基于循環經濟理論的縣域產業協同發展理論研究

【摘 要】 循環經濟在一定程度上反映出可持續發展的實質性內容，也是實現縣域經濟產業協同發展的重要保障。縣域經濟在國民經濟中占有非常重要的地位，縣域經濟協調發展是縣域經濟發展道路的必然選擇，產業協同是縣域經濟協調發展的基礎和促進力量。本文從循環經濟角度出發試圖從理論上分析縣域經濟產業協同發展的可行性和必然性，從而得出了對產業結構協調化的多維標準。

【關鍵詞】 循環經濟 縣域經濟 產業協同

循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、再循環”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的集約型經濟發展模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統經濟增長模式的根本變革。這種發展觀就是把發展循環經濟、建立循環型社會和生態文明發展環境看作是實施可持續發展戰略的重要途徑和實現方式。而目前我國縣情是人口密度大、礦產性資源全國分布不均、人均環境容量小并進入重化工業時期、資源環境已經成為中國縣域經濟發展的“瓶頸”。因此，堅持科學發展觀，，重視和發展循環經濟，是破解資源環境“緊約束”難題的重要途徑。

1. 我國縣域循環經濟的產生背景及現狀

我國縣情是人口密度大、礦產性資源全國分配不均、人均環境容量小，并進入重化工中期，資源環境已經成為中國縣域經濟發展的“瓶頸”。要想破解這種資源詛咒，一個重要途徑是發展縣域循環經濟，然而我國目前的形勢是不容樂觀的。

1.1對發展循環經濟的認識普遍不足。有人認為，循環經濟就是污染治理，就是清潔生產，就是環境保護，就是傳統社會的低水平物質循環利用。其實，這些認識都是片面的。循環經濟應該是先進技術支撐下的經濟，前提是科技創新，核心是經濟發展，目標是可持續。認識上的不足，導致一些未得到項目經費支撐的企業發展循環經濟的主觀能動性不強，一些行業部門在其行業發展規劃中也未能主動體現出循環經濟的理念。

1.2各縣循環經濟發展模式及運行機制雷同。在全國各縣循環經濟建設規劃中，其規劃的產業設計、發展領域、建設層面及政策措施制定等方面幾乎相似，未能緊密結合各縣產業結構與產業布局的特點，探尋出能體現各縣特色的循環經濟發展模式，試點企業也僅局限于生產領域。筆者認為，中國縣域的經濟發展程度、產業結構及產業布局的差異較大，因此，發展循環經濟的側重點也應有所不同。

1.3循環經濟信息平臺尚未建立。信息暢通是發展縣域循環經濟的重要保證，而中國在發展縣域循環經濟過程中卻存在著眾多的信息不對稱狀況。比如，政府與公眾對循環經濟認識的不對稱、主管部門與廢棄物產生單位之間的信息不對稱、循環型企業與廢棄物產生單位對廢棄物內在信息的把握不對稱、循環型企業與科研院所對循環型技術的要求不對稱等。由于缺乏必要的信息交換平臺，這些不對稱現象無法徹底解決，從而不利于中國縣域循環經濟的健康發展。

2. 循環經濟是實現我國縣域產業協同發展的保障

國際經驗表明，從低收入國家步入中低收入國家行列的階段，對任何國家的成長來說都是一個極為重要的歷史階段，它既是一個“黃金發展時期”，又是一個“矛盾凸顯時期”。特別是隨著經濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產等資源不足的矛盾會越來越突出，生態建設和環境保護的形勢日益嚴峻。面對這種情況，按照科學發展觀的要求，大力發展循環經濟，加快建立資源節約型社會，就顯得尤為重要和迫切。循環經濟是一個全新的發展理念，既體現了環境保護的發展方向，反映出可持續發展的實質性內容，也是實現縣域經濟產業協同發展的保障。循環經濟是縣域產業協同發展的保障具體表現在以下幾個方面：

