農村公路建設養護與管理淺談

【摘 要】 近些年來，隨著經濟的不斷發展，我國農村經濟不斷的進步，與此同時，農村工作事業作為農村經濟的主要組成部分，也呈現出快速的發展趨勢。為了不斷的促進農村經濟的持續發展，對于農村公路建設事業也提出了新的要求，必須要不斷的探索農村公路建設的新思路，才能夠實現其持續、穩定的發展。公路養護與管理工作是農村公路建設中的基礎性工作，本文將就此進行簡單的論述。

【關鍵詞】 農村公路 公路建設 養護與管理

農村公路是農村經濟發展中一項重要的基礎設施，其具有一定的公益性，不僅是加快農村經濟發展的重要保障，同時也是現代社會主義新農村建設中的一項重要組成部分。公路建設養護與管理工作是農村公路建設中的基礎內容，然而由于受到各種因素的影響，當前在農村公路建設養護與管理方面，卻始終沒有獲得理想的效果，仍然存在著諸多的問題。

1. 農村公路建設養護與管理中存在的問題

1.1公路建設養護與管理計劃編制缺乏科學性。近些年來，交通計劃部門對于農村公路的建設計劃編制進行了大量的工作，促進了農村公路建設事業的飛速發展，但是由于農村公路建設受到施工條件和經濟因素的影響，往往施工進度較快，一般當年開工、當年竣工，這與計劃編制中的跨年度工程進度產生了很大的不協調，導致工程施工進度和質量受到一定的影響。

1.2農村公路技術標準低，附屬設施不完善。農村公路具有線形較差，路面技術等級相對較低。農村公路普遍技術等級低、路況差，簡易鋪裝及無路面占農村公路總里程的比例較大。由于農村公路建設標準受資金少，就地取材等因素影響，導致部分農村公路建設過程中標志、警示等安全設施不完善。

1.3養護資金嚴重不足。養護資金的缺乏是當前農村公路建設中一個突出的問題。除國家補助的農村公路養護工程資金外，其它農村公路日常養護資金、工人工資和大中修工程配套資金應當地政府負責籌集，但由于部分縣市地方政府對農村公路建養管的責任主體認識不到位，重視程度不夠，加之各縣市的經濟發展不平衡，一些重視程度高、經濟狀況好的縣市，雖然財政能夠列支部分資金，但還距養護工程費用需要差距較大；一些重視程度不夠，經濟狀況差的縣市，財政基本沒有列支資金，資金缺口更大。因此，農村公路養護資金不能得到有效保障，致使農村公路養管工作受到資金的嚴重制約。

1.4農村公路養管的相關政策不完善，雖然國家出臺了養護體制改革方案，明確縣級政府為農村公路養護和管理的責任主體和具體的養護標準，但沒有明確縣級政府補助資金數額和相關政府考核制度、獎罰措施，尤其是農村公路路政管理無政策，路政管理難度大，導致超限運輸造成道路損毀非常嚴重。

2. 改進農村公路建設養護與管理的措施

2.1科學編制農村公路建設養護計劃。通過制定科學的計劃，對于每年需要投入施工和竣工的公路工程的具體情況有詳細的了解，并且按照相應的情況編制詳細的施工計劃，這樣，便能夠將公路工程的建設時間進行詳細的規定，盡量抓住工程施工的黃金季節，既能夠保證工程的施工質量，也能夠保證工程驗收工作的順利完成，為下一年度的建設計劃奠定基礎，促進農村公路建設更為規范和科學。

2.2提高農村公路建設的設施標準。近些年來，在農村公路建設中普遍存在的問題便是農村公路建設實施的標準過低。雖然農村公路建設的發展與企業運輸業的發展相比具有一定的滯后性，但是近些年來在農村中大噸位車輛的數量也不斷的增加，這也是導致農村公路壽命縮短的一個主要原因，因此，在加強農村公路管制的同時，要促進農村公路等級的不斷提高，其中包括技術等級和附屬設施的增加。對于大部分農村公路來說，其寬度只要能夠保證暢通便可以，但是在路基的標準要求方面需要增強，以此來提高路面的承載能力，同時堅持因地制宜的原則，科學的設置一些防護安保工程，以此來保證路基的穩定性。

2.3加強農村公路養護資金渠道的拓寬。只有建立起穩定的農村公路養護資金來源體系，才能夠有效的解決農村公路養護資金不足的問題，資金也是提高公路養護水平的根本途徑。

所以要多渠道籌集資金，除國家補助資金外，各鄉鎮也廣開籌資渠道，實行“路邊開發”、“以樹養路”、“以廠養路”、“以勞籌資”等籌資方法，千方百計加大籌資力度，為農村公路養護管理提供了有力的資金支持。

2.4促進公路養護管理機構的健全。為了保證農村公路快速、穩定的發展，應當不斷加強行業管理，對現有的農村公路養護管理體制進行不斷的改革，使其與當前農村經濟發展的現狀相適應。同時，對各級政府的管理和職責進行明確，不斷加強政府對于農村公路建設養護的管理與監督，以縣級政府部門為基礎，建立起統一的農村公路養護管理機制，制定科學的養護管理計劃，并且不斷的加強養護設備和養護技術的提高，以此來提高農村公路養護效益的不斷提升。

2.5促進農村公路建設養護制度的完善。為了保證農村公路的穩定和健康，應當不斷的完善各項規章制度，對于養護管理過程中出現的違規、違紀行為要進行嚴肅的處理，確保各項工作的開展都能夠實現制度化和規范化。同時，對于農村公路的技術標準、養護技術規范等制度等也需要不斷的完善，為農村公路養護管理工作提供更為全面的制度指導，以此促進農村公路質量的不斷提升。

結束語：

農村公路建設是農村經濟發展中的基礎性設施建設，其對于農村經濟發展有著重要的意義，如果缺乏科學的養護管理工作，則無法保證公路的正常使用，對人民群眾的出行安全和農村商品經濟的發展也會產生重要的阻礙作用，因此，應當充分重視農村公路建設的養護與管理工作，為農村經濟發展和人民生活提供四通八達的路網。

參考文獻：

[1] 高志遠.淺談農村公路建設養護與管理[J].活力，2010（14）.

[2] 劉定平.關于農村公路建設、養護、管理機制的探討[J].中國對外貿易（英文版），2010（14）.

（作者單位：邢臺市地方道路管理處）