對我國小企業財務工作的淺析

【摘 要】 小企業在我國企業總數中占有一定比重，是我國社會經濟生活中不可缺少的組成部分，在促進市場競爭，增加就業機會，推進技術創新，推動國民經濟發展，保持社會穩定，實現利稅等方面發揮著重要的作用。但企業內部組織結構簡單，會計機構不健全，財務管理人員缺少，制約機制不健全，會計制度不規范，會計監督存在著嚴重問題。要加強和完善會計監督職能，必須從加強法律體系建設，建立與我國小企業相適應的會計制度，促進小企業的全面發展，建立建全企業內部監督機制，不斷提高會計人員的整體素質，加強外部會計監管力度，強化單位負責人和高層管理人員的責任等幾個方面著手。

【關鍵詞】 會計制度 會計監督 內部監督 外部監督

隨著國經濟迅速發展，大型企業在國民經濟中占有一定的比重，但小企業已成為社會經濟生活中不可缺少的組成部分。它在促進市場競爭，增加就業機會，方便群眾生活，推進技術創新，推動國民經濟發展和保持社會穩定等方面發揮著重要作用。

1. 小企業會計工作存在的問題

1.1會計基礎工作薄弱

小企業會計機構與會計人員不符合會計規范，在企業會計機構設置上，有的獨資小企業干脆不設置會計機構，有的企業即使設置會計機構，一般也是層次不清，分工不太明確。

1.2建賬不規范并且會計核算常有違規操作

小企業有些根本不設賬，以票代賬，或者設賬，但賬目混亂，還有相當一部分小企業設兩套賬或多套賬。在會計核算方面人為操縱利潤，采用倒軋賬的方式記賬等等，有些會計人員知識結構的老化與專業知識較低，使得許多理論上完善的會計方法與復雜的會計技術無法實施，或在實施時大打折扣。

1.3內部會計監督職能沒有發揮出來

會計的基本職能之一就是實行會計監督，保證會計信息的真實準確，保證會計行為的合理合規。內部會計監督要求會計人員對本企業內部的經濟活動進行會計監督，但是小企業的管理者常干預會計工作，會計人員受制于管理者或受利益驅使，往往按管理者的意圖行事。使得會計的監督職能幾乎無法進行。

1.4會計核算主體界限不清

作為會計核算的基本前提就是要首先明確會計核算主體，但小企業的企業產權與個人財產界限不清，小企業的經營權與所有權的分離遠不如大企業那么明顯，尤其小企業中的民營企業，投資者就是經營者，企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用的情況，給會計核算工作帶來困難。無法明確會計核算主體，會計人員無法明確會計核算的主體，必然導致業務混亂。

2. 小企業會計工作存在問題的分析

2.1組織結構簡單并且管理人員有限水平不高

小企業的組織結構多采用集權制，經營機構和內部組織機構較簡單，沒有太多的管理層次，可以發揮信息傳遞快，不易失真的優點。但容易形式“一言堂”的現象。很多企業都沒有設立相應的管理決策機構，即使有限責任公司有董事會，也只是一個人或少數幾個人說了算，管理制度，工作規范，技術規范都很少，有也不全面，人員十分有限，往往是一個人身兼數職。

2.2逃避納稅和債務的愿望比大型企業要強烈

小企業在企業經營過程中，為了企業自身利益，往往有通過逃避納稅的方式增加財富的想法，經營狀況不好時，逃避債務的愿望就強烈。當外部監管力度不夠時，這種現象會普遍存在。這樣就促使企業不能依法建賬和造假賬。

2.3會計監督力度不強

很多企業在會計監督過程中有些概念很模糊，比如說會計監督，審計監督概念模糊，執法機構職責、權限有待明確。很多企業將審計監督等同于會計監督，而事實上審計監督是對會計監督的再監督，它側重于事后監督，兩者有著本質的區別，對同一經濟事項的監督有著截然不同的效果。因此隨著我國經濟多元化的發展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，也就難以適應復雜多樣的經濟活動。配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。使小企業會計監督發揮不出來。

2.4制度缺失

小企業內部牽制制度、稽核制度、定額管理制度，計量驗收制度，財務清查制度，成本核算制度，財務收支審批制度等基本制度，總的來說殘缺不全，或者雖有其中幾項制度，實際工作中從未認真執行過。部分小企業管理者也認識到這些問題，但是依靠現有的管理水平和人員素質無法建立建全這些制度，尤其是內控制度的不建全給企業帶來了很多負面影響，這種狀況既損害了企業自身的根本利益，如造成企業資產流失，浪費嚴重，經營管理混亂，也導致外部監督困難重重。

3. 對小企業會計規范化的幾點建議

3.1培養高素質的會計人才并加強會計職業道德觀念的建設

加強對我國小企業會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是加強會計監督的根本要求。由于會計人員出具的會計信息反映企業經營活動的整個過程，他的素質的高低直接影響會計的輸出結果。高素質的會計人員也是會計職業本身賴以生存和發展的基本保障。

3.2建立健全企業內部會計監督機制

我國小企業會計監督不力，問題還在于我國小企業還未意識到內部監督的重要性，對內部監督還存在著很多誤解，因此監督能力弱化，會計信息不真時有發生，這就要求單位加強內部監督的程度，建立完整的內部監督機制。而建立建全內部監督制度主要是體現在；參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互分離，相互制約；重要經濟事項的決策和執行要明確相互監督，相互制約的程序。這些內部控制制度，有效實施的關鍵就是不相容職務相互分離，這樣就使一個人或一個部門的工作必須與另一個人或另一個部門的工作相一致或者相聯系，進行連續不斷的檢查和監督，使內部監督制度真正落到實處。

3.3明確會計責任主體和加強單位負責人在會計監督中的責任

在我國實際工作中，有些小企業的負責人認為自己是負責人，會計上的事情自己說了算，授意，指使，強令會計機構，會計人員按照他的意愿辦事，出了問題將其一推了之或者找個替罪羔羊，減輕自己的責任，這些都嚴重阻礙了會計監督工作的正常進行。因此明確單位負責人的會計責任主體地位，是保證會計信息真實的關鍵。

3.4加強外部監管力度

在會計監督中單純強調內部監督是不夠的，也必須強化對會計工作的外部監督，也就是加強社會審計監督和政府監督。社會審計監督是指注冊會計師接受委托。根據有關規定，以獨立第三者的身份對委托單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。這樣在建立健全單位內部會計監督制度的基礎上，規定單位外部監督層次，將專業監督和群眾監督結合起來，使外部監督和內部監督配合協調一致，為會計人員創造了良好的會計工作環境。

結論

總之，我國小企業的財務工作有待進一步加強和完善。國家應該加強法律體系建設，建立與我國小企業相適應的會計制度，加強和完善會計監督職能，建立會計培訓制度，不斷提高會計人員的整體素質，提高會計人員的法治觀念和工作質量水平，保證會計信息質量的真實性，全面性，使會計監督能夠有效的得以執行。我們還應該看到，政府部門直接進行企業會計工作的監管，其監督成本相對較高，監督的有效性也比較差，易引發腐敗等社會問題，內部監督職能難以起作用。因此，政府應轉變監督方式，在抓好會計基礎工作規范化的基礎上，重點去監管那些監督企業會計信息質量的中介機構如會計師事務所等，不斷加強社會監督，使會計師事務所成為小企業外部監督的主導力量。當然，外部監督對促進中小企業的會計規范化工作是重要的方法和途徑，但也不能忽視企業自身的努力，會計規范化工作只有在內外共同努力下才能得以實現。

（作者單位：哈爾濱鐵路投資管理集團有限公司 計財部）