2.1循環經濟保障經濟、社會、環境與生態協同發展。經濟、社會、環境與生態同發展是實現縣域經濟產業協同發展的原則。循環經濟使廢棄物排放最小化，最大限度地保護了環境。循環經濟從生態系統平衡的觀點出發，對自然資源的開發盡量維持在生態系統的承載能力之內，對生態系統盡可能小地擾動，保護生態系統的平衡。同時，循環經濟把生態建設視為基礎設施建設，大大促進了經濟與生態的協調發展。

2.2循環經濟保障資源利用的代際均衡。循環經濟實行盡可能利用可再生資源、保證可再生資源的再生能力的原則，使當代人給后代人留下不少于自己的可利用資源，實現了資源利用的代際均衡。

2.3循環經濟在區域實行可促進區域協同發展。循環經濟提倡資源的循環利用，大大減低了由于自然資源擁有量差異帶來的區域發展不平衡。循環經濟在生產中盡可能利用高科技的原則，也有助于消除地區差別。從以上兩方面來看，循環經濟可促進資源缺乏型貧困的消除。

3. 基于循環經濟理論的縣域經濟產業協同發展的標準

近幾年來，我國理論界的許多學者在識別和論證產業協同發展時，傾向于根據反映產業結構一般變動規律的“國際標準結構”來進行判斷，但是根據我國的國情是不能成為根本依據的。不同的國情會導致本國產業結構與國際標準結構發生偏差，這一偏差的存在并不一定說明一國的產業結構就是不合理的。以往人們在論及產業結構調整時，總喜歡從各自的角度提出較為單一的結構協調化標準。事實上，產業結構是一個相互制約、相互促進的有機系統，必須立足于中國國情，對產業結構協調化進行多維標準的考察。

3.1從質、量統一的要求看，產業結構協調既是產業間量的比例上的充分合理，又是產業間質的聯系上的有機藕合。從量的規定性上講，主要表現為產業之間的投人產出關系、產業增長速度的高低、產業發展規模的相互配合等，從質的規定性上看，主要表現為產業之間的功能藕合狀況、產業素質及技術水平等。

3.2從時間繼起性和空間并存性看，產業結構協調既是靜態比例的合理，又是動態關聯的發展，產業結構會隨著經濟的發展而變化。因此，既要強調時間上的動態變化，也不能忽略空間范圍不同層次水平的產業并存。產業結構的協調是在一定歷史條件和經濟發展水平上的協調。我國正處在工業化和現代化中期的起始階段，已初步建立了獨立的國民經濟體系和工業體系，但產業的部門設置、區域配置和發展都不平衡。所以，確定我國產業結構協調的動態標準必須立足于這一現實。

3.3從社會供求關系上看，產業結構協調既是產品結構的合理化，又是生產要素結構的合理化。產業結構的協調體現在產品結構上應當是能充分靈活地適應需求結構的狀態和演變。而從生產要素的供給結構來看，合理的產業結構則應根據資源的豐富與稀缺狀況，對生產要素實行最有效的利用，最終實現社會總供給與總需求的平衡。

3.4從速度、結構、效益的相互關系看，產業結構協調既要處理好比例與速度的關系，又要實現效益的最大化。速度、結構、效益的統一是國民經濟按比例協調發展的內在要求。合理的產業結構，本身應體現一定的增長速度，而經濟總量的增長必然要求產業結構進行相應的變動，實現結構轉化的高級化。

循環經濟可以促進產業之間的合作，建立互補的共生關系， 使整個社會生產系統的內部聯系更加密切、運轉更加協調，步入良性循環狀態。通過發展循環經濟，企業與企業之間就可實現互惠互利的經濟合作，養活或避免惡性競爭，做到和諧相處。大多數企業之間的和諧相處，強化了人與人之間的互惠互利的社會交往，進而形成良好的社會文化氛圍，為社會中人與人之間的和諧相處提供了良好的基礎。從而促進區域產業鏈的循環整合，使縣域間的產業協同發展，進而促進區域之間與城鄉之間的相互協作與和諧相處，促進社會的全面發展。

參考文獻：

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作者簡介：楊曉峰，男，1987.02，江蘇蘇州，蘭州商學院，區域經濟理論與欠發達地區開發。

（作者單位：蘭州商學院）