地方高職院校應用技能型法律人才培養(yǎng)模式探討

【摘 要】 傳統(tǒng)法律人才培養(yǎng)模式存在著知識面較窄、實踐能力較弱和應用能力較低等弊端，已經(jīng)不能滿足中國經(jīng)濟、社會和法制的發(fā)展。因此，地方高職院校應根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和人才需求變化的新形勢，確立應用技能型人才培養(yǎng)模式，為此 必須建立與之相適應的課程體系與課程內容，加強對學生實踐能力的培養(yǎng)與訓練，注重運用科學的教學方法，培養(yǎng)一支富有實踐經(jīng)驗的教師隊伍。

【關鍵詞】 高職高校 法學教育 應用技能型 法律人才 培養(yǎng)模式

近年來由于招生規(guī)模擴大，就業(yè)政策發(fā)生變化，高校特別是地方高職院校法學專業(yè)學生就業(yè)率進入排行最低的行列。這個問題不得不引起我們認真思考。學生就業(yè)率是衡量一所大學教學質量的重要指標。如果法律專業(yè)學生的就業(yè)率得不到提高，那么大學的辦學效益就無從談起。它不僅會影響學校的生源和可持續(xù)發(fā)展，而且會帶來許多社會問題，影響社會穩(wěn)定。那么，在新的形勢下地方法學教育如何迎接挑戰(zhàn)、擺脫困境呢？當務之急是改革人才培養(yǎng)目標與模式，即以提高學生就業(yè)率為突破口，確立應用技能型法律人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)較高素質應用技能型法律人才，以此推動法學教育教學改革，提高教育質量和辦學效益。

1. 地方高職院校必須走應用技能型法律人才培養(yǎng)之路

地方高職院校法學應當走通才與專才相結合的路子，將通才教育與專才教育有機結合起來，培養(yǎng)應用技能型法律人才。

1.1培養(yǎng)應用技能型法律人才是建設社會主義法治國家的需要

我國的法學教育不僅要為立法、司法、法律服務和法律監(jiān)督等法律部門服務，而且要面向全社會培養(yǎng)建設社會主義法治國家所需要的各類高層次 高素質的法律人才。政法部門雖然人才相對趨于飽和，但每年自然減員近4萬人，而且政法隊伍的學歷結構還有很大的調整空間。另外，基層法律服務、公證、公務員（特別是行政執(zhí)法人員）教育、科研機構也需要大批法律人才。法律人才的前景依然十分廣闊。現(xiàn)在高校培養(yǎng)的法律人才絕大多數(shù)為理論型人才，還遠遠不能滿足社會發(fā)展對應用技能型法律人才的需要。因此，培養(yǎng)和造就一大批適應時代需求的高質量的應用技能型法律人才正是依法治國的客觀需要。

1.2培養(yǎng)應用技能型法律人才是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求

發(fā)展法學教育必須堅持科學發(fā)展觀。任何時代所需要的理論型人才終究是少數(shù)，而所需的應用技能型人才卻占大多數(shù)。因此，高校法學專業(yè)必須根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和法制建設的要求，科學定位各自的人才培養(yǎng)模式。一般意義上說，那些歷史悠久 基礎扎實、學術造詣深厚的學校所辦法學(或政法院校)，可側重于理論型人才的培養(yǎng)，出標志性的法學理論人才或法學家，注重法學理論的教育和培養(yǎng)。但是，目前我國高校的現(xiàn)狀令人堪憂：綜合性、師范類、農林類、理工類、財經(jīng)類、職業(yè)類等院校，紛紛開設法學專業(yè)，在校學生人數(shù)急劇膨脹，這種無序競爭必然導致教育資源嚴重浪費。所以，根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，各高校應合理布局，調整人才培養(yǎng)目標，地方高職院校培養(yǎng)應用型人才，重點一流大學培養(yǎng)理論型人才，形成良性互動，實現(xiàn)法學教育的可持續(xù)發(fā)展。

