關于財務信息質量與電力企業內部控制的分析

【摘 要】 電力企業作為支撐國民經濟發展的重要支柱，如何在工作中構建完善的會計內部控制制度和體系是當前電力企業工作的重點，也是電力企業發展不可忽略的問題。本文就當前電力企業財務信息質量在電力企業中的作用分析，針對其中存在的問題和缺陷提出完善的內部控制體系和信息質量的建設建議。

【關鍵詞】 電力企業 內部控制 會計 財務

健全有效的內部控制體系是企業經營發展的主要條件和有力保障，而財務內部控制作為電力企業工作的核心，是當前電力企業中不容忽視的重要環節。隨著現代企業制度的建立與完善，企業內部控制體系的建設逐漸成為衡量企業現代化管理水平的重要標志。電力企業作為我國現代化建設的支柱產業，在工作中具有設施分散、資金密集、投資量大的特點，在工作中提升內部控制建設水平對于提高企業效率和管理質量有著重要作用。在信息時代的今天，信息化水平逐步提高，成為企業現代化發展的衡量依據。

1. 財務信息質量治理在電力企業的作用

財務信息質量治理是電力企業在工作中實現內部控制的主要工具和內容，是提高企業現代化建設水平的依據。財務信息質量的治理是從財務治理的過程中以信息為基礎來實現企業的現代化發展進程，可以說財務治理中不但要解決好企業信息質量問題，而且要能夠將各種信息合理的融入到財務管理之中。國外學者研究認為，電力施工企業在工作中如果擁有較高效率的審計委員會，能夠有效的加強企業內部治理結構要求，同時能夠提高企業財務控制要求，完善企業審計中容易產生的各種問題。財務報告和審計發生問題的可能性比較低，但是由于受到現階段市場經濟的不斷發展，公司企業的反映較好，而且在工作中如果能夠合理的加強企業財務治理要求，便可以贏得公眾的支持，并且能夠促進企業效益的提高和良好發展。

電力施工企業決策中不僅需要大量的信息，而且要求信息正確、精準，具有相關性和及時性。而財務工作是在嚴格的組織管理、各種規章制度和法律法規指導下進行的，它提供的信息數據準確、詳盡、系統，能夠滿足財務分析中各種數據的要求，也就是滿足電力施工企業所需決策信息的要求。

2. 電力施工企業內部控制存在的問題和優點

2.1存在問題

在現有電力企業工作中，一般都是國有企業為主，在這種企業中容易出現國有資金的流失嚴重問題。隨著現階段市場經濟的不斷發展和推進，電力企業為了搞好經濟發展要求，在各種資源的分配中對費用的處理教委不當，嚴重影響著資金的流動和運轉，成為限制企業發展的主要因素。

會計控制是企業內部控制的核心內容，只有建立有效的會計系統，提供真實、完整、可靠的會計信息，才能為企業的財務運作、經營決策和治理目標的實現提供決策分析依據；只有將會計控制強而有力地貫穿于企業的財務治理過程中，才能真正發揮會計的監督與治理職能，保障資金的安全、盡力規避風險。從我國電力企業的現狀來看，會計控制普遍弱化，會計職能更多的只是體現在賬算賬上，對于企業的財務運作缺乏有效的控制手段。

2.2內部控制的作用

建立現代企業制度是黨和國家對電力企業的要求，是社會主義市場經濟體制的基礎，也是電力企業改革的方向。現代企業制度的重要內容是要求企業形成激勵和約束相結合的經營體制，而企業內控制度則是企業自我約束必不可少的重要內容。

2.2.1有利于保護財產物資的安全完整

目前電力企業資產主要是國家投資形成的。作為股東，國家必然要求資產投運后能不斷保值和增值，并采取措施防范國有資產被侵蝕。而健全完善的內部控制制度能夠科學有效地監督和制約財產物資的各個環節，采取各種控制手段，確保財產物資的安全完整，避免和糾正浪費等不良現象。

2.2.2有利于保證和提高會計信息質量

正確可靠的會計數據是電力企業管理者了解過去、掌握現在、預測未來、制定決策的必要條件。通過制定和執行業務處理程序，對其進行科學地職責分工，在相互牽制的條件下產生會計資料，從而有效地防止錯誤和弊端的發生。

3. 加強內部控制。保證電力施工企業財務信息質量

3.1正確認識內部控制，拋棄錯誤觀念

建立健全內部控制，前提是要正確的認識內部控制。首先，內部控制不是為了約束電力施工企業，不是為了約束某一個人，而是為電力施工企業的目標、為電力施工企業的管理、為電力施工企業各層級的人員服務的是為了控制和管理風險。其次，內部控制不僅僅是一堆堆的手冊、各種文件和制度，不僅僅是一個或多個要求和標準，更是一個完整的實施機制。第三，每一個電力施工企業都或多或少有一些自己的內部控制制度，但線頭不是布，需要對其進行整體的評估、改進和整合才能形成有效的內部控制系統，而且，這種評估、改進是隨著電力施工企業經營環境的變化不斷進行的。第四，電力施工企業內部控制對電力施工企業的發展是有益的，它可以使管理更有效，提高電力施工企業的經營效率和經濟效益，與電力施工企業的生產經營過程緊密結合在一起

3.2健全規章制度，狠抓制度落實

有了體系保證，還要有一套健全的制度并真正付諸實施。就在建工程而言，從進點開始到工程結束，在工程分包、工程量的統計、價款結算、物資采購與供應、勞動力使用、機械設備使用與管理、各項費用的開支以及技術、質量、安全等方面都應有嚴密的制度予以規范和控制。我們現在的《項目管理手冊》中有一些規定，但不夠健全也不完善，責任劃分不清，不便于考核，有些往往流于形式。制度應當是剛性的嚴肅的，必須獎罰分明才能確保真正落實。

3.3加強隊伍建設，提高人的素質

無論電力施工企業內部控制體系多么健全，也無論其中各個程序或環節的權力、責任和義務規定得多么嚴密和完善，歸根結底系統本身是靠具體的人來進行控制和操作的。如果系統某個程序或環節的操作人員在素質上無法適應本崗位的要求，一加一本來等于二，他隨手一畫卻寫成三。在這種情況下，再企求什么財務報表所輸出的會計信息必須正確反映電力施工企業生產經營的真實狀況，保證不會出現會計信息失真的情況顯然就不現實了。這方面例證在電力施工企業中并不鮮見，材料的管理，從驗收人庫到領料出庫，再到最后的真退庫假退庫，其中牽涉到材料的管理是按計劃成本還是按實際成本進行計價，按實際成本計價則又牽涉到采用什么方法。

結束語

良好的內部控制對電力企業既有防錯防弊，又有促進經營管理效果的作用；能起到事前預防、事中、事后及時發現工作漏洞。在電力企業工作中加強對財務信息質量的管理與控制，是的企業內保護控制要求能夠趨于完善，要在認真總結、科學分析的基礎上，設計手續安全、業務分工合理的制約方法，切忌過于繁瑣，應根據情況的變化和出現的問題對相應的內部控制制度作出及時修正和完善。

（作者單位：綏化電業局）