幣的國(guó)度

“身無(wú)分文”，只懷揣一張信用卡，就幾乎可以乘車、旅行、購(gòu)物暢通無(wú)阻，這是如今不少瑞典人的生活習(xí)慣，以至有媒體驚呼：瑞典或成為世界上首個(gè)無(wú)鈔化國(guó)家！

作為一個(gè)無(wú)鈔化社會(huì)的積極倡導(dǎo)者，上世紀(jì)70年代流行的瑞典著名組合阿巴合唱團(tuán)的成員比約恩·奧瓦爾斯覺得，電子化支付最大的好處就是安全問題解決了，“大伙感到更安全了”。此前，這位66歲老人的兒子曾三次成為被搶劫的對(duì)象。

不過(guò)客觀來(lái)說(shuō)，“首個(gè)無(wú)鈔化國(guó)家”的稱號(hào)也有夸大之嫌。畢竟，在不少瑞典中小城市，特別是鄉(xiāng)村地區(qū)，只接受現(xiàn)金、不能刷卡的交易方式依然普遍存在。另外，瑞典的銀行交易系統(tǒng)對(duì)許多國(guó)家的信用卡或借記卡并不接受，外國(guó)游客在瑞典消費(fèi)有時(shí)仍需依靠現(xiàn)金。

瑞典全國(guó)退休者組織主席科特·珀森抱怨道：“在一些城鎮(zhèn)，根本不再可能進(jìn)銀行或使用現(xiàn)金。”他說(shuō)，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的老年人來(lái)說(shuō)這是一個(gè)問題，他們沒有信用卡或不知道如何使用它們以替代現(xiàn)金。

（作者：帥蓉 摘自《老年生活報(bào)》）

韓國(guó)：年輕人拼搶“飯碗”

韓國(guó)年輕人正面臨畢業(yè)就失業(yè)的危機(jī)，但許多人仍熱衷應(yīng)聘工資待遇較高的大型企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)不屑一顧。

不少大學(xué)畢業(yè)生參加補(bǔ)習(xí)班，提高英文和中文水平，以期獲得三星電子和現(xiàn)代汽車等大企業(yè)的青睞。事實(shí)上，韓國(guó)大企業(yè)沒有那么多就業(yè)機(jī)會(huì)可以提供給應(yīng)屆畢業(yè)生。韓國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，30歲以下青年的失業(yè)率為8.3%，相當(dāng)于全國(guó)平均失業(yè)率的兩倍。盡管超過(guò)80%的韓國(guó)人接受過(guò)高等教育，但僅10%能進(jìn)入大企業(yè)工作。

更令年輕人和實(shí)體經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂的是，一些知名韓國(guó)企業(yè)的外遷趨勢(shì)日益明顯。另外一些韓國(guó)大企業(yè)則有進(jìn)軍東南亞之勢(shì)。上述事實(shí)意味青年就業(yè)大軍不得不向中小企業(yè)分流。中小企業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)在上世紀(jì)50年代把韓國(guó)拖出戰(zhàn)爭(zhēng)廢墟。但到上世紀(jì)70年代，大企業(yè)變成國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要支柱，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到年均9%的增速。李明博政府承諾扶持中小企業(yè)。但自上世紀(jì)80年代以來(lái)，歷屆政府有關(guān)大力扶持中小企業(yè)的承諾無(wú)不落空。

不少學(xué)生并不考慮在中小企業(yè)就業(yè)，嫌棄那里的薪酬和福利水平太低。這種擇業(yè)觀念致使不少中小企業(yè)的就業(yè)崗位空缺。韓國(guó)中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)一名官員聲稱：“去年25萬(wàn)個(gè)中小企業(yè)就業(yè)崗位空缺，相當(dāng)于大企業(yè)空缺崗位的3倍。”

（作者：卜曉明 摘自《中國(guó)剪報(bào)》）

巴西：監(jiān)獄犯人蹬車發(fā)電獲減刑

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，巴西一所監(jiān)獄的囚犯可以通過(guò)制造綠色能源來(lái)獲得減刑的機(jī)會(huì)，他們要做的就是不停地蹬與發(fā)電機(jī)相連的自行車以產(chǎn)生電量。

報(bào)道稱，在巴西桑塔·里塔·多·薩普凱監(jiān)獄，囚犯只要騎自行車16小時(shí)就可以減刑1天。發(fā)電機(jī)可以為充電電池充電，這些電池可用于市中心部分街區(qū)的街燈供電。兩輛自行車產(chǎn)生的電量足以支持6盞街燈的照明。

監(jiān)獄這樣做的原因并非僅僅為獲得免費(fèi)勞動(dòng)力，此舉還可以給囚犯保持身體健康提供動(dòng)力。最初，囚犯?jìng)儗?duì)騎自行車換取自由感到懷疑，但隨后他們變得熱情高漲。監(jiān)獄計(jì)劃再安裝8輛自行車，來(lái)滿足囚犯的使用需求。

騎自行車制造綠色能源并非巴西監(jiān)獄囚犯獲取減刑的唯一手段。在其他監(jiān)獄，囚犯可以通過(guò)讀書和寫文章減刑。

（作者：艾小魚 摘自《北方新報(bào)》）