1.3培養(yǎng)應用技能型法律人才有利于滿足社會需求和促進學生就業(yè)

社會對人才的需求是多樣的，而且是不斷變化的，人才及其培養(yǎng)也必須多樣化。地方高職院校法學專業(yè)就業(yè)率低主要原因是人才質量難以滿足社會的需要，一方面，用人單位對畢業(yè)生的要求愈來愈高，除教育和科研機構外，用人單位對畢業(yè)生的法律技能和工作經(jīng)驗都有一定要求，另一方面地方高職院校培養(yǎng)出來的學生理論不精、能力不足。地方高職院校法學專業(yè)相對來說，師資力量較薄弱，教學和科研條件無法與處在高等教育金字塔頂端的一流大學、重點法學院校相比，學生的出路狹窄，考研的比例低于10％，司法考試通過者屈指可數(shù)，留學的比例幾乎為零即使生源和辦學條件有所改善，考研的比例也不會超過20％，80—90%的學生急需要尋找就業(yè)門路。所以，地方高職院校應以社會與市場需求為基準，以培養(yǎng)應用技能型法律人才為目標，著力加強法律職業(yè)技能的訓練，千方百計為學生就業(yè)創(chuàng)造有利條件。這是地方高職院校法學專業(yè)的唯一出路，除此之外，別無選擇。

2. 地方高職院校應用技能型法律人才培養(yǎng)模式的建構

應用技能型法律人才培養(yǎng)模式是以培養(yǎng)應用技能型法律人才為目標，以通識教育為基礎，為學生將來就業(yè)做好充分準備的法律人才培養(yǎng)模式 其特點是面向社會，以就業(yè)為導向。它的構建直接取決于教育理念、學制、課程設置、教學計劃和教學方法、教師隊伍等一系列要素。只有這些具體問題得到解決，才能真正實現(xiàn)法律人才的培養(yǎng)目標。

2.1重新確定培養(yǎng)目標

目前大多數(shù)地方高職院校法學專業(yè)將培養(yǎng)目標確定為“高級專門人才”。筆者認為：高職院校法學教育的培養(yǎng)目標不是“高級專門人才”而是“復合型的法學應用人才”。當然，是否所有法學院校的培養(yǎng)目標都定位于應用技能型法律人才還值得進一步探討，但是如前所述，除地方重點大學外，有95%地方高職院校法學專業(yè)適宜培養(yǎng)應用技能型法律人才，所謂應用技能型法律人才就是具有良好的法律職業(yè)道德 有較豐富和全面的學科知識和較強的法律職業(yè)技能，適于從事法律實際工作的法學應用人才。它屬于素質型、實踐型法律人才，與理論型和學術型法律人才相對應。地方高職院校應當把應用技能型法律人才納入法學專業(yè)的培養(yǎng)方案，其他如專業(yè)建設、課程建設、師資建設等都要圍繞這一目標進行改革。

2.2以“通識教育、職業(yè)教育、職業(yè)道德教育”為教學內容調整教學計劃和課程設置

為了適應社會對應用技能型法律人才的需求，培養(yǎng)出較高素質的法律人才，地方高職院校法學本科教育要圍繞司法考試和公務員考試的范圍，大力調整教學計劃和課程設置 具體思路是將整個大學教學內容分為通識教育、職業(yè)教育和職業(yè)道德教育三大塊，分別設置相應的課程。通識教育傳授人文社會科學和自然科學知識，如政治學、經(jīng)濟學、法哲學、社會學、歷史學、人類學、倫理學、心理學等方面的課程，總課時為30%；職業(yè)教育傳授法學基本理論知識（包括專業(yè)必修課和選修課）和法律職業(yè)技能，總課時為65%；職業(yè)道德教育開設司法倫理學，傳授法律職業(yè)共同體的特殊道德規(guī)范，總課時為5% 同時還要大量壓縮非實務性選修課程。

