吉林省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際競(jìng)爭(zhēng)力的研究

【摘 要】 當(dāng)今，我國已經(jīng)成為世界汽車產(chǎn)銷大國，但是吉林省汽車的規(guī)模偏小，多數(shù)企業(yè)研究開發(fā)能力不足，勢(shì)必影響到我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際競(jìng)爭(zhēng)力。為了提高吉林省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際競(jìng)爭(zhēng)力，我們必須采取完善的研究戰(zhàn)略，從而提升吉林省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

【關(guān)鍵詞】 吉林省 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 國際競(jìng)爭(zhēng)力 研究策略

汽車產(chǎn)業(yè)是吉林省工業(yè)中具有較高技術(shù)含量和良好發(fā)展勢(shì)頭的產(chǎn)業(yè)，正逐漸成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和吉林省的支柱產(chǎn)業(yè)。因而，為了提升吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力提出了以下幾個(gè)方面：

1. 轉(zhuǎn)變政府職能，完善社會(huì)性管制，制定明確、清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

在當(dāng)前形勢(shì)下，政府職能應(yīng)由政企合一或行政性審批為主的管理方式，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)為主的管理方式轉(zhuǎn)變。 完善社會(huì)性管制，解決汽車產(chǎn)業(yè)“外部性”問題，可以從以下三方著手：一是盡快出臺(tái)和完善產(chǎn)品認(rèn)證制度、生產(chǎn)一致性管理制度、產(chǎn)品第三方檢驗(yàn)檢測(cè)制度、維修保養(yǎng)制度、信息披露制度和汽車報(bào)廢制度等系列管理制度；二是明確國家道路交通車輛的主管部門，將目前分散在發(fā)改委、交通部門、公安部門、質(zhì)檢部門、環(huán)保部門的監(jiān)管職能適當(dāng)集中，避免多頭管理；三是促進(jìn)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)育與完善。

在新近推出的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》基礎(chǔ)上，通過完善《中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和研究提出《中國汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，盡快制定目標(biāo)明確、戰(zhàn)略清晰的國家汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升總體戰(zhàn)略。

2. 加大財(cái)稅、金融政策扶持力度，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)以及創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化

第一，國家科技計(jì)劃和國家科學(xué)基金應(yīng)增加對(duì)共性技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)前研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)活動(dòng)的支持力度。

第二，大力支持吉林省汽車企業(yè)引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)為推進(jìn)技術(shù)吸收與創(chuàng)新，從國外或國內(nèi)購入并首次用于國內(nèi)或國外市場(chǎng)的生產(chǎn)制造技術(shù)、專利實(shí)施許可、技術(shù)使用許可、科技開發(fā)方法和軟件使用許可等知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，按實(shí)際合同交易額，政府給予一定比例的補(bǔ)貼；由企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，給予撥款或政策性貸款支持；列入國家重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的項(xiàng)目，除給予撥款支持外，還可申請(qǐng)新產(chǎn)品基金的低息貸款；引導(dǎo)和支持優(yōu)秀企業(yè)建立國家級(jí)重點(diǎn)試驗(yàn)室或獨(dú)立的研發(fā)中心，給予土地、基礎(chǔ)設(shè)施、稅收等方面的優(yōu)惠政策，允許研發(fā)中心在節(jié)能、環(huán)保、安全等方面的費(fèi)用支出按比例從增值稅基中抵扣；允許將研發(fā)支出在稅前抵消，對(duì)企業(yè)研發(fā)中心購置先進(jìn)設(shè)備、儀器和實(shí)施技術(shù)工程實(shí)施免稅、無息或低息貸款。

第三，中央和地方政府應(yīng)增加產(chǎn)業(yè)化資金的配套投入。

第四，落實(shí)好國家對(duì)自主品牌和節(jié)能環(huán)保汽車的重點(diǎn)采購政策，發(fā)揮消費(fèi)示范效應(yīng)。

3. 大力推進(jìn)吉林省汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組，提升吉林省產(chǎn)業(yè)集群水平

我國汽車企業(yè)的并購行為目前宜以橫向并購為主，由優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購其他企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源整合。

國家應(yīng)鼓勵(lì)吉林省汽車企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的收購與兼并；鼓勵(lì)各種類型的社會(huì)資本，通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的兼并和重組；允許民營資本參股甚至控股現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)；鼓勵(lì)現(xiàn)有的吉林省汽車企業(yè)，對(duì)于行業(yè)龍頭企業(yè)之間的收購與重組，要實(shí)施嚴(yán)格的公平競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷環(huán)節(jié)的審查制度。在產(chǎn)業(yè)重組過程中，要完善吉林省汽車生產(chǎn)企業(yè)的退出機(jī)制。 在推進(jìn)吉林省汽車企業(yè)戰(zhàn)略重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度的同時(shí)，要大力發(fā)展吉林省汽車產(chǎn)業(yè)集群。

4. 提高自主創(chuàng)新能力和品牌影響力，縮小技術(shù)和品牌落差

首先，政府應(yīng)加大對(duì)吉林省自主研發(fā)的支持力度，促進(jìn)吉林省汽車企業(yè)與科研單位進(jìn)行橫向聯(lián)合，鼓勵(lì)到主要汽車生產(chǎn)國設(shè)立機(jī)構(gòu)，利用當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)和人才從事研發(fā)設(shè)計(jì)。

其次，鼓勵(lì)吉林省汽車企業(yè)（包括合資企業(yè)）建立產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分利用國內(nèi)外各種技術(shù)資源，采用多種方式開展產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)。

再次，加強(qiáng)共用技術(shù)研究平臺(tái)的建設(shè)。積極開展共用技術(shù)研究，迅速提高關(guān)鍵零部件技術(shù)水平，為企業(yè)自主研發(fā)產(chǎn)品提供服務(wù)。 全力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，最終形成一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際知名品牌。

5. 加快零部件等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化吉林省汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈

第一，大力提升吉林省汽車零部件企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)零部件產(chǎn)品，在政策、資金上給予重點(diǎn)支持，通過政策扶持提升生產(chǎn)規(guī)模。

第二、建立吉林省零部件企業(yè)與吉林省整車企業(yè)的穩(wěn)定的配套供應(yīng)關(guān)系。

第三，加快吉林省零部件產(chǎn)業(yè)兼并與重組步伐，改變?nèi)?、小、散的狀況。

第四，鼓勵(lì)吉林省汽車零部件企業(yè)采用多種方式“走出去”，融入國際汽車生產(chǎn)配套體系。

第五，注重吉林省高新技術(shù)產(chǎn)品和新材料的開發(fā)和應(yīng)用。

6. 大力發(fā)展汽車服務(wù)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

首先，以現(xiàn)代吉林省汽車服務(wù)業(yè)為核心，構(gòu)建完善吉林省汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。大力發(fā)展汽車金融、汽車保險(xiǎn)以及汽車租賃等現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)，支持有條件的大型吉林省汽車集團(tuán)涉及整車銷售與分銷、汽車金融服務(wù)、汽車保險(xiǎn)、汽車維修與配件、汽車租賃、二手車交易和報(bào)廢車回收等整個(gè)汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

其次，以品牌營銷為基礎(chǔ)，完善服務(wù)體系，促進(jìn)吉林省汽車服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

再次，以連鎖經(jīng)營為主體，完善吉林省汽車服務(wù)行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。

7. 積極實(shí)施國際化戰(zhàn)略，提升國際化經(jīng)營能力

第一，政府應(yīng)鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的吉林省汽車企業(yè)采取多種方式\"走出去\"，實(shí)施跨國經(jīng)營。

第二，擴(kuò)大海外生產(chǎn)，拓展海外銷售市場(chǎng)，構(gòu)建完善的營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和配套物流服務(wù)體系。

第三，鼓勵(lì)海外并購，實(shí)施跨國經(jīng)營。要有明確的并購戰(zhàn)略，避免不理性并購行為；要注重文化融合；注重被收購企業(yè)的價(jià)值提升潛力；注重企業(yè)并購后整合能力的提高。

結(jié)束語：

總之，吉林省的汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)以及制造的發(fā)展。新型的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的形成，順應(yīng)汽車市場(chǎng)發(fā)展的潮流。不斷凝聚產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的“爆發(fā)力”，不斷培育和增強(qiáng)吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

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（作者單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院）