2.3著力提高學生的法律職業(yè)能力

法學教育具有專業(yè)性和實踐性、職業(yè)培訓性和學術研究性的雙重特點，法學高職教育應突出學生實際操作技能的培養(yǎng)。一是規(guī)范實踐性教學環(huán)節(jié)，一般應安排以下實踐教學環(huán)節(jié)：第一環(huán)節(jié)實地參觀學習，組織學生參觀監(jiān)獄、少管所、勞教所、戒毒所、看守所、旁聽審判等實踐活動，適用于一年級的學生；第二環(huán)節(jié)專業(yè)模擬訓練，開展模擬法庭，適用于二年級的學生；第三環(huán)節(jié)診所式教育實踐、畢業(yè)實習，適用于三年級的學生。二是增加實用性強的專業(yè)課程和教學時數(shù)，如司法實務，律師訴訟技巧，非訟處理，談判技巧等，以豐富實踐教學內容，提高學生的實際操作技能。三是廣開實踐性教學門路，學校要有計劃組織參與法律咨詢 法律援助，建立教學實踐基地，建設多功能教室，經(jīng)常性開展模擬審判教學，加強實踐性教學環(huán)節(jié)的指導，增加學生與社會接觸的機會，鍛煉學生的法律應用能力。

2.4加大教學方法的改革

黑板教學模式，嚴重抑制了受教育者的個性和能力的全面發(fā)展，因此，地方高職院校應借鑒國內外高校教學的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新教學方法，提高教育教學水平 啟發(fā)式教學法，參與式教學法、研究式教學法等是高校教育改革中提倡的教學方法。這些教學方法力戒灌輸式教學法，摒棄了形式化 概念化講授，改變了以教師講授為中心的傳統(tǒng)教學方法，有利于培養(yǎng)學生學會學習、自主學習，培養(yǎng)學生分析問題、思考問題和解決問題的能力，它們同樣適用于法學教學 對于法科學生而言，案例教學法，診所式教學法更能夠吸引學生，鍛煉學生的實際能力。案例教學在我國法學教育中雖然十分流行，主要培養(yǎng)學生像律師那樣思考，但教師還要挖掘其潛力，恰當選擇和使用典型案例。

2.5建設一支富有實踐經(jīng)驗的師資隊伍

教師的視野決定了學生的視野，教師的能力決定了學生的能力，教師的水平?jīng)Q定了學生的水平。要培養(yǎng)與訓練應用技能型法律人才，必須打造一支有較強的實踐能力和經(jīng)驗的教師隊伍。具體措施是：一是改變教師隊伍結構和知識結構，在學校和法律實務部門之間建立靈活的人員交流機制，引進有司法實務工作經(jīng)驗的教師；二是鼓勵教師適當參與法律實踐，充分地了解司法實踐，關注法律實務中的新問題，增強法律實踐經(jīng)驗和實際運用能力，豐富教學內容；三是完善教師評價機制，將教師的實踐能力納入評價指標體系，教師的教學能力、科研能力和法律實踐能力分別占三分之一的比例。另外，對于有“雙師”型（教師和執(zhí)業(yè)律師）教師應出臺一定的優(yōu)惠政策。

應用技能型法律人才培養(yǎng)模式的特點是通才教育和專才教育知識傳授與能力培養(yǎng)的有機結合。這種培養(yǎng)模式在通識教育和專業(yè)教育之間尋找最佳結合點，使之既能有助于學生自覺努力地增長理性，又能滿足學生為就業(yè)做準備的愿望，還能滿足國家和社會對法律人才的的客觀需要，在當前和今后一個時期，具有廣泛的適用性，是絕大多數(shù)地方高職院校法學人才培養(yǎng)模式的最佳選擇。

※課題名稱:技能型（高技能）創(chuàng)新人才培養(yǎng)的方法與途徑研究.課題編號：gg0294

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[3] 李人勇.試析大學生的社會適應能力與求職就業(yè)[J]教育與職業(yè)，2007.9.

（作者單位：黑龍江司法警官職業(yè)